建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀分析

周承武

（湖北沛函建設(shè)有限公司　湖北　宜昌　443300）

建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀分析

周承武

（湖北沛函建設(shè)有限公司湖北宜昌443300）

建筑施工是安全質(zhì)量工作中的重要部分，要想保證施工質(zhì)量和安全就必須要明確施工管理職責(zé)。本文闡述了當(dāng)前建筑施工管理職責(zé)分配的問題，探討了建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀，就此提出了一些建議和思路，以便于提高建筑施工的安全。

建筑；施工管理；職責(zé)分配

1　引言

目前很多的國內(nèi)外學(xué)者都在研究建筑施工安全質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，管理系統(tǒng)在所有事故中占有很大比例，主要有管理的程序、監(jiān)督的有效性。員工的培訓(xùn)以及管理的規(guī)章制度等，這些管理上的失效都造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。因此，只有加強管理才能有效地防止建筑施工質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建筑施工中存在著很多的責(zé)任主體，有設(shè)計單位、施工單位、建筑單位、監(jiān)理單位等。有很多的人認為建筑施工質(zhì)量安全事故是由施工單位造成的，其實這是不對的，安全事故的責(zé)任方有很多。所以，分析建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀并且明確建筑施工管理職責(zé)分配問題是非常重要的。

2　建筑施工管理職責(zé)明確的重要性

建筑工程對于國民經(jīng)濟的建設(shè)有很很重要的作用，人們對建筑需求不斷提高的同時，對建筑的質(zhì)量安全也越來越重視起來。建筑施工管理是一項綜合性很強的工作，管理過程中首先要做的就是明確職權(quán)，將建筑施工中關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)把握好，科學(xué)有效的處理好每一個建設(shè)項目，把工作落實到位，全面管理建筑工程，提高建筑施工的質(zhì)量和安全。建筑施工的管理有很多方面，包括：管理的相關(guān)程序、建筑施工的規(guī)章制度以及科學(xué)合理的監(jiān)督。由于目前建筑施工中還存在著眾多問題，每年都會發(fā)生很多的建筑施工安全事故，所以必須要將建筑施工管理工作細分，明確建筑施工管理各部門的管理職責(zé)，將建筑施工管理現(xiàn)場的管理工作做到位。很多建筑施工安全事故的發(fā)生都是由于管理不善造成的，因此，將建筑施工管理的責(zé)任分配做好做到位是非常重要的。

3　建筑工程管理中存在的問題

3.1關(guān)于建筑設(shè)計方面存在的問題

建筑設(shè)計是一個廣泛的定義，從大的方面來講，建筑設(shè)計包括了一個建筑物或者建筑群從開始立項到最后的竣工所有的設(shè)計工作，整個的過程需要所有的設(shè)計人員的合作。而從小的方面來講，建筑設(shè)計又是指將建筑物內(nèi)部的各種使用空間、使用功能合理的進行安排，將建筑物和外部條件以及周圍的環(huán)境做到協(xié)調(diào)與配合，將各個細部的構(gòu)造方式予以設(shè)計，使藝術(shù)的內(nèi)部與外表相結(jié)合等的相關(guān)技術(shù)，在滿足以上的要求前提上，做到投資少，并建設(shè)成經(jīng)濟、適用、牢固并且美觀的建筑物。

建筑設(shè)計包含的內(nèi)容有很多，所以，對于建筑設(shè)計的管理方面也存在著很多問題。例如安全方面，怎樣將結(jié)構(gòu)的設(shè)計、防火、防震等功能同時實現(xiàn)。設(shè)計和各種技術(shù)的工種之間也存在著很多的矛盾，所以，在管理上也會存在著很多的問題，如何解決這些矛盾就是建筑設(shè)計當(dāng)前面臨的重要問題。由于建筑物考慮的角度不同，所以使得設(shè)計本身與使用者、投資者以及城市規(guī)劃之間存在著矛盾；建筑物內(nèi)部和外部之間、建筑物群與單體之間也存在著矛盾；建筑物的適用、經(jīng)濟以及美觀等基本要素之間也存在著矛盾；這些矛盾有的可以通過管理來解決，有的時候管理者會對不可解決的矛盾產(chǎn)生猶豫不決，甚至做出錯誤決定，最終導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.2關(guān)于施工安全與質(zhì)量方面的問題

在汶川地震以后社會和政府開始越來越重視建筑施工質(zhì)量和安全。一旦發(fā)生建筑施工質(zhì)量安全事故，國家和企業(yè)會遭到巨大損失，而且人民還會對國家建筑失去信心。在建筑施工質(zhì)量方面，各負責(zé)單位還存在著眾多的問題，例如：建設(shè)單位不遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不按照施工企業(yè)的資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，建筑市場存在著很多不合格的施工企業(yè)。有的施工單位甚至為了收取管理費，將一些沒有資質(zhì)的施工單位掛在名下，以其名義承攬工程，這些施工單位是有名無實的企業(yè)。這些問題都會造成建筑施工質(zhì)量安全事故。

3.3關(guān)于建筑材料質(zhì)量方面的問題

建筑工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵就是對建筑材料的質(zhì)量控制，建筑材料的質(zhì)量關(guān)系到建筑結(jié)構(gòu)的安全使用功能，并且直接影響到工程使用者的人身安全，還影響到了投資建材者的經(jīng)濟利益。所以建筑材料的合理選擇和使用是建筑施工質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)。材料質(zhì)量的問題主要有鋼材、水泥和機械設(shè)備三方面。①水泥是砂漿和混凝土的膠凝材料，現(xiàn)在的水泥質(zhì)量較差，主要是強度不符和規(guī)定、安定性不良和成品、半成品、構(gòu)配件問題。②鋼材引起的工程事故，鋼材本身的材質(zhì)問題和質(zhì)量檢驗不嚴格。③機械設(shè)備主要有施工機具、設(shè)計設(shè)備、檢測設(shè)備等，在現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中這些設(shè)備是必須具備的，完善這些設(shè)備便可有效的提高工作效率和降低勞動成本，若檢修、更新和定期校核不及時，設(shè)備故障不處理，那么也會引起工程質(zhì)量問題。

3.4關(guān)于建筑施工的市場準(zhǔn)入不嚴問題

保障施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)是建筑施工的市場準(zhǔn)入制度，現(xiàn)在部分分管部門和地區(qū)的市場準(zhǔn)入制度在管理上還存在許多的漏洞，有私下交易和逃避市場管理的一些現(xiàn)象，一定會嚴重威脅到建筑施工的質(zhì)量，會給施工管理的工程進度以及工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。

4　建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

4.1建設(shè)單位的管理職責(zé)

在《建設(shè)工程安全管理條例》中有明確的對建設(shè)單位安全性生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建設(shè)單位由于生產(chǎn)安全事故的發(fā)生會造成直接或間接經(jīng)濟損失，更甚者還會承擔(dān)法律責(zé)任。所以，安全責(zé)任在法律上有明確規(guī)定的，管理人員和建設(shè)單位一定要遵守并實施。在招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位一定要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工承包商。在施工過程中，建設(shè)單位必須安排專門的管理人員對施工單位的生產(chǎn)過程進行安全性監(jiān)督。建設(shè)單位必須積極的提供保障措施來保障建筑的安全質(zhì)量。對工程監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.2施工單位的管理職責(zé)

施工單位是項目的直接實施單位，施工單位要時刻做好現(xiàn)場的安全管理工作，以便于保證建筑物施工安全進行。首先，施工單位一定要配備專職安全生產(chǎn)管理人員，為了保證現(xiàn)場安全，最好設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目經(jīng)理也負有一定的職責(zé)，加大人力、物力的投入，支持安全管理人員的工作，管理人員要經(jīng)過培訓(xùn)使其安全管理質(zhì)量意識提高。

4.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)

在建筑施工單位的質(zhì)量安全中，監(jiān)理單位也起著重要的作用，對施工的質(zhì)量安全能夠?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督。首先監(jiān)理人員一定要認清自己的工作職責(zé)，特別是在施工現(xiàn)場巡視時一定要加強職責(zé)，如果及時發(fā)現(xiàn)了施工過程中的質(zhì)量安全問題，一定要施工單位立即整改，或者是及時上報給建設(shè)單位，若出現(xiàn)的問題及其嚴重，有權(quán)利讓建設(shè)單位命令施工單位限期改正。施工單位如不執(zhí)行，監(jiān)理單位必須報告有關(guān)管理部門，依照合同強制性要走施工單位整改，消除隱患。

4.4設(shè)計單位的管理職責(zé)

建筑施工的過程中，施工單位也承擔(dān)部分責(zé)任，施工單位布置提供了施工圖就沒有責(zé)任了。在設(shè)計的過程中，一定要考慮施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中要注明會涉及施工安全的重點環(huán)節(jié)和部位，對易發(fā)生的安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計的責(zé)任由注冊建筑工程師和其所在設(shè)計單位負責(zé)。

5　結(jié)束語

綜上所述，建筑業(yè)的發(fā)展和壯大必須在建立在法律之上，明確建筑施工安全質(zhì)量管理職責(zé)分配，不斷地改善責(zé)任方的內(nèi)部管理制度，加強建筑施工管理的力度，提高建筑施工質(zhì)量，才能保證工程的安全和工期的按時完成，才能將建筑質(zhì)量做到更好，從而使建筑施工行業(yè)能夠更加穩(wěn)步的發(fā)展。

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TU714

A

1673-0038（2015）29-0206-02

2015-7-4

周承武（1972-），男，工程師，本科，任項目負責(zé)人。