剖析工程預結算編制準確性的影響因素

張曉蘭

（四川路橋機械化施工分公司　四川　雙流　610200）

剖析工程預結算編制準確性的影響因素

張曉蘭

（四川路橋機械化施工分公司四川雙流610200）

工程造價分析的重要步驟是工程預結算，它深刻關系著業主和承包商的利益。本文分析了影響建筑工程預結算的因素，探討了提高建筑工程造價預結算的控制措施。

工程預結算；工程量計算誤差；工程階段性；預算

1　引言

工程預結算直接影響到工程造價的準確性，直接影響到承包商及業主的切身利益，由此可見，工程預結算極為重要。在預結算編制過程中，必須要嚴格遵循相關原則，這樣才能加強工程結算控制并提高工程預結算編制的質量，本文明確指出工程預結算存在的問題，就如何提高工程預結算編制的準確性提出一系列建議。

2　工程預結算存在的問題

2.1工程現場簽證中的問題

工程施工活動涉及面較廣且較為復雜，而每個施工環節都具有差異性、不可預見性及多變性。在工程施工中，如果出現增加項目或者出現與合同內容及設計圖紙不符的情況，必須要進行書面確認與修正，這個時候就需要進行現場簽證。在現場簽證工作開展過程中，普遍存在以下問題：例如部分簽證人員沒有充分了解工程施工合同、工程招標文件及投標文件中的具體內容及條款，再加上理解存在差異，這就導致工程簽證缺乏合法性、真實性及規范性；合同雙方在合同訂立的過程中，可能沒有在合同中以具體條款來明確設計工程經濟利益或經濟糾紛的解決辦法，這就導致發生糾紛的時候，合同雙方需要經過協商達到共識之后，才能解決糾紛，這就會浪費大量的人力、時間及財力。

2.2設計變更因素對預結算的影響

設計方法、建筑材料、設計標準、地質勘察及技術規范等都會對工程設計造成不同程度的影響。例如，材料采購價格的高低、材料差價的高低、計算方法等，都會直接影響到工程造價，因此在工程結算審核中，必須要與項目主管負責人員加強配合，從實際情況出發，切實提高建設資金的利用率，避免資金浪費。此外，在我國目前的市場經濟體制下，建筑材料及設備的價格由市場決定。我國電力行業生產廠商之間的競爭尤為激烈，同一種型號設備如50000kVA的變壓器，多家廠商的報價存在明顯差異，同一廠家對不同客戶的報價也不同，這就導致材料價格難以準確計算，因而材料的預算價格與結算之間存在較大誤差。由于在設計階段做預算的時候無法全面預見所有的情況，因而這就會直接影響到預結算結果，經常出現超出預算的現象。

2.3工程量計算誤差對預結算的影響

根據實踐經驗可知，在進行編制預算時，設計圖紙或施工圖紙內容是否準確規范、是否遵循工程量計算規則、工程量計算是否準確、設計人員設計水平的高低、現場簽證的多少、施工變更的多少、前期準備情況、施工圖紙編制質量、施工組織設計是否合理性等等，這些都直接影響到工程量計算的誤差大小，也會影響到預算與結算之間的差距大小，所以必須要對此提高重視。在變電站工程及輸變電線路工程項目中，材料用量表與工程量表往往都對相關情況作出明確標示，但由于每個預算人員的理解能力存在差異，因而領會圖紙意圖的水平也略有區別，因而計算結果存在差異。

2.4國家政策性調價

工程的時間性決定了工程的階段性，而每個階段的步驟都是固定的，不能隨意顛倒先后工序。而工程施工的每個階段，國家都極有可能進行政策性調價。近年來，隨著全球化進程的加快，我國逐漸走向國際化，為了保障廣大人民群眾的切身利益及我國市場經濟的穩定性，國家宏觀調控做出了重要貢獻，宏觀調控直接影響到市場經濟，例如機械費、人工費調整等，尤其是施工企業根據市場情況實行動態人工費。

2.5綜合單價的合理性

綜合單價的合理性主要包括安裝單價及施工材料這兩個方面，施工材料的合理性對工程結算的編制影響最深。通常來說，在合同簽訂之后，綜合單價就已經基本確定了，但是由于工程變更會造成一些單價變化或新增加的單價，而這些很難在證明文件上詳細地反映出來，所以綜合單價的客觀性與真實性很難鑒別，綜合單價的合理性也隨之受到影響。

3　影響施工圖預算編制結果準確性的因素

3.1工程階段性對預算的影響

在社會主義市場經濟體制下，建筑材料價格由市場決定。決策階段、報批階段、設計階段及實施階段是工程前期預算所必經的，而預算是在設計階段產生的，因而預算具有限制性、小范圍性的特征。預算材料價格一般以工程造價站定期公布的信息價及調查價為依據，因而工程的階段性及時間性直接影響到預結算結果。

3.2缺少特殊施工技術措施的預算

工程成本由工程實體性消耗與措施性消耗構成，一般來說，工程實體性消耗存在的誤差較小，影響因素也相對較少，而措施性消耗的影響因素較多，例如施工工藝、施工環境、技術方法等，都會影響到預算結果。

4　建筑工程造價預結算的控制措施

4.1緊抓大項目，時刻把握細節

①建筑工程預結算工作人員需要加強專業技能的學習，熟練掌握相關技術及施工規范。由于建筑工程造價預結算審核工作存在系統性與復雜性，各環節緊密相連，任何微小的細節都會影響到企業的資金狀況，因此必須要對此提高重視。②針對建筑施工圖設計方面，預算專業人員要能夠緊抓大項目，嚴格對待各步驟及環境。事實證明，細節決定成敗，在實施大項目時也要注意細節，這是在提高工程造價預結算審核質量的過程中，一個不可或缺非常必要的方式。要多了解市場動態，掌握工程預結算管理的相關規定。③要提高組織協調能力。

4.2深入施工現場掌握施工現場資料

預算工作人員深入施工現場，不但能夠掌握真實的信息，而且還能夠協助現場管理人員做好簽證工作，這樣能夠有效提高結算的準確性與真實性，減少后期出現不必要的糾紛。深入了解現場，有助于預算人員掌握施工機械、施工條件、設計變更、施工環境、施工方法及簽證項目等方面的實際情況，工程費用貫穿建設項目的全過程，從簽合同到工程竣工都與工程費用有著直接聯系，而在整個建設過程中，決策階段最為關鍵，這就要求預算人員抓住控制重點，選擇最優化、最合理的設計方案。就目前來看，大多數工程結算工作出現問題或陷入困境，都是由于預算人員沒有全面掌握相關資料信息造成的。

4.3加強監理力度

與其他項目不同，建設工程的生產周期相對較長且需要消耗大量的人力物力及財力，且具有多次性計價的特征，所以預算人員必須要掌握一些先進實用的預結算方法，這樣不但能夠提高工程預結算工作的準確性，而且還能夠減輕預算人員的工作負擔，提高工作效率及質量。因此，必須要加強管理力度，分階段設置投資控制目標，將決策階段作為監理工作的重點，在這階段需要積極引進新技術、優化工藝技術方案、做好設備選型等工作。在工程項目實施階段，節約投資的可能性較小，而浪費投資的可能性較大，因此，企業需要對施工階段的投資控制予以必要的重視，從組織、技術、經濟、合同等角度采取措施以加強投資控制，實行工程有效簽證、監督、預結算審核，這樣才能夠切實提高預算效率，促進經濟效益最大化的實現。

4.4做好施工圖預算

正確計算項目直接費并準確套價。工程量計算得準確與否，對計算工程直接費及工程造價的準確性有著直接影響。一般來說，大型工程及工藝復雜的工程往往在實施過程中存在許多變更，這就需要在預算之前研究圖紙會審記錄、設計變更通知及全套施工圖，這樣能夠確保變更計算的準確性。確定計算項目和構件各部位尺寸、合理準確計算工程量是確定施工圖紙的重要基礎資料，預算人員要想準確掌握編制預算，必須全面熟悉施工圖紙和采用的標準圖。企業需要根據國家建設部的要求，全面推廣并實施按工程類別來計取費率。計算項目直接費時，必須實事求是。在實際工作中工程預結算有不同計算計價方法。如果是小項目、修繕工程或工程內容比較簡單的項目預算一般采用全面性定額計價法，這種方法費時，但全面而細致，預算質量高，效果非常好。施工組織設計、承包合同、設計變更通知、圖紙會審記錄、工程洽商記錄及竣工圖紙等，都與預結算密切相關，結算員應在施工開工就開始積累，熟悉操作及施工工藝，快速準確確定工程結算造價的前提便是這些資料文件。工程預結算工作是一項技術性和政策性很強的工作，一個全面的、準確的、實事求是的工程預結算，將直接體現企業的經濟效益。工程預算人員要本著實事求是的態度，平時多學習、總結，在基本功上下功夫。做好施工圖預算。

5　結語

工程預結算是工程造價中的重要一環，為提高工程預結算的準確性，企業在開展工程預結算工作時，必須要樹立長遠眼光及全局意識，以提高人員素質為重點，提高預結算人員的知識技術水平，加強全過程的控制與管理，這樣才能夠保障工程項目保質保量地完成。工作人員必須要嚴格遵循相關工作程序，采用科學的方法及技術手段來解決工程預結算存在的問題，以提高編制預結算的合理性及準確性。

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[3]張玉霞.工程造價預結算審核的現狀與審核的重點[J].科技信息，2009 （23）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）27-0247-02

2015-3-6

張曉蘭（1976-），女，會計師，大專，主要從事財務管理工作。