工程造價結算審核工作中常見問題和對策

周建軍

（中機國際工程設計研究院有限責任公司 湖南長沙 410000）

1 引言

現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目投資機會越來越多，因此對于工程結算審核的要求也越來越高。探究工程造價結算審核對策，有利于優(yōu)化審核工程，提高工程整體結算工作效率。

2 工程造價結算審核原則

2.1 重點部分重點審核原則

在工程造價審核工作中，應該加強對于重點部分的結算審核工作。在具體的審核過程中，應該以國家以及地方的法律法規(guī)、相關文件以及費用標準作為參考；仔細檢查工程設計圖紙、施工合同、工程量清單、施工過程控制資料等等；對工程招投標文件進行詳細檢查，確保相關證件齊全；檢查是否存在違規(guī)取費現(xiàn)象。

2.2 合理運用方法的原則

①分組審核方法。該方法指的是將整個結算項目分為若干部門，并安排多個小組負責處理，并且采用同類別的計算方法，對各個分項工程進行審核計算，保證計算準確性。②全面審核法。該方法指的是工程造價結算審核工作人員依據(jù)工程設計圖紙對工程預算進行重新編制，綜合考慮實際施工情況以及設計圖紙計算工程量，然后與審核對象進行比較核實。③重點審核法。該審核方法與上述②審核方法類似，但是審核范圍為施工設計圖中的重點分項工程。④分析對比審核法。該種方法的應用應該建立在充分掌握工程預結算相關資料的基礎之上，對相似的分項工程進行檢查分析，整理工程造價指標，對于不符合要求的分項工程應該進行重點審核。

3 工程造價結算審核常見問題

3.1 施工合同風險因素較多

施工合同具有法律效益，通過合同能夠約束雙方的利益。在整個工程項目的實施過程中，在工程承包、分包、設備材料采購等多個方面都需要簽訂合同，由此可見，對于所有涉及資金交易的項目，一般都需要合同文件的介入。但是在實際工作中，有關方對于合同的簽訂往往并未給予足夠的重視，經(jīng)常誤以為只要簽訂了合同就能夠切實保障自身經(jīng)濟利益，給工程后期的結算埋下了諸多隱患。在很多合同中，都沒有明確工程結算要求、施工質(zhì)量要求、具體的竣工期限等等，而這些問題就很容易引發(fā)較大的經(jīng)濟損失。這種不符合規(guī)范的、不明確的合同都會影響工程后期造價結算審核工作，一旦在實際施工中遇到突發(fā)狀況，若想通過合同解決，就會發(fā)現(xiàn)對于有些問題的約定過于粗糙，工程合同書的管理約束力較弱，因此其參考價值也比較弱。

3.2 工程量清單不準確

通常情況下，在建筑工程中，工程量清單不準確的問題一般是由于甲方存在過錯。另外，在編制工程量清單過程中，相關工作人員在錄入清單項目時，可能存在漏項、工程量計算不準確等問題，而這就會導致工程量清單不準確，影響工程造價結算。

3.3 工程造價結算審核人員職業(yè)素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，很多工程造價結算審核工作人員職業(yè)素質(zhì)較低，在實際工作中并不能很好的勝任工程造價管理工作。很多大型工程造價管理難度較高，在編輯審核計算中，可能會將很多不符合規(guī)定的費用計入工程造價中。新時期，科學技術發(fā)展迅速，很多新的施工材料、施工結構逐漸涌現(xiàn)出來，此時，如果工程造價結算審核工作人員不能夠及時補充相關知識，就會很容易導致工程造價中很多數(shù)據(jù)缺失或者不準確。

3.4 審核方法選擇不當

各個工程項目的建設規(guī)模、建設標準、建設條件往往是不同的，而且在實際施工過程中，所使用的施工技術等情況也有所不同，因此在工程造價結算審核工作中，相關工作人員必須努力做到因地制宜。根據(jù)實際情況，合理選擇審核方法。但是在實際工作中，很多審核工作人員并不能熟練掌握具體的審核方法，因此經(jīng)常出現(xiàn)審核出現(xiàn)錯誤的問題，以至于審核工作效率較低。由此可見，合理選用審核方法對于審核單位、工程建設單位以及施工單位都具有十分重要的意義，良好的審核方法可以提高審核效率和效果。

4 工程造價結算審核優(yōu)化對策

4.1 提高合同的簽訂質(zhì)量

在整個工程建設中，合同十分重要，在工程造價結算審核中，所有的合同都是建立在誠實守信、自愿平等的基礎之上的，是對雙方的約束工具和利益保障工具。在工程項目施工過程中，不可避免的會遇到變更問題，而此時，合同就可以很好的發(fā)揮法律效益。在工程造價的結算審核過程中，工作人員必須將合同中的相關規(guī)定作為審核的重要依據(jù)，所以在簽訂合同初期，對于工程造價，雙方都應該盡量精確、明細的闡述各種條例，這樣才能保證在后期出現(xiàn)施工變更后，能夠明確責任劃分，保障雙方的合法權益。另外，工程造價結算審核工作人員應該明確了解合同的具體條款，然后綜合考慮實際情況，科學合理的選用審核方法，所以，工程造價結算審核工作人員必須深入施工現(xiàn)場，詳細了解工程建設實際情況，并且參考施工圖紙，這樣才能更加科學的進行審核工作，確保審核結果的公正性和合理性。

4.2 深入現(xiàn)場，收集結算資料

在建筑工程施工中，加強外部協(xié)調(diào)工作，應該確保審核查證事實更有說服力。因此，審核工作人員必須深入施工現(xiàn)場作為審核查證的重要依據(jù)。有些新型施工材料和結構往往沒有資料可查，對此，審核工作人員更應該深入施工現(xiàn)場進行考察，保障審查準確性。為了系統(tǒng)的開展工程預算和結算審查，審核人員應該積極收集工程結算資料，包括施工設計圖紙、施工合同、設計變更、工程竣工等等。

4.3 認真核實工程量

對于工程量的計算，是確定項目造價的重要依據(jù)，對此：①需要明確各項工程量的計算規(guī)則，相關工作人員必須牢記所有的基本規(guī)則。②審核工作人員需要結合工程設計圖紙、施工過程控制資料審核工作量，判斷在實際工作中是否存在多算或者漏算的問題。對于相似的工程分項以及容易產(chǎn)生施工變更的分項，應該逐一審核，盡量避免由于現(xiàn)場簽證問題而產(chǎn)生工程量計算方面的誤差。③經(jīng)過合同雙方以及檢查人員進行三方檢查，并且出具審核證明。

4.4 材料價格的控制

施工材料對于工程造價會產(chǎn)生很大的影響，對于虛報價格的現(xiàn)象，應該做好控制工作。現(xiàn)階段，很多施工材料價格高昂，對此施工單位往往會購買低等級施工材料，但是在報價方面卻報更高價格。對此，必須嚴格審查施工材料的價格，而且還要核對倉儲費，避免重復計算。如果沒有明確單據(jù)，則應該嚴格審查造價信息，將參照時間和施工時間相對應。通常可以使用平均估算法規(guī)定材料的價格，材料價格變化較多，因此，必須時刻關注材料費用變化情況。

4.5 加強工程量清單審核力度

工程量清單是計算工程造價的關鍵，工程量清單的準確性與工程造價各項費用能否反映實際支出情況密切相關。因此，為了提高工程量計算的準確性，必須加強工程量審核工作，并且在實際工作中應該注意以下幾點：①在工程量清單審查過程中，應該做到反復審核，將偏差控制在一定范圍內(nèi)；②嚴格審查工程造價申報情況，判斷是否存在夸大施工難度、故意增加工程量的問題。

4.6 提高審核人員職業(yè)素質(zhì)

在整個工程造價結算審核中，審核人員是工作的核心，審核人員不僅需要具備扎實的專業(yè)知識，而且還需要具備良好的職業(yè)道德。工程造價單位在聘選人才時，應該綜合考慮其專業(yè)知識以及職業(yè)道德。在日常工作中，工程造價單位應該積極組織培訓工作，通過專業(yè)課程培訓，提高審核人員的專業(yè)知識和職業(yè)素質(zhì)，努力打造專業(yè)技術能力強、道德素質(zhì)優(yōu)的審核隊伍。

4.7 因地制宜，選擇合適的審核方法

（1）全面審核法：很多工程造價結算審核初學者在進行施工圖紙預算審核，或者對投資數(shù)量較少的工程項目進行審核時，一般會采用全面審核方法。例如，維修工程結算審核時經(jīng)常選用全面審核法。

（2）重點審查法：在實際應用中，重點審核法的審核對象一般是工程量較大、施工耗費較多的工程審核。

（3）篩選法：使用該審查方法，能夠通過對比，及時找出工程分項在單位建筑面積上的工程量、施工價格以及用工情況，然后以此為基礎建表，如果工程造價的審核預算標準有所變化，則需要對相關數(shù)據(jù)進行重新整理分析。

5 結語

綜上所述，新時期工程建設發(fā)展迅速，工程造價結算審核工作越來越重要。目前，在工程造價結算審核中依然存在各種問題，對此，應該努力提高合同的簽訂質(zhì)量、認真核實工程量、加強工程量清單審核力度、提高審核人員職業(yè)素質(zhì)、因地制宜，選擇合適的審核方法，這樣才能妥善解決問題，提升工程造價結算審核質(zhì)量。

[1]黃雪群.淺談工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].城市建設理論研究：電子版，2015（09）：56～57.

[2]陳娟.淺析工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2015（04）：176～177.

[3]於芳.工程造價結算審核工作中常見問題及對策研究[J].建筑工程技術與設計，2015（04）：196～197.