合同管理與工程造價的控制關系探討

趙驚春

（中國電建成都勘測設計研究院有限公司 四川 成都 611130）

合同管理與工程造價的控制關系探討

趙驚春

（中國電建成都勘測設計研究院有限公司 四川 成都 611130）

建筑經濟市場不斷發展和變化的同時，建筑市場的項目競爭越來越激烈。現階段合同管理和工程造價管理在工程建設中占據著越來越重要的位置。本文結合合同管理和工程造價的相關概念，對二者之間的關系進行了分析，對提高合同管理水平，提高工程造價的控制能力提出了可行性建議，以期為相關從業人員提供理論研究依據。

合同管理；工程造價；分析

建筑工程項目涉及面極為廣泛，項目施工中必定存在著諸多不確定的影響因素。在建筑工程采用粗放式管理的現狀下，工程造價管理不到位，為施工企業的發展帶來了不利影響，工程造價管理也面臨著眾多問題，工程造價管理必須以合同管理為重點。為了探討合同管理和工程造價管理之間的關系，提高企業的管理水平，提高市場競爭力，必須先從合同管理和工程造價管理的相關內容說起。筆者結合自身的工作經驗，對合同管理和工程造價管理作出了簡要探討。

1 合同管理和工程造價管理

建筑項目中的合同在項目主體之間形成，保障了相關項目參與方的合法經濟利益，對權利和義務作出了明確的規定，是參與方開展工作的主要標準。合同中涉及到的投資控制是合同的重點，在參與方進行全方面的協商后，對實際投資和計劃投資進行分析，確定合同價款，作出合理的工程結算。對于合同管理來講，主要的工作就是對合同中涉及的經濟因素進行合理控制，作為工程造價管理的核心內容，合同管理為參與方的經濟利益提供了必要的保障，對施工過程中合同糾紛的解決提供了必要的依據，是工程項目造價管理中的重要控制手段。

項目工程造價包含建設項目的投資和工程費用，在實施工程造價管理的過程中，需從合同價款、合同履行等方面進行，可見工程造價主要是圍繞合同管理進行的。

2 合同管理和工程造價管理關系探討

2.1 合同管理是化解經濟矛盾的手段

施工合同在參與方共同協商后訂立，主要作用是保障參與方的合法權益，若一方有違合同規定，勢必對另一方造成較大的經濟影響。根據合同訂立的相關標準，必須要承擔相關的法律責任。以施工合同為主要依據的同時，違約者承擔法律責任，以經濟標準衡量相關代價，受害方得到一定的經濟補償，雙方根據合同的相關規定得到了較好的處理結果，可見合同管理在經濟矛盾糾紛中的重要作用，同時也是工程竣工結算時雙方經濟利益的重要保證。

2.2 合同管理影響工程造價的管控

施工合同對項目參與方的權利和義務作出了明確的規定，保障了參與方的經濟利益，同時也對項目相關的監理工程師和造價工程師提出了嚴格的要求。在項目建設的管理過程中，項目參與方和相關工程師都是以施工合同為主要依據開展各項工作，依據施工合同明確各項權利和義務，每一項權利和義務都關系到項目工程的造價管理和控制，合同管理對工程造價管理具有較大的影響作用。

2.3 合同管理是工程造價管理的重要內容

在合同訂立過程中，合同內容涉及工程造價的價款、支付方式等。在參與方協商后，必須依據合同的相關內容，對工程價款、材料費用、質量要求、獎罰內容等作出詳細的規定，在保證工程施工質量的同時，對工程造價進行合理的控制，防止不必要的經濟糾紛為工程建設帶來影響。

在合同履行過程中中，對簽證、工程計量、工程款支付的管理是結合工程造價進行的，工程造價管理是合同管理的重要標準，只有將合同管理做好，才能提升工程造價管理水平。可見合同管理在工程造價管理中占據著重要位置，是建設項目工程造價管理的重要內容。

2.4 合同管理貫穿于工程造價管理的全過程

在施工準備環節、項目施工環節、項目竣工環節，參與方都在強調對施工合同的管理，在建設項目從藍圖變為實物的全過程中，需要按照合同管理的具體要求對工程造價進行管理和控制，可見只有實現合同管理和工程造價管控的并駕齊驅，才能從根本上提高建設項目的施工質量和施工水平，提高企業的市場競爭力。

3 合同管理和工程造價控制的措施

對施工合同的簽訂和管理，對工程造價的管理和控制，在明確合同管理和造價控制的基礎上，掌握影響建設項目工程造價管理的重要因素，針對不同的影響因素采取合理的控制措施。結合實際分析，對合同管理和工程造價控制提出了以下建議：

3.1 以合同訂立為重點

實現施工合同的高效管理必須以合同的訂立工作為重點，充分考慮雙方的利益，在訂立合同的過程中，由于合同涉及面廣、參與方差異較大，必須按照國家頒布的相關法律法規實行工程合同的訂立，合同該內容個必須合法、完整、清晰、嚴謹準確，為了提高履行合同的質量，保證合同管理的順利進行，必須盡可能將將合同內容細化，充分考慮參與方的權利和義務。另外在合同的訂立過程中，需以招投標文件的相關要求為標準，保持一定的連續性。合同條款的制定，必須嚴謹周密。必須對訂立的合同條款進行必要的分類，按照工程價款、經濟責任條款等急性區分，以便實現項目施工合同的高效管理。

3.2 加強項目工程的計量管理

根據建設項目的招標文件、設計圖、合同條款等對施工項目的工程量進行實時檢驗等一系列工作稱為項目工程的計量管理。由于合同訂立時的工程量與實際工程量之間存在一定的差異，必須在計量管理過程中，對實際工程量進行嚴格的檢查和確認，以此作為價款支付和工程結算的重要依據。

3.3 完善工程變更的管理措施

任何一個工程項目在施工過程中都有可能發生一定的變更，其中主要涉及到工程設計、工程進度、項目施工條件、施工環境等方面的變更，給工程項目的實際施工管理帶來了一定的困難，導致在實際建設中合同管理和造價控制出現潛在的問題，使得工程建設成本增加，施工單位不得不調整工期，嚴重影響工程造價管理。在工程項目變更管理的過程中，必須先明確變更的具體內容，對相關的工程量和工程造價實現增減分析，以便對工程造價進行變更。

在變更工程價款的過程中，必須先從參與方訂立的合同條款中找出相關依據，若合同中沒有相關的標準，需要參與方再次對合同進行完善，以訂立的標準為依據來變更工程造價，必須保證參與方指定的標準符合國家的相關法律，經多方工程師進行過批準和審核。

3.4 加強對工程的質量和進度管理

工程合同的糾紛往往來源于工程質量，工程合同在訂立的過程中以工程質量為主要標準，對工程質量提出嚴格的要求，最重要的是在質量未滿足要求時的賠償，以保證合法利益。工程進度往往也是合同糾紛的主要來源，工程進度未到達要求，建設費用和管理費用逐漸增加，給生產和銷售環節帶來了極大的影響，造成了不必要的經濟損失。在大型施工項目的合同管理中需設置合適的進度控制點，工程進度的變更需嚴格按照相關合同的標準，參與方利益受損可遵循標準維護自身利益。如果由于承包商自身原因導致的工期拖延，必須由承包承擔相關經濟損失。

3.5 完善相關簽證措施

針對施工過程中出現的特殊情況，而施工合同中未涉及此項內容，需要項目的參與方及時簽訂合法的書面依據，次書面依據就是現場簽證。簽證所產生的費用必定會參與到項目工程造價中，在具體的工程結算中以價款的形式表現出來，若簽證管理失控，將直接導致工程造價管理失控，后果較為嚴重，為參與方帶來較大的經濟損失。在現場簽證管理工作中，需要按照合法的程序對簽證急性審核確認，以實際可行的措施完善現場簽證管理和控制。

3.6 做好索賠控制

在施工過程中，往往由于不確定因素導致施工周期延后、工程造價提高，工程參與方可按照相關的合同規定進行索賠。在索賠控制工作中，需由較強的索賠意識，發生索賠事件后，按照相關的合同規定和法律規定向業主提出索賠意向，及時收集相關資料，提供充足的索賠證明，保障自身利益。

4 結束語

在工程建設制度逐漸完善的同時，市場經濟體制也不斷健全，為了在新時期提高工程建設質量，實現工程項目合同和工程造價的管理和控制，需要從細節上做起，不斷規范和完善項目工程造價管理的方法和措施，明確合同管理和造價控制的關系，及時解決施工過程中的問題。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）37-0238-02

2015-8-29

趙驚春（1981-），女，湖北宜昌人，工程師，本科，從事造價管理工作。