企業資本支出核算中存在的問題與對策

邢草源

油田企業的資本運營不斷的增加，審計工作也在日益發生著翻天腹地的變化，因而，要想充分發揮審計工作的監督職能，必須讓財政工作與時俱進，不斷加強。基于此，本文從財政框架正在逐步建立、財政綜合預算改革穩步推進等改革工作正在推進、實行財政資金績效考核制度、且存在資金收支規模不斷擴大、社會對財政資金使用的關注度也在提高和財政資金管理的信息化程度明顯提高等七個方面分析財政工作重點所發生的變化。同時也指出了在財政管理領域存在的問題，有針對性地提出擴大審計覆蓋面、加強財政資金績效審計、探索聯網審計試點工作、改進組織方式、關注財政安全、財政收入質量和財政支出結構的優化情況等方面的建議。

財政收支/審計/建議

財政審計作為審計機關的基本職責和永恒主題，在科學發展的要求下得到不斷地深化，并在審計揭露功能方面起到越來越大的作用。在如何預算管理制度、政府采購制度、國庫集中支付制度、等方面中國也不斷推出了各式各樣的改革措施，顯然，也取得了較好的效果。這些財政管理和改革的成效，也由于環境不斷地改變，對財政工作也提出了新的要求和挑戰。本文也就主要只針對油田企業中財政審核方面做出了一些簡單的討論和研究，因為資本核算是離不開財政審核的。財政審核出現問題勢必會讓資本出現問題。

一、當前財政審計工作報告

審計工作報告是在審計機關向政府報送的對本級預算執行情況和其他財政收支情況審計結果報告基礎上，代政府草擬并經過本級政府反復審議、把關同意后形成的，向人大常委會提出的并向社會公開的年度審計工作情況報告。綜合審計署和地方審計機關所作的審計工作報告情況，報告雖然在形式結構方面有所差異，但是它的總體框架是一致的，結構的嚴謹，層次的分明，使得他在微觀和宏觀方面把握預算和管理情況給了我們很大的幫助。

二、加強油田企業財務審計的幾項建議

（一）轉變油田企業財政審計思維方式

隨著財政管理體制改革的不斷深入，作為財政審計人員也需要不斷轉變思維方式，樹立財政審計大格局理念，堅持將財政審計工作作為工作的第一要義，堅持將預算執行審計作為審計工作的核心，具體做好以下三個方面：第一要樹立大局意識：以本級油田企業的任務為根本目標，預算執行審計作為紐帶，統籌的安排好每一個審計項目，使得重點能夠得到突出，民生能更好的得到反映，能更好的得到監督；第二樹立資源整合的意識：對于審計工作方式，需要結合投資、企業、經濟責任、資源環境、社保審計等多方面因素進行綜合考慮，同時將同級審與上審下審結合、常規審計與跟蹤審計結合，真實合法審計與績效審計相結合等等眾多審計方式結合在一起進行綜合審計，同時積極揭露問題與促進整改查結合；第三是樹立建設性意識：不斷深化預算執行審計，開展全口徑預算審計監督，探索開展財政決算草案審計，全面把握和合理評價預算執行結果，揭示財政管理規章制度上漏洞，揭露和分析違規問題背后涉及的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，為改進財政管理方法、提高財政資金效益提出合理建議，為決策和加強宏觀管理提供依據，為人大及其常委會審查預決算提供參考。

（二）適當調整財政審計重點

油田企業財政部門針對財政體制的新發展情況，審計機關的審計工作內容和重點應當也積極發展轉變，擴大審計工作范圍，具體需要做到以下三個方面：第一重視預算分配的公平性、合理性，預算分配的公平性與合理性是整個財政審計工作的體現，所以財政審計工作應當重視對于財政等政府主管部門參與預算管理情況的分析；第二重視財政管理，重視對預算、決算管理、財政政策落實情況以及財政資金使用規范性、有效性和安全性等等情況分析，并且重視對轉移支付資金使用情況、集體資產、土地資源管理情況進行嚴格的審計工作，防止部分人私吞公有財產；第三重視財政性資金形成資產的管理，財政管理制度是否合理、是否科學，是對企業、政府債務規模、融資平臺形式和風險隱患都是有著直接的影響，所以要重視對企業、政府的財政管理工作的審計。

（三）改進組織方式

油田企業主要一是大財政審計格局的建立，把財政審計工作作為主干，圍繞“兩個報告”做好詳細項目安排，統一計劃，統一項目，統一進度。二是對機關資源的整合。三是采取“一拖N”的工作分工方式，這樣能使審計力量問題得到更好的解決，其次，它還能讓我們的工作效率得到很好的提高，也避免了一個審計機關的多個審計組進駐同一個地區審計的問題。

（四）提升財務人員的能力

相關的稅收發票的管理和整理、稅收金額的收取和計算在進行改革以后會對財務人員有一個新的挑戰，那么在這一挑戰下企業就要組織相關的財務人員進行最新的培訓和知識學習，讓財務人員能夠及時的掌握國家最新的政策和這些政策改革以后的財務調整工作，最大限度的降低企業稅收方面的風險系數，才能夠保證企業的正常運轉，規避企業的資本浪費情況的發生，大大的提高油田企業的行業競爭力。

三、結束語

綜合上述，現代油田企業的財務治理理論體系是需要經過長期努力研究發展而創立，而且財務治理理論體系與現代經濟的發展都是緊密的關聯，就現在財政審計過程中所存在的財務管理問題，它是以新制度經濟學和新財務理論為基礎，以財權分配為核心的財務管理模式體系進行全面的深入研究，才能加強財務審計工作，確保財務管理安全。

參考文獻：

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