淺談免渡河林業(yè)局林業(yè)發(fā)展方向和關(guān)鍵措施

李昌春，梁子龍，李哲輝，謝 帥

（內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市免渡河林業(yè)局，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 022176）

免渡河林業(yè)局位于大興安嶺主脈中南段西坡，地處免渡河上游匯水區(qū)，地理坐標(biāo)為北緯48°46′～49° 27′ ，東經(jīng)120° 42′ ～122° 05′ 。建于1956年，施業(yè)區(qū)面積27.8萬hm2，有林地面積19.7萬hm2，森林覆蓋率74.7%，屬次生林區(qū)，是國家重要的北疆生態(tài)屏障和呼倫貝爾林業(yè)生態(tài)體系的重要組成部分。建局50多年來，免渡河林業(yè)局始終堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，以營林生產(chǎn)為基礎(chǔ)，保護(hù)和利用相結(jié)合，植樹造林，采育結(jié)合，多業(yè)并舉，綜合利用，累計(jì)為國家建設(shè)提供木材加工281萬m3，在全局各族職工干部的共同努力下，正向著美麗與發(fā)展雙贏的科學(xué)發(fā)展新目標(biāo)邁進(jìn)。我們對免渡河林業(yè)局未來10 a的林業(yè)發(fā)展方向和保護(hù)、發(fā)展免渡河森林資源的關(guān)鍵措施進(jìn)行了闡述。

1 發(fā)展方向

圍繞免渡河林業(yè)局到2020年森林覆蓋率在2009年基礎(chǔ)上略有增加的目標(biāo)，確定2020年森林保有量目標(biāo)為223 995.5 hm2。為實(shí)現(xiàn)森林保有量目標(biāo)，要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林，加強(qiáng)有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)灌木林地的保護(hù)，提高林地利用率，確保森林面積總量逐步增加；加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，完善監(jiān)測、檢疫和應(yīng)急體系建設(shè)，提高森林防災(zāi)減災(zāi)能力。

免渡河林業(yè)局具備發(fā)展林業(yè)、建設(shè)生態(tài)林基地的自然條件。建局50多年來，生產(chǎn)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，今后應(yīng)以恢復(fù)和保持森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡為中心，在全面發(fā)展?fàn)I林事業(yè)的基礎(chǔ)上，使木材生產(chǎn)、綜合利用、多種經(jīng)營、林區(qū)社會(huì)建設(shè)得到同步發(fā)展。把撫育伐作為育林的手段，把育林作為采伐的前提。在營林生產(chǎn)上，首先要加強(qiáng)天然幼、中齡林和人工林的撫育管理，不斷為林分生長創(chuàng)造良好條件。在此基礎(chǔ)上加快造林力度，擴(kuò)大森林面積；加強(qiáng)資源管理，提高資源利用率，充分利用“三剩”資源，及時(shí)更新、改造跡地，變低產(chǎn)林為高產(chǎn)林，提高森林覆蓋率。逐步由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)步發(fā)展以細(xì)木加工為中心的綜合利用和多種經(jīng)營，挖掘人才潛力，開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。通過全面建設(shè)，變自然優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，盡快把免渡河林業(yè)局建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化林業(yè)企業(yè)。

2 關(guān)鍵措施

2.1 調(diào)整建設(shè)經(jīng)營方向

針對免渡河林業(yè)局森林資源的特點(diǎn)，即幼齡、中齡林多，成熟、過熟林少，闊葉樹多，針葉樹少的實(shí)際情況，必須把企業(yè)的經(jīng)營從以木材生產(chǎn)為中心迅速轉(zhuǎn)移到以培育森林為中心的軌道上來，資金投放和勞力、設(shè)備使用都應(yīng)堅(jiān)持以營林為主，把營林事業(yè)作為今后的首要任務(wù)來抓。

2.2 調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)

2009年，免渡河林業(yè)局森林中天然林面積為216 672.7 hm2，人工林面積為5 884.9 hm2，天然林與人工林的比例為97.4∶2.6。規(guī)劃到2020年，全局森林中天然林面積調(diào)整為217 804.2 hm2，人工林面積調(diào)整為6 191.3 hm2，天然林與人工林的比例達(dá)97.2∶2.8，天然林面積略增，人工林總量及比重略有提高。

合理的林種結(jié)構(gòu)是保持生態(tài)平衡的重要條件。為充分發(fā)揮森林的多種效益，免渡河林業(yè)局應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大防護(hù)林、特用林，相應(yīng)減少用材林。在防護(hù)林中應(yīng)擴(kuò)大水源涵養(yǎng)林和水土保持林，增加護(hù)岸、護(hù)路林，在特用林中要擴(kuò)大母樹林。將各林種面積的比例由現(xiàn)在的用材林占97.9%，防護(hù)林占1.7%，特用林占0.4%，調(diào)整為用材林占72.4%、防護(hù)林占26.0%、特用林占1.6%。

合理的樹種結(jié)構(gòu)和布局是提高林業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵措施。落葉松是免渡河林業(yè)局的鄉(xiāng)土樹種，有較強(qiáng)的適應(yīng)性，天然更新容易，人工林成活率高，生長快。樟子松因鼠害嚴(yán)重，不宜大量引進(jìn)。云杉是陰性樹種，在林冠下、低洼地都可生長，經(jīng)過幾年的觀察，在免渡河林業(yè)局造林成活率高，生長良好，今后可適當(dāng)引進(jìn)，并與落葉松混交，或在白樺疏林地造林。鑒于上述原因，此次區(qū)劃調(diào)整了樹種比例，把現(xiàn)在的人工林落葉松、樟子松、云杉、其他闊葉樹種的占比分別由82%、15%、2%、1%調(diào)整為80%、18%、1%、1%，人工更新與天然更新比例為6∶4［1］。

2.3 以“育林”為中心全面經(jīng)營

認(rèn)真貫徹以“封護(hù)為主，育造并舉，綜合利用，多種經(jīng)營”的次生林區(qū)建設(shè)方針，扭轉(zhuǎn)單純以取材為主的不良傾向，對所有林場和各類林區(qū)都要開展經(jīng)營活動(dòng)。在一溝、一坡、一個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營，相應(yīng)進(jìn)行撫育伐、封育、改造、造林等。只有溝系運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)行全面經(jīng)營，才能不斷提高林木生長量，擴(kuò)大再生資源，實(shí)現(xiàn)越采越多，越采越好，青山常在，永續(xù)利用。

2.4 大搞木材綜合利用和多種經(jīng)營

森林是以林為主，富有多種林副產(chǎn)品的天然寶庫，這些資源是發(fā)展綜合利用工業(yè)和多種經(jīng)營的自然基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件。免渡河林業(yè)局除木材外，還有大量木本、草本藥用植物300多種，如杜鵑、大黃芪、赤芍、手掌參、柴胡、蒼術(shù)、沙參、地榆等，以及越桔、紅豆等品種繁多的野生植物資源［2］。此外，還有鐵礦、銅礦、珍珠巖礦、佛石礦、耐火土、大理石等豐富的礦產(chǎn)資源，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是免渡河林業(yè)局對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加廣大職工經(jīng)濟(jì)收入的重要資源。

把年撫育伐采伐量的剩作物充分利用起來，大搞削、壓、創(chuàng)、旋等項(xiàng)綜合利用加工生產(chǎn)，以廉價(jià)資源生產(chǎn)高價(jià)產(chǎn)品，提高資源利用率，增加工業(yè)產(chǎn)值。今后要把大搞木材綜合利用作為調(diào)整免渡河林業(yè)局單一加工業(yè)的重要途徑，把發(fā)展多種經(jīng)營作為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)長期性措施來抓。

2.5 加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》和《森林管理?xiàng)l例》，以法治林，嚴(yán)禁超計(jì)劃采伐和亂砍盜伐森林資源［3～5］。

在改革中加強(qiáng)各級資源管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量。根據(jù)《森林法》第12條和《森林管理?xiàng)l例》規(guī)定，要在1985年二類清查的基礎(chǔ)上，建立資料室，認(rèn)真搞好資源檔案的管理。近期應(yīng)將沙盤建起來，克服“一年清、二年變、三年亂”的現(xiàn)象，做到辦事有方向、有決心、有章法。檔案人員要固定，且優(yōu)先選用事業(yè)心強(qiáng)、肯鉆研、善于創(chuàng)新的員工從事此項(xiàng)工作。各林場都要配備1～2名專職資源管理人員。

嚴(yán)禁燒好材，要以煤代木，節(jié)約資源，山上作業(yè)點(diǎn)提倡利用枝丫和剩余物。

2.6 做好森林病蟲害的防治工作

搞好護(hù)林防火和森林保護(hù)工作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以營林措施為基礎(chǔ)，物理、化學(xué)、生物防治相結(jié)合，積極引進(jìn)推廣生物防治措施［6］。

2.7 加強(qiáng)人工林和母樹林經(jīng)營管理

撫育管理是改善林地環(huán)境條件、提高林地生產(chǎn)潛力、加速林木生長的重要技術(shù)措施。免渡河林業(yè)局擁有已郁閉成的人工林1 666.0 hm2和大面積的未成林造林地，需要進(jìn)行適時(shí)撫育管理，促進(jìn)幼樹的成活和良好生長，使之迅速成林。

免渡河林業(yè)局現(xiàn)有母樹林670.0 hm2，尚不能滿足更新造林對種苗的需要，今后應(yīng)逐步擴(kuò)大母樹林經(jīng)營面積，加強(qiáng)人工、天然母樹林的撫育管理，建立種子園，為更新造林培育良種壯苗。

2.8 制定企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃

在林業(yè)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，把技術(shù)經(jīng)濟(jì)的定量指標(biāo)從發(fā)展速度、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、實(shí)施措施等幾個(gè)方面加以落實(shí)，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的快速發(fā)展。

2.9 加強(qiáng)科技檔案管理

科技檔案是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)必不可少的實(shí)際工作，它主要為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)服務(wù)。在當(dāng)前進(jìn)行的全面經(jīng)濟(jì)改革中，為了取得大量的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的第一手資料，今后必須加強(qiáng)科技檔案的管理工作，適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。

3 結(jié)語

根據(jù)“以營林為主，采育結(jié)合，綜合利用，多種經(jīng)營”的林區(qū)建設(shè)總方針，結(jié)合免渡河林業(yè)局的具體情況，今后10 a實(shí)施天然林保護(hù)工程建設(shè)，必須做到嚴(yán)格保護(hù)，突出重點(diǎn)；持續(xù)利用，提高效益；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局；強(qiáng)化調(diào)控，科學(xué)管理，加快宜林地造林綠化步伐，可持續(xù)利用林地資源。在全面保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力開展更新造林，積極進(jìn)行森林撫育，合理利用森林資源，大搞多種經(jīng)營、綜合利用，逐步擴(kuò)大森林面積，提高森林生產(chǎn)率和林木質(zhì)量，將免渡河林業(yè)局建設(shè)成為青山常在、永續(xù)利用的生態(tài)林基地。

［1］ 劉偉杰. 免渡河林業(yè)局森林資源發(fā)展變化分析［J］. 內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2013（6）：44-46.

［2］ 劉國平，朱延房，于憲軍，等. 免渡河林業(yè)局野生經(jīng)濟(jì)植物保護(hù)利用現(xiàn)狀及建議［J］. 內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2014（5）：126-127.

［3］ 李賀新，張精哲，田 賀，等. 內(nèi)蒙古免渡河林業(yè)局森林資源現(xiàn)狀及質(zhì)量評價(jià)［J］. 內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2014（1）：88-90.

［4］ 王麗華，何 嵐. 免渡河林業(yè)局森林資源現(xiàn)狀及發(fā)展分析［J］. 內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2013（3）：67-68；134.

［5］ 楊海平. 渭源縣林權(quán)制度改革后管護(hù)工作存在的問題與策略［J］. 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2013（9）：53-56.

［6］ 鄭玉梅，孫玉芬. 淺談免渡河林業(yè)局過火林木蛀干害蟲的防治［J］. 內(nèi)蒙古林業(yè)，2007（3）：26.