莊浪縣馬鈴薯產業發展思路與對策

柳進錢

（甘肅省莊浪縣農業技術推廣中心，甘肅 莊浪 744600）

莊浪縣是甘肅省馬鈴薯生產的傳統大縣，在全縣國民經濟發展中，馬鈴薯生產占有極其重要的地位，也是全縣農民增產增收的主要農作物之一［1-3］。近年來，在甘肅省脫毒種薯全覆蓋工程的扶持下，莊浪縣委、政府立足縣情實際，因勢利導，堅持以發展“種業大縣和產業強縣”為目標，以自育馬鈴薯新品種莊薯3號為依托，以市場為導向，以擴大種薯繁育能力、培育壯大產業為主線，以增加農民收入為目的，按照“穩定面積、提高品質、標準化生產、產業化經營”總體開發思路，不斷加大馬鈴薯產業開發力度，馬鈴薯產業得到了長足發展，已成為全縣特色助農增收產業之一。

1 發展現狀

1.1 布局與規模

馬鈴薯在莊浪縣種植歷史悠久，長期以來，種植面積僅次于小麥。自20世紀90年代后期，莊浪縣把馬鈴薯作為區域特色產業來抓，種植面積逐年增加。近3 a，隨著產業結構調整與果園建設大規模推進，全縣馬鈴薯播種面積穩定在2.67萬hm2以上，成為第一大主栽農作物。2014年全縣農作物播種面積7.55萬hm2，其中馬鈴薯種植面積達3.00萬hm2，總產量達113.3萬t，農民人均種植馬鈴薯獲純收入1 084元，占農民人均純收入的26.86%。

在生產布局與種植規模上，主要形成了以鄭河、通化、永寧、韓店、楊河、岳堡等鄉鎮為主的關山高寒陰濕區脫毒種薯繁育基地；以水洛、臥龍、大莊、柳梁、良邑、南湖、趙墩等鄉鎮為主的中北部和盤安、朱店等鄉鎮為主的西南部半干旱山區梯田商品薯種植基地；以水洛、朱店等鄉鎮為主的西南部河谷川區早熟菜用型商品薯地膜覆蓋栽培生產基地三大種植區域。2014年，全縣商品薯基地面積2.17萬hm2，脫毒種薯基地面積 0.83 萬 hm2。

1.2 栽培品種

莊浪縣商品薯生產的主栽品種為莊薯3號，其播種面積占全縣馬鈴薯播種面積的98%以上，也是全縣脫毒種薯的主繁品種，在全縣18個鄉鎮均有分布。同時，通過不同區域試驗示范，引進和篩選出適應性好、抗病、豐產的中早熟菜用型優良品種費烏瑞它、青薯9號、克新2號等，主要分布在以水洛、朱店等鄉鎮為主的西南部河谷川區。

1.3 主要技術措施

莊浪縣是馬鈴薯生產的傳統大縣，栽培歷史悠久，生產技術更新較快，傳統的步犁開溝點播栽培已被節水旱作技術取代，近年來重點示范推廣和應用的全膜壟作側播、脫毒種薯應用、測土配方施肥、機械覆膜、病蟲害綜合防控技術取得了極為顯著的成效，成為全縣馬鈴薯生產的主流技術，應用面積和生產規模逐年遞增，并通過新技術的組裝配套，增產能力進一步增強。2014年全縣馬鈴薯全膜雙壟側播栽培面積達到2.70萬hm2，占總播面積的90%，測土配方施肥、病蟲害綜合防控和脫毒種薯應用技術率均達到100%。脫毒種薯繁育區機械覆膜率達到75%以上。

1.4 加工龍頭企業

近年來，通過政策引導和企業改制重組，莊浪縣建成了宏達、銀海、鑫喜、成林等一批馬鈴薯淀粉加工龍頭企業，年加工鮮薯能力26.5萬t。2014年，總收購商品薯20萬t，占商品薯總產量的24.6%，生產精淀粉2.24萬t、粉條和粉皮0.153萬t，實現純收入2 208萬元。

1.5 市場建設與薯品銷售

全縣建成了韓店、永寧、水洛3個馬鈴薯專業銷售市場，并在韓店鎮馬鈴薯交易市場設立了馬鈴薯期貨交易莊浪縣計價點。組建成立了莊浪縣馬鈴薯協會、莊浪縣隴源薯業有限責任公司、莊浪縣嘉農馬鈴薯經銷有限責任公司和40多個個體經營協會，形成集訂單生產、貯藏、銷售于一體的全縣最大的馬鈴薯批發市場，每年可向內蒙古、陜西、四川、河南、山東、廣東等地銷售商品薯1.0萬t以上。在朱店、永寧、韓店等鄉鎮建成種薯貯藏庫15 000 m2，貯藏能力1.5萬t。同時，注冊了“莊薯”商標，申請了莊薯3號馬鈴薯鮮薯和粉條包裝箱專利，在鄭河、永寧、通化等9鄉鎮創建了0.67萬hm2全國綠色食品原料（馬鈴薯）標準化生產基地。

2014年向寧夏淀粉加工企業銷售鮮薯12萬t，向重慶、鄭州、廣州、江門、西寧、西安、咸陽、成都等49個大中城市銷售商品薯28.0萬t，向平涼、慶陽、隴南、定西、武威、酒泉、張掖和寧夏的固原、吳忠等省內外馬鈴薯生產企業和經銷機構銷售莊薯3號脫毒種薯1.0萬t。

2 發展特點

2.1 種植面積逐年遞增

馬鈴薯生產已成為全縣農民增收的主要經濟來源之一，種植面積呈逐年上升趨勢，增幅較大。2010年全縣馬鈴薯種植面積1.79萬hm2，占農作物播種面積的24.78%；2011年播種面積為1.80萬hm2，占農作物播種面積的25.02%；2012年播種面積為2.10萬hm2，占農作物播種面積的29.17%；2013年播種面積達到2.63萬hm2，占農作物播種面積的34.65%；2014年播種面積達到3.00萬hm2，占農作物播種面積的39.74%。其中在馬鈴薯主產區人均種植面積達0.089hm2。種植規模的持續擴大，為莊浪縣馬鈴薯產業穩定健康發展奠定了一定基礎。

2.2 經濟效益日趨顯著

馬鈴薯種植面積逐年擴大的同時，產量也不斷上升和穩步提高，規模效益更加凸顯。2010年全縣馬鈴薯平均產量35 734.5 kg/hm2，產值35 734.05元/hm2，總產量63.77萬t，總產值6.38億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲純收入350.5元。2011年平均產量為40 053.0 kg/hm2，產值36 047.10元/hm2，總產量74.15萬t，總產值6.49億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲純收入395.0元。2012年平均產量為35 944.5 kg/hm2，產值32 350.05元/hm2，總產量75.48萬t，總產值6.79億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲純收入420.0元。2013年馬鈴薯平均產量38 499.0 kg/hm2，產值34 649.70元/hm2，總產量101.38萬t，總產值9.12億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲純收入440.0元。2014年馬鈴薯平均產量37 765.5 kg/hm2，產值 33 988.95元/hm2，總產量113.30萬t，總產值10.19億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲純收入1 084.0元。

馬鈴薯生產具有投入少、產量高、比較效益明顯的特點，投入產出比為1∶4，其產值相當于小麥產值的2.5倍，經濟效益十分顯著，已成為全縣農民增收主渠道之一。

2.3 良種覆蓋率穩步提高

隨著馬鈴薯產業規模的不斷擴大，新品種的應用逐步得到普及。莊浪縣先后引進馬鈴薯新品種3個，自育新品種2個，其中抗病、豐產、適應性廣、高淀粉型的莊薯3號已成為全縣脫毒種薯繁育和商品薯生產的主栽品種，青薯9號、克新2號、費烏瑞它成為菜用型馬鈴薯生產的主要優良新品種，良種普及率及脫毒種薯應用率均達到100%。

2.4 產業布局不斷優化

隨著林果業的調整優化，全縣馬鈴薯種植區域由梁頂、坡底和溝邊的瘠薄梯田逐漸向耕作和光熱條件較好的高水肥區擴展，全膜雙壟溝播、測土配方施肥、脫毒種薯應用和病蟲害防控等綜合配套技術進一步得到優化和集成組裝［4-12］，規?；竭M一步提高，形成了以關山高寒陰濕區為主的種薯繁殖區，以中北部和西南部山地梯田為主的中晚熟高淀粉商品薯生產基地，以西南部溫暖河谷川區為主的早熟菜用型商品薯生產基地的產業化格局。產業內部結構日趨合理，產品質量和市場競爭力得到有效提升，農民收入不斷增加。

2.5 脫毒種薯繁供體系基本建成

近年來，通過莊薯3號、費烏瑞它、克新2號等優質馬鈴薯脫毒與各級種薯的生產，全縣建立健全了縣鄉村三級脫毒種薯繁供網絡，已初步建成年產脫毒苗1 800萬株、原原種3 000萬粒、原種基地333.3 hm2、一級種薯基地3 333.3 hm2、二級種薯基地5 333.3 hm2的脫毒種薯繁育體系，各級脫毒種薯年生產能力達到30萬t，成為隴東地區重要的脫毒種薯生產基地和莊薯3號脫毒種薯供種中心。

3 存在的問題

3.1 部分農民務農觀念日趨淡薄，低投低產

盡管馬鈴薯生產效益十分顯著，但與務工收入相比，懸殊仍然很大，難以引起廣大農民的青睞。就當前農村來說，種地只是解決口糧問題，還沒有完全形成農民的產業化行為。農村勞動力大量外流，職業農民銳減，婦老幼殘成為土地和宅基地的守望者。這些留守者大多為老齡化人群，心有余而力不足，難以較好的籌劃和實施生產。因而，出現了一部分農戶投入少，產量低，收入不高的問題。尤其是在中北部、西南部山區，表現尤為突出，全膜壟作側播等新的增產技術往往在實際操作中被減化或走樣，起不到增產作用。

3.2 機械化程度偏低

農業機械化，是解決當前農村勞動力不足，提高生產效率的有效措施，也是家庭農場生產的先決。近年來，莊浪縣農業機械化程度發展較快，但與實際需求的距離還相當大，目前全縣農民百戶農機占有量僅為5臺左右。全膜壟作側播技術勞動強度和勞動量較大，大多農戶生產操作仍以畜力人力生產，手段落后，生產效率低，規模上不去，管理上常常誤工誤時。

3.3 鮮薯貯藏能力低，總體銷價不高

莊浪縣馬鈴薯以單家獨戶式的地下窖貯藏為主，戶均貯藏能力僅3 t左右，貯藏手段落后，爛薯現象嚴重，分期上市、均衡上市、保鮮貯藏淡季上市能力差。收獲期大量產品同期上市，銷售價格低而不穩，影響經濟效益的提升。

3.4 龍頭企業規模小，加工轉化量較低

全縣有馬鈴薯大型加工企業共7家，商品薯加工能力僅25萬t左右，占全縣總產量的25%。同時，加工產品全部為淀粉或粉條等“半成品”，沒有薯片、薯條和膨化食品的加工企業，精深加工尚屬空白，企業加工鏈條不長，沒有發揮高附加值效益。

4 發展潛力和優勢

隨著國際市場進一步擴大、城鄉居民膳食結構的變化及中國快餐業迅猛發展，馬鈴薯產品的市場需求量將呈逐年大幅上升趨勢，必將進一步促進馬鈴薯產業的快速發展，脫毒種薯的市場和發展空間也將同步增加。這將對莊浪縣馬鈴薯產業發展帶來新的機遇，市場前景和發展空間極大。

莊浪縣馬鈴薯生產具有以下優勢：一是具有良好的自然條件和區位優勢，地理位置優越。日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大、氣候冷涼，雨熱同季，氣候垂直變化明顯，降水規律與馬鈴薯的需水特點基本一致，與塊莖膨大期同步，水分生產效率和種植效益都明顯高于其它各主栽作物，極適宜于發展馬鈴薯生產。該縣地處黃土高原溝壑區，地形復雜，對馬鈴薯各種病蟲害的傳播有著天然的隔離作用，也是甘肅省脫毒種薯繁育供應和優質馬鈴薯生產的最佳區域。二是具有明顯的品質優勢。莊浪縣生產的馬鈴薯薯塊大、薯皮光滑、食味上乘、耐貯藏運輸，品質優勢比較明顯，極具市場競爭力。三是具有較低的生產成本優勢。莊浪縣自然條件和生產方式適宜于生產馬鈴薯，勞動費用支出和生產成本相對較低，所以無論在國內還是國際市場，都具有生產競爭力，具有明顯的價格競爭優勢。四是具有優良的品種優勢和技術優勢。莊浪縣農業技術推廣中心自主選育的馬鈴薯新品種莊薯3號，以其抗旱抗病性強、高產穩產、糧菜兼用、營養豐富等特點享譽省內外。馬鈴薯生產將成為全縣農業產業化最具發展前景的特色產業之一，成為全縣農業增效、農民增收的新亮點。

5 發展對策

5.1 進一步優化結構，合理規劃布局

進一步加大脫毒種薯生產基地建設規模，由關山高海拔地區逐步向周邊擴展，以莊薯3號、青薯9號、克新2號、費烏瑞它等品種繁育為主，通過基地建設，逐步將莊浪縣由商品薯生產大縣轉變為脫毒種薯繁育大縣，向全省乃至全國供種。在中北部和西南部山區，繼續建設高淀粉商品薯生產基地，種植品種以莊薯3號為主，以穩定面積，增加產量、提高品質、增加效益為目標。在水洛河及葫蘆河流域的水洛、朱店、萬泉、陽川等鄉鎮建立中早熟菜用型馬鈴薯生產基地，推廣種植品種克新2號、費烏瑞它、青薯9號等，配套推廣地膜覆蓋栽培技術，以早上市、增收益為目標。在縣城近郊建立塑料拱棚早熟馬鈴薯生產基地，填補縣域市場空缺。

5.2 加快馬鈴薯產業大戶和家庭農場建設步伐

針對農村勞動力外流和農業勞動力老齡化、兼業化而導致的部分土地閑置和荒蕪問題，積極探討土地集約化經營方式，用足用好國家政策，通過土地有償轉讓、租賃、入股和政策扶持等形式，逐步將部分無人耕種的土地和集體閑置土地集中于具有一定能力的馬鈴薯生產專業大戶經營，或組建家庭農場，或組建馬鈴薯合作社、農民協會、生產基地、場、公司等。既能解決土地浪費問題，又可發揮引領和助推全縣馬鈴薯產業快速發展的作用。

5.3 加大扶持力度，增強馬鈴薯產業發展后勁

莊浪縣農業發展的基礎很脆弱，農民經濟能力也很脆弱，為此要逐步加大政府扶持。一是繼續增加農民脫毒種薯應用扶持力度；二是繼續加大良種、機械購置補貼、貯藏窖補貼；三是通過“雙聯”、“群眾路線教育”、扶貧、支農信貸、項目帶動等形式，或借鑒“一噴三防”、“晚疫病防控”等模式，加大馬鈴薯生產補貼扶持。送技術，送服務，送物資，切實降低農業生產成本，提高農民生產信心。同時，配套進行機耕道和田間道路建設，解決機械化生產難和運輸難的問題。

5.4 建設貯藏庫，分期上市

針對農戶鮮薯貯藏分散、規模小、種薯與商品薯混貯及貯藏手段落后、爛窖率高的實際，建立以鄉級或村級為單位的薯品保鮮貯藏庫，并引進先進的貯藏技術，盡快實現薯品貯藏科學化、規?；?。同時，鼓勵個體經營戶建造簡易貯藏窖，戶均達到5孔以上，每孔貯藏5 t以上；動員農戶每戶自建5 t以上容量的窖庫1～2孔。通過短期貯存和分期上市，做到產品均衡上市，增加收益。

5.5 強化龍頭企業，提高加工能力

充分發揮現有企業的生產加工能力，擴大生產量，提高產品質量，將加工能力提高到設計能力以上。同時，引進和應用先進的農產品加工工藝設備，盡快引進薯條薯片及膨化食品加工線，增加產品加工的科技含量，豐富產品種類，提高產品質量，使全縣馬鈴薯的加工由半成品向系列化深加工發展，延長產業鏈條，提高附加值。同時，要長期加大馬鈴薯產業龍頭企業的培育。堅持通過改制強“龍頭”，利用政策扶“龍頭”，通過招商引“龍頭”和緊盯市場育“龍”頭等措施，培育馬鈴薯產業化龍頭企業群體，創建知名企業，知名品牌，全方位、深層次提高企業市場競爭力。充分發揮莊浪縣馬鈴薯經銷公司和隴源薯業責任公司2個龍頭企業在馬鈴薯外銷中的引領作用。這2個龍頭企業要以生產基地為依托，完善委托生產、訂單農業、入股分紅等利益分配機制，通過向農戶預付定金、賒銷種薯，提供生產和技術服務等形式，增強農戶參與商品薯、種薯基地建設的積極性和主動性，實現農業增產，農民增收。鼓勵馬鈴薯龍頭企業通過參股、兼并、重組等形式，積極參與企業內部改制，擴大企業規模，鼓勵龍頭企業與科研院所加強合作，組建自己的研究團隊，不斷開發新產品。

通過以上措施的實施，進一步增強馬鈴薯的吞吐能力，將全縣70%以上的馬鈴薯縣內消化，激發全縣農民回歸農業和參與馬鈴薯產業的積極性。

5.6 不斷完善市場營銷體系，促進產品流通

大力培育和健全市場營銷體系，通過組建各種專業合作社或專業協會，為分散經營的農戶提供市場信息和技術咨詢，進一步開拓市場，化解市場風險，促進外銷。尤其是要通過市場體系建設，以市場來拉動、調節和優化馬鈴薯產業結構，擴大生產面積，增加投入和提高產出，逐步增強農民的積極性。同時，要學習和借鑒定西市的做法與成功經驗，通過舉辦不同級別的馬鈴薯大會、產品推介會，新聞發布會、媒體專題報導和開啟鮮薯運輸專列等一系列活動，進一步擴大“莊浪馬鈴薯”、“莊薯3號”、“紅眼窩”商品薯與種薯的宣傳與推廣力度，提升品牌效應，增加知名度，做大做強馬鈴薯產業，拓展全國市場。

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