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柏林的“西部對決”

2015-04-14 12:10:36
中國新聞周刊 2015年11期

2015年3月23日,德國柏林總理府,默克爾與希臘總理齊普拉斯出席新聞發布會。

希臘總理齊普拉斯3月23日對柏林進行首次正式訪問。他與德國總理默克爾的這次會面,被媒體渲染得如同西部決斗一般:一個是欠債不還的“壞小子”,一個是具有超能力的“女債主”,對決的結果如何?事實上,國際政治不過是乏味的斡旋再斡旋,遠沒有那么多戲劇性。

盡管默克爾保證不期望齊普拉斯帶著承諾去柏林,但她的聯合政府則明確要求他這么做。疑慮最深的莫過于72歲的財長朔伊布勒,他曾一再與“不停變卦”的希臘財長瓦魯法基斯發生沖突。朔伊布勒稱,希臘政府“已經完全摧毀”歐洲伙伴國對其的信任。

根據希臘與歐元集團2月24日達成的協議,原定于2月底到期、總額為2400億歐元的希臘第二輪救助協議將被延長四個月至今年6月份。不過,歐元區國家要求希臘新政府在4月底之前實施前任政府所承諾的改革措施。歐盟委員會、歐洲央行和IMF將對改革成效進行審核,只有達到預定目標,希臘才能得到總額2400億歐元援助資金中的最后一筆價值72億歐元的撥款。

20日,在專門討論希臘問題的歐盟峰會上,希臘進一步激怒了債權人,因為它拒絕通報自2月達成共識以來,該國實施經濟改革的最新進展。自然,雙方也未能就解決希臘資金短缺問題達成新協議。

至于希臘減記債務的要求,更是想都不要想。金主們之前已經對希臘實施了減記50%債務以及兩輪共2400億歐元救助貸款等救助,這不能沒個頭。如果希臘可以賴賬,一定有效仿者,歐盟規定的財政赤字和公共債務標準就會形同虛設,而債權國民眾勢將強烈反彈,不排除脫歐、疑歐、反歐情緒的大爆發。

黔驢技窮的希臘開始劍走偏鋒。先是外長訪問德國,提出二戰賠償主張。觀察家估計,本息總額將突破5000億歐元,超過希臘的國家債務。德國表示,已經賠償過了,不會再次賠償。希臘又放話說,如果不賠償,就沒收德國在希臘的國有資產。

妖魔化德國的同時,希臘還多次威脅說,若情勢進一步惡化,將把出國通行文件交給非法入境移民,其中包括大量經濟移民,甚至還有恐怖分子。希臘是申根國之一,拿到希臘政府的簽證就能自由出入歐洲大部分國家。

相對于表面的胡攪蠻纏,希臘在私底下則要務實得多。齊普拉斯寫信給默克爾,像個窮親戚似的亮出了家底:如果歐盟近期不撥款,那么希臘將無法支付近期的養老金和工資,還有可能在4月底前用完現金。他信中還表示,要是短期內得不到救助,那么將在還債與支付國內人民工資兩者之間抉擇。

德國是希臘最大的國際債權人,控制了希臘國際債務的近五分之一。同時,作為歐元區核心國之一,德國也是在希臘債務問題上立場最強硬的國家。面對“無援助就不還錢”的希臘,默克爾明知她與齊普拉斯之間 “可能爭論”,但她也表示,對于希臘僵局來說,這不會是決定性時刻。

最讓默克爾堵心的是,會晤之后,希臘依舊在抵制默克爾制定的政策方案。齊普拉斯不顧一窮二白的家底,堅持推動反緊縮議程。3月底,希臘議會不顧債權人的警告,批準了若干項扶貧措施,這些大手大腳的措施明顯有悖于債權人幫希臘制定的改革方案。自激進左翼聯盟1月上臺以來,希臘的稅收收入已經下降了超過10億歐元。

脫困方針不同,正讓希臘與德國之間的對峙變得越來越尖銳,這加劇了希臘退歐的擔憂。歐洲和美國的銀行、智庫和評級機構先后發布了新一輪的警告和研究報告,這些研究估算了一旦希臘債務違約或停止使用歐元,會對歐元區造成多大的損失。很多大中型希臘企業已經開始在夜間把希臘銀行賬戶的現金轉移到倫敦、盧森堡和其他地方的銀行,早上再轉回希臘用來經營業務,以防政府在一夜之間或者在周末宣布資本管制,或者出現其他一些金融災難。

希臘是否能獲得70億歐元的貸款,幫它渡過難關,并堅持到今年夏天?最后的斡旋正在進行中。

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