創新驅動：中國制造轉型升級新動力
——訪中國工業經濟聯合會會長李毅中

創新驅動：中國制造轉型升級新動力
——訪中國工業經濟聯合會會長李毅中

【編者按】科研成果走不出實驗室,企業盼不來先進生產力……多年來,科技成果“入市難”問題，成為制約科技推動經濟社會發展現實動力的頑疾。如何根治我國科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，消除長期以來存在的經濟科技“兩張皮”的問題？如何打通產學研用合作通道，真正實現科技同產業的無縫對接？如何強化科技與經濟對接、創新成果與產業對接、創新項目與現實生產力對接、研發人員創新勞動與自身利益收入對接，從而切切實實形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制？作為我國創新的主體，企業家和科學家如何才能攜手合作、協同創新？創新有什么方法和路徑可循？作為一個嶄新的創新平臺，平潭創新論壇將如何推動企業家科學家的協同創新？

在2015平潭創新論壇年會召開前夕，本刊與論壇新聞中心及官方媒體《企業觀察報》就上述核心話題專訪了李毅中、宋志平等來自產學研用政資介各方的知名人士，嘗試找到問題的癥結及其解決之道，以期引起討論，達成共識。在此，本刊特刊發部分專訪精粹，以饗讀者。

“舊力漸弱，新力將生，創新驅動正在成為拉動中國經濟增長、實現增長方式轉變的強力引擎。”全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會(簡稱工經聯)會長李毅中近日在接受記者專訪時說。

李毅中指出，中國作為制造大國，傳統制造業已走到了必須轉型升級的關口。截至2015年3月底，規模以上工業企業已經連續6個月利潤負增長。創新驅動如何才能改造提升這一塊總資產高達90萬億元的工業經濟，事關中國經濟的長遠發展。正是在這樣的背景下，日前國務院印發了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略——既努力改造提升傳統產業，又加速培育發展新興產業，雙輪驅動。

李毅中強調指出，要實現創新驅動，必須突破當前的體制與機制束縛，解決好研發與經濟兩張皮的問題，在加強產學研用相結合、加快科技成果轉化，加強國家級重大科技專項、行業共性技術及企業技術革新等層面的科技攻關，如此我們才有可能真正掌握關鍵技術、核心技術。

關鍵技術創新，需在三個層面攻關

記 者：目前世界上公認的創新型國家有20個左右，它們有如下共同特征：研發投入占GDP的比例一般在3%以上，科技對經濟增長貢獻率在70%以上，科技成果的轉化率為60%以上，對外技術依存度指標一般在30%以下。請問，我國目前這些主要指標的數據是多少?還存在多大差距? 過去因為在技術上存在明顯短板，汽車行業的“用市場換技術”在這個問題上一直存在較大爭論。我們應如何客觀看待這些做法?

李毅中：第一個數據看研發投入。我國研發投入總體上在逐年增加。2014年研發投入占GDP之比為2.1%，這距先進國家還有一定差距，比如北歐一些發達國家研發投入占GDP之比為3%-3.5%。

但是，中國研發投入的基數很大，總額達1.2萬億元，關鍵是怎么用好這1.2萬億。目前顯然存在一些問題，不少使用不當甚至存在違規、違紀現象，研發投入一方面要嚴格管理;另一方面要科學、合理使用。

研發投入還有一個企業投入不足的問題。我國規模以上工業企業研發投入大致占銷售收入比為0.9%，而國外企業一般是2%-3%。在《中國制造2025》規劃中，規模以上工業企業研發投入占銷售收入之比到2020年將達到1.26%，2025年將達到1.68%，逐漸接近國際水平。

第二個數據看科技貢獻率，我國的這一數據估計高些為50%，發達國家高達70%，與它們相比也差20個百分點。

第三個數據看科技成果轉化率，目前關于我國的科技成果轉化率，最高的估計是30%，而發達國家通常在60%-70%。

第四個數據看核心技術與關鍵技術的對外依存度，我國這一數據為50%-60%，而國際先進國家的技術對外依存度為30%。如果僅說新產品開發，70%靠外源性技術。一些重要零部件、元器件與關鍵材料，80%以上靠進口，關鍵、基礎性芯片甚至主要靠外源。《中國制造2025》規劃提出，到2020年，我國核心關鍵技術的自給率要達到40%，2025年達到70%。要能實現這一點的話，應該是一個很大的進步。

其實，中國近年科技成果也不少，但很多還停留在鑒定、評獎，論文、評職稱，不少束之高閣，沒有產業化、商業化。這一狀況必須改變。

至于說“市場換技術”，雖然沒有提出過這樣的戰略，但“市場換技術”卻又是存在的事實。中國巨大的市場吸引國際汽車巨頭來華投資，把國外資金、先進的技術與管理帶進來，也是合情合理的事情。這個問題最根本的一條，是關鍵技術、核心技術買不來、換不來，需要我們自力更生、自主創新，努力推動產學研用相結合，并努力進行科技攻關。

當前提倡“大眾創業 萬眾創新”，特別應該發動基層員工參與。我國有1億多奮戰在生產一線的產業工人和專業技術人員，他們也是創新的主體，應該充分調動他們的積極性，鼓勵他們創新，他們不僅是推動我國產業轉型升級的主力軍，也是創新創業的生力軍。

產學研“用”相結合，創新需要容錯機制

記 者：改革開放30年來取得舉世矚目的成績，但中國制造仍然大而不強。核心、關鍵技術仍受制于人，這是一個難以回避的缺陷。科技創新中“經濟與科技兩張皮”的問題，也一直沒有得到有效解決。要破除創新驅動瓶頸，該怎么辦? 中央正在部署與加快推進“中國制造2025”與“互聯網+”，將會如何改造與升級中國的傳統制造業?

李毅中：要解決這些問題，一是產學研用相結合，加快科技成果轉化步伐;二是加大科技攻關力度，包括前面提到的三個層面的攻關，如此我們才有可能真正掌握關鍵技術、核心技術。

目前，我國“產學研用”的結合還存在一些問題。其實產學研相結合很早就提出來了，而問題在于，要順利實現科技成果的轉化，要加一個“用”字，理由有二：一是，因為研發的目的全在于用，讓研發變成產業、商業，只有“用”，研發才能進入市場，如果沒有“用”，成果會束之高閣。在這里“用”是一個動詞。二是，現代生產需要“用”戶自始至終參加研發全過程。用戶把市場信息與用戶體驗帶過來，讓研發設計時間更快，效率更高，針對性更強。消費者與制造者合一有利于成果的產業化、商業化。德國工業4.0、《中國制造2025》都提出個性化定制、眾包研發設計、大眾創新，讓研發者與消費者互聯互通，在這里“用”是一個名詞，指“用戶”。在制造業領域，我們尤其要特別重視產學研用相結合的創新體系。

李毅中：“互聯網+”是信息化和工業化“兩化深度融合”的具體化。互聯網覆蓋面廣、滲透力強，與任何行業都可以相加。我國要在2020年基本實現工業化，2025年要進入制造業強國，可以說，在工業化的歷史階段，“互聯網+”首先是“+制造業”。“互聯網+制造業”就是《中國制造2025》的行動計劃，其重點是實現智能制造，不僅要抓行業、抓試點，也要抓環節。依靠創新驅動，改造提升傳統產業、加快培育新興產業要同時發力。當前中國經濟下行壓力加大，原因之一是處于“舊力漸弱，新力將生”這樣一個交替期。習近平總書記說“調整存量、做優增量并存”，也就是說，改造提升傳統產業，加速培育發展新興產業，這兩個任務必須同時發力，不可偏廢。