社會責任視角下的企業安全生產主體責任研究

蔡全杰

(招商局漳州開發區有限公司,福建漳州　363122)

社會責任視角下的企業安全生產主體責任研究

蔡全杰

(招商局漳州開發區有限公司,福建漳州363122)

隨著我國經濟的發展,各種各樣的企業也逐漸的發展和壯大起來,在企業發展的過程中,其社會責任問題受到越來越多人的關注。從改革開發區初期開始,我國開始研究社會責任問題,現今已經取得了比較好的研究成果,很多企業都已經開始發布社會責任報告,將其履行社會責任的情況告知公眾。在本文中,分析了企業履行安全生產責任存在的問題及原因,并提出了在社會責任視角下增強安全生產主體責任的措施。

企業社會責任安全生產主體責任

隨著社會的發展，越來越多的企業建立了現代管理制度，而且企業在市場中的主體地位也越來越明顯。企業生產和發展的最終目的就是獲得經濟利益，但是在這個過程中，由于受到各種相關因素的影響，導致企業在追求經濟利益的過程中，忽略其自身的社會利益，使得經濟利益和社會利益之間的矛盾越來越突出，造成問題最根本的原因就是企業在發展的同時沒有承擔與之相應的社會責任。

1　企業履行安全生產責任存在的問題及原因

1.1企業履行安全生產責任存在的問題

隨著企業的發展，越來越多的人認識到企業可持續發展的重要性，而安全生產是企業實現可持續發展的重要保證，因此，近些年來很多企業特別重視安全生產。盡管取得了一定的安全生產成效，但是仍然存在著很多的安全生產問題。目前，在很多的企業中都存在著安全生產資金投入不足、安全生產管理體系不完善等問題，尤其是在一些小微企業中，這些情況更是嚴重，而且很多小微企業只是片面的追求經濟利益，忽略了安全管理在生產經營過程中的重要作用，導致經常發生安全事故。

除了安全事故之外，企業是否實行安全生產還關系著員工的身體健康?，F在，很多企業生產的產品都會用到大量的化學物質，如果員工長期的在這種環境中工作，所帶來的職業健康問題，也將給企業、員工和社會的帶來長遠的影響。

1.2企業安全生產責任存在問題的原因

首先，企業的安全生產意識淡薄。在大多的企業中，企業管理者更多的是考慮如何提高生產效率，進而獲得更多的經濟利益，對于生產過程中的安全問題，一般采取直接忽視的態度，甚至認為安全生產工作可有可無，安全生產經常是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。企業管理者的安全生產意識淡薄，忽略了對員工的安全教育，導致員工不了解本單位、本崗位的安全生產狀況、危險因素，安全知識嚴重欠缺，對生產作業過程的的危險警惕性不高，甚至完全不懂;尤其是在建筑、礦山開采一類的企業中，大部分員工的文化水平比較低，一般都是憑借以往的工作經驗進行生產，這樣就會埋下安全隱患。

其次，安全生產投入不足。企業開展安全生產需要有一定的資金投入，以保證安全生產的正常進行。但是在大部分的企業中，企業為了追求經濟利益，會將投入安全生產的資金減少，并將減少的資金投入到生產中，這種做法不僅會導致一些安全事故的發生，而且還會影響員工的身體健康，不利于企業長遠的發展。目前我國對高危行業的安全生產費用投入有相關的規定，但對于一般的生產經營單位缺乏相應的法律來約束，導致一般企業的安全生產投入無章可依，監管單位執法也缺乏相應的法律支持，而大多的事故往往又是發生在這些非高危企業當中。

最后，缺乏完善的安全制度。目前，在很多的企業中均未建立起完善的安全生產管理體系，從而導致企業安全工作的開展斷斷續續，而且安全責任也不明確。這種現象導致上下級的安全生產工作出現嚴重的脫節，而且相關的制度和措施無法發揮有效的作用。另外，有些企業雖然開展了安全生產培訓，并建立了相應的培訓制度，但是由于企業和員工認識的不足、安全管理知識不夠，導致培訓制度流于形式。

2　基于社會責任視角下的增強企業安全生產責任的措施

2.1強化企業內部安全生產管理

首先，提高企業主的安全生產意識。意識決定行為，所以只有將企業的投資者和管理者的安全生產意識提高了，他們才能重視安全工作，才能主動開展安全生產一系列的工作。企業投資者和管理者的安全生產意識提高之后，就需要相應的提高員工的安全意識，保證員工的規范工作。另外，在開展安全生產時，要堅持以人為本，保證員工的身體健康及基本權益。隨后，企業再加大安全生產的投入力度。

其次，建立健全安全生產管理體系。目前，我國多數企業管理還是停留在靠以往經驗進行管理，大部分企業都缺乏完善的安全生產管理體系，少數建立安全生產管理體系的也不系統、不完善，而且企業在開展安全生產管理工作時，非常的片面，不具備連續性。當前，我國大部分的企業都屬于私營企業，其在建立安全生產管理體系時，可以以企業安全生產標準化建設、OHSAS18000、GB/T28001為標準，特別是企業安全生產標準化建設，經過近幾年的推廣普及，已逐步完善，具備大面積推廣的可行性，新《安全生產法》的修訂將使企業安全生產標準化建設全面推行有法可依。此外，推行注冊安全工程師制度也是強化企業安全管理、健全安全管理體系的一項重要手段，是是加強安全管理專業技術人才隊伍建設的重要手段，從根本上解決企業安全管理人員缺失、整體素質不高等問題，建立健全完善安全生產管理體系。

最后，創建良好的安全文化氛圍。安全文化同企業文化一樣，可以在員工心中形成無形的力量，從而增強凝聚力和向心力，讓員工主動按照安全文化去開展生產工作。因此，企業要重視安全文化氛圍的創建，要把對安全生產的宣傳擺在企業安全生產工作中的重要一環，要大力的宣傳安全生產的重要性，讓員工能夠主動的規范生產。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強企業的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能，任何社會人都是一定的文化塑造和教化出來的，文化的熏陶能使安全生產工作入腦、入心，從根本上解決員工安全意識薄弱、安全知識欠缺等問題。

2.2完善企業安全生產外部環境

第一，建立健全安全生產責任法律體系。當前，隨著新《安全生產法》的修訂發布，我國關于企業安全生產的法律法規已經初步建立起來，但是隨著安全生產技術的發展，還需要對相關的配套法規做進一步的完善。安全生產法律法規建立的主要作用就是約束不安全行為，并對發生安全生產事故的相關單位和責任人進行處罰。法律法規的建立和完善是非常必要的，可以實現對企業安全生產的強制約束，做到讓守法的企業一路暢通，讓不守法的企業寸步難行。

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第二，強化政府安全責任監管。法律法規的建立是從制度上來強制企業實行安全生產，而為了更好的進行安全生產，還需發揮政府的監督管理作用。因此，政府要強化自身的監管職能，并協調好各個安全監管部門的工作，避免出現多頭監管的現象。同時，政府在進行監管的過程中，還要協調好與企業內部監管之間的關系，實現二者共同保證企業的安全生產。

第三，強化征信體系在安全生產工作中的應用?，F代社會講求誠信立足，生產經營倡導安全發展，主體責任務必落到實處，發展經濟決不能以犧牲人民生命為代價，這一切結論都是用血的教訓驗證得出的。安全責任必須與誠信掛鉤，安全監管必須實現無縫覆蓋，安全應急管理務必做實現周到詳盡。要建立安全生產信用激勵約束措施。把安全生產工作納入社會征信體系建設，實行褒揚安全誠信運營，懲戒事故失信行為，通過調動行政、經濟、法律、道德、政治等方面積極因素，依法確立相應利益導向機制，促使企業依法規范履行安全生產主體責任，實現安全健康發展與服務經濟社會的互利共贏。

第四，發揮媒體的輿論監督作用。隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高和價值觀的變化，對安全生產的要求越來越高，關注度也是空前的高。隨著網絡技術的發展，網絡媒體逐漸的興起并得到了快速的發展，在這個過程中，網絡媒體的輿論監督作用越來越大。因此，可以利用網絡媒體的輿論監督作用來保證企業的安全生產，讓企業的安全生產條件暴露在輿論監督的陽光下，讓不安全的企業受到應有的懲罰，讓社會責任來更好的約束和監督企業的安全生產工作。

3　結語

在企業發展的過程中，安全生產的作用非常的重要。安全生產不僅可以避免企業發生安全事故，還可以保證企業員工的身體健康。然而，企業的安全生產責任還存在著一系列的問題，必須通過有效地措施來解決。目前國家強調企業的安全生產主體責任，但對企業不履行安全生產職責的約束主要體現在行政強制上，有效手段不多;將企業的安全生產責任問題建立在社會責任的視角之上，有利于實現企業經濟效益和社會效益雙贏的局面，進而促進企業的可持續發展。

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