著力發揮新形勢下社會組織中黨組織作用

·成都市委組織部

著力發揮新形勢下社會組織中黨組織作用

·成都市委組織部

以黨建工作指導團（站）為統領，通過 “建、聯、掛、派”等方式，全面推動社會組織黨組織建設。

成都市不斷加強社會組織中黨組織作用的發揮，取得較好成效。截止2014年12月底，成都市登記注冊的社會組織總數達7580個，從業人員30.9萬人，黨員2.3萬人。全市社會組織建立黨組織1521個，覆蓋社會組織4890個，覆蓋率達64.5%。

在“兩個覆蓋”上下功夫，為黨組織發揮作用夯實基礎。一是創新組建模式。以黨建工作指導團（站）為統領，通過“建、聯、掛、派”等方式，在區（市）縣、街道、村（社區）探索建立社會組織黨建工作指導團（站），全面推動社會組織黨組織建設；以“集中建黨行動”為載體，實施集中走訪摸排、集中培訓指導、集中掛牌組建，建立社會組織黨組織157個；以“同步孵化”為切口，建立社會組織及黨組織孵化平臺，推動社會組織發展與黨建工作同步規劃、同步建設、同步發展。成都市錦江區建設區級孵化中心1個、街道孵化分中心23個，同步孵化建立社會組織暨黨組織56家。二是規范建設標準。成都市出臺了關于開展規范化服務型主題實踐活動加強社會組織黨建工作的意見，廣泛開展“五有五服務”示范黨組織創建活動，先后命名成都市東區醫院黨支部、成都市物流協會黨總支等69個社會組織示范黨組織，有效推動社會組織黨組織規范化、制度化建設。三是擴大工作覆蓋。選派熟悉黨務工作、熟悉社會組織的黨建指導員879名，對2000余家不具備建黨條件的社會組織進行跟蹤指導，確保成熟一個組建一個；探索建立“黨建項目化”管理模式，年初根據社會組織發展實際確定黨建項目，由社會組織自主申報、認領，與主管部門簽訂項目實施協議書，年終進行考核驗收，驗收合格兌現資金獎勵。

在體制機制上下功夫，為黨組織發揮作用健全體系。一是完善領導體制。成都市印發了《關于進一步加強新形勢下社會組織黨的建設的意見》，將社會組織黨建工作納入基層黨建總體布局，構建起市委統一領導，組織部門牽頭抓總，民政、司法、財政等相關職能部門和工青婦、工商聯等群團組織共同參與、協調運作、合力推進的工作格局。二是完善工作機制。建立黨建聯席會制度，18個聯席會成員單位定期召開會議，集體研判社會組織黨建工作；建立市、區（市）縣黨員領導干部聯系幫扶機制，每個黨員領導干部聯系1-2家社會組織，幫助社會組織建立黨的組織、開展黨的工作；建立政治激勵機制，把黨建工作開展較好的社會組織負責人、黨組織書記作為“兩代表一委員”推薦人選進行激勵。三是完善考評機制。把社會組織黨建工作納入全市基層黨建目標考核和區（市）縣委書記黨建專項述職，并接受市委書記和市委常委會點評指導；市民政局、工商局在社會組織申報、登記、注冊、年檢的同時，對黨組織信息同步備案，完善工作臺賬。

在隊伍建設上下功夫，為黨組織發揮作用集聚人才。一是選配一批有能力的黨組織書記。社會組織黨組織書記原則上以“內部選”為主，全市通過“公推直選”的辦法共選舉產生社會組織黨組織書記693人。二是培育一批有熱情的黨務工作者。將黨務工作者納入干部教育培訓體系，采取業務指導、集中培訓、交流學習、實地考察等方式提升黨務工作能力。市委出臺了《關于新形勢下加強發展黨員和黨員管理工作的實施意見》，在社會組織中積極培養壯大入黨積極分子隊伍，加大發展黨員工作力度，成都義工聯理事長、匯智社會工作中心負責人等96人主動向黨組織遞交入黨申請書，重點吸收了一批社會組織負責人、合伙人、業務骨干入黨。積極引導黨員主動亮明身份、及時接轉組織關系，深入發掘社會組織中的“隱形黨員”“口袋黨員”，2014年共有447名“隱形黨員”“口袋黨員”主動報到，為壯大社會組織黨員隊伍營造了良好氛圍。 （責編：賀貴成）