日本對華直接投資關系研究

唐廣熙

摘 要：二戰后，日本經濟取得了突飛猛進的發展，成為僅次于美國的第二經濟大國。中國則是世界上最大的發展中國家，進入WTO之后，我國利用日資的合同金額、實際執行、項目數和投資額均排名均較靠前，當前中韓自由貿易有所突破，日本熱衷于TPP，研究日本對華FDI的總體走勢、采取的戰略、投資的特點等問題，對于我國招商引資的規模和質量將有巨大幫助。

關鍵詞：直接投資；投資特點；應對策略

海外投資戰略、政治經濟因素、改革開放進程以及中日關系變遷等都深刻影響日本對華直接投資。進入后金融危機時代，無論是兩國政治關系還是經貿關系都是足以影響亞太地區經濟穩定的大問題。

一、日本對華投資的歷史過程

日本作為我國重要的直接投資國，在我國吸引的外商直接投資總額中占有較大的比重。戰后日本對華直接投資的發展，主要經歷了如下三次高潮：

1.初步發展階段（20世紀80年代）1978年改革開放，中國廉價的勞動力吸引了日本在此期間對華投資大漲，這一時期FDI主要特點是：（1）投資主要流向服務業等非制造業部門20世紀80年代初，日本進入產業結構調整期，日本國內制造業轉投海外生產。20世紀80年代上半期日本對華投資多集中體量小、回收快、風險低的服務業。之后，日本漸漸將其勞動密集型產業或者產業鏈中的勞動密集型部分搬移至中國。（2）投資優先涌入沿海經濟開發區根據中國的戰略部署，國家先從沿海地區試點開放，一批沿海城市，福建、山東、大連等成為國際資本最為青睞的地區。日本毗鄰中國遼東半島，東北部地區，資金多流向山東、遼寧、天津等沿海城市。（3）日企中中小企業先行小企業因體量小，收益快，在第一批投資中國浪潮中占得先機，是日本對華投資中的活躍因素之一。尤以餐飲、服務、小型基礎設施建設等為首選，也是由于當時中國對于國際資本的謹慎態度，對于國內產業的保護目的，高精尖技術產業日企較少介入。（4）資本多順應政府政策指向縱觀歷史情況，日本對華直接投資的大幅增長都與中國有利的政策出臺有關。改革開放后中國政府出臺一系列法律法規，鼓勵和支持外國資本來華投資，并且下放部分行政審批權限給地方政府，以推動地方自主招商引資。同時為加快社會基礎設施建設，一大批能源項目、市政建設項目對外資敞開，甚至給予優惠，此時的日本對華的投資也明顯增加。

2.迅速發展階段（20世紀90年代）1992年“南巡講話”標志著中國對外進入穩定發展時期，對外進一步開放，內地各地方行政區相繼擴大了招商引資范圍。20世紀90年代初期，日本對華投資迅猛發展，呈現以下特點：（1）投資規模迅速增加日本。20世紀90年代的對外直接投資多處于低谷，對華投資則相對增長。到1994年連續四年，日本實際對華直接投資額達21億美元，年復合增長率約在20%以上，中國一躍成為日本第二大投資對象，亞洲第一大投資對象。日本對華直接投資占中國吸引外資總額的比例，在1991年-2001年平均達到7.96%。（2）制造業逐漸成為資本追逐熱點日本典型的雁形發展模式，其制造業逐漸將生產基地向中國轉移。整個90年代，日本對華投資的73.81%為制造業，遠高于同期其他地區該比重。資本漸從勞動密集型行業轉向資金、技術密集型行業，比如電視、電器、紡織加工、汽車零配件等行業。此后，中國為促進出口調整了投資政策，日本資本為了規避政策風險，資本形式明顯有所調整，向加工貿易型投資轉變。長期投資流向非制造業領域，金融、物流等以當地市場為目標的市場獲得青睞，第三產業投資比重開始提高。（3）資本繼續流向沿海地區攜帶高新技術的投資仍流向東部沿海，北京、上海、廣東、深圳、大連最為集中，略微向內陸延伸。南巡講話之后，日本對我國內陸省份投資迅速增加，東北三省、京津冀投資增幅明顯高于全國水平。

3.中國進入WTO以來到現在日本對華投資情況進入WTO之后，中國成為國際資本重點關注的地點之一，在全世界投資出現低潮的時候，唯獨中國獨樹一幟，吸引投資量增加。日本也一改頹勢，在中國掀起新一輪投資熱潮。日本2001年實際對華直接投資金額達43.5億美元，2002年-2004年繼續猛增。2005年和2008年中日關系及次貸危機影響，日本對中國的直接投資略有下降，但迅速回升，到2012年投資額上升到73.80億美元。2012年日本對華投資實際金額列于香港之后，排在第二。與此同時，中國在日本對外直接投資中的比重不斷加重，2012年日本對亞洲的直接投資總額為334.77億美元，占其對世界投資總額的27%。但是對中國大陸的投資額則達到134.79億美元，占其在亞洲投資額的40.26%，位居首位。2012年，日本對華投資占日本對外投資總額的11.02%，高于亞洲其他國家，并僅次于美國，與歐洲（25.35%）構成日本三大投資對象國家。

二、當前日本對華直接投資的主要變化

1.日本投資傾向其比較優勢產業21世紀以前，日本在亞洲一直遵循“邊雁型模式”，即“對外投資應該從本國已經處于或即將處于比較劣勢的產業依次進行”。不過隨著日本工業化的衰退和中國現代化進程的后起，日本原來的優勢產業漸漸呈現頹勢，因此，縱觀日本的對華投資策略，是先轉移勞動密集型產業，再漸漸向資本密集型、技術密集型過渡。

2.從投資的內容來看，投資主體略有不同日本對華直接投資是以制造業投資為主體而展開的。2005年-2010年，日本對華制造業投資均超過非制造業投資額，占當年對華直接投資總額60%以上，2006年、2008年、2009年更是分別占79.1%、74.9%和71.1%。2010年，在華日資企業的直接投資為6284億日元，制造業和非制造業企業各占71.1%和28.9%。制造業企業中，運輸設備工業企業和機械工業企業的資產余額最大，其次是化學、金屬企業、電子產業，合計占47.63%。非制造業企業中，批發零售業規模最大，占非制造業的38.69%，其次是金融保險企業、服務業企業、房地產企業、通訊業，分別占34.25%、12.23%、11.18%和1.97%.

3.從出資方式的來看，合作向全資企業轉變80年代，日本起初對華直接投資剛是以建立合資企業為主。90年代放開外資占比后，日本在華出資設廠、設企開始傾向于全資設立。達目前除了個別關乎顧及民生的產業或者項目，政府需要控股而采取合作的形式外，大部分的企業都是日本全資。2007年，日本在華設企3781家，日全資企業占58.1%；制造業中日資獨資企業為1330家，占53.5%；非制造業，日資獨資企業為866家，占66.8%；從總體情況看，日本企業對華直接投資主要以控股或參股為主。

4.日對華投資的地區也在發生變化，但仍以東部地區為主日本對華直接投資一般先流向沿海地區，再向內地輻射。近年來，日本繼續保有沿海地區作為投資中心的中心的投資格局對中國中西部地區和東北地區的投資雖然有所增加，但仍中心區域，同時還增加了往東北部和中西部地區的投入。2007年，在華日資企業共4213家，其中上海獨大，1453家，占34.5%；其次是江蘇、廣東、遼寧、北京、天津、山東、浙江、福建，9省市合計占94.1%。其他地區的日資企業則相對較少，甘肅、青海、西藏還沒有日資企業。

三、日本對華投資存在的問題

日本對華投資存在著明顯的問題，一是投資規模的平均水平比較低，項目平均規模較小。二是日本在華投資企業在人才利用本土化方面做得較為完善，但在管理人員和科技型人才方面做得不如其他發達國家完備。三是日本對華技術轉移保守，中日技術合作存在障礙，技術轉移過于保守，核心技術往往不能有效地被在華企業利用。四是日企在華投資區位不均衡，日本企業主要集中在沿海一帶。

四、應對目前日本對華投資存在問題的策略

1.加大人才的培養力度，創新人才選拔人是一個企業平穩持續發展的基礎，人為企業創造了價值，是企業的核心要素之一。不論是在中國還是在發達國家，一般高科技產業多集中于知名高校附近，目的就是能夠有效利用人才，中國想要吸引高質量的資本、技術，必須具備高水平的人才梯隊，我們必須破除舊有人才晉升、選拔桎梏，創新人才選拔方式，真正做到物盡其用，人盡其才。

2.破除舊有投資觀念，營造良好融資環境，增強資本吸附能力國內軟硬環境的好壞影響不僅影響一國本土企業的發展長大，更影響外資企業在此生根發芽，對于一個亟需知識、經濟的現代化發展中國家，破除舊有體制機制觀念尤為重要。過去對于外資或者妖魔化、或者神化，都是不科學不端正的。再轉變思想的基礎上，中央和地方政府還必須有所作為，“喊破嗓子，不如甩開膀子”，要以實際、實質的行動帶動整個社會共同營造優良的投資環境，增強資本吸引力，資本涌入的時候便會帶來信息和技術，為我所用。

3.科學制定產業引導政策，使日企有效融入國家經濟結構調整布局歷史來看日本對華投資多集中在于勞動密集型行業，或者是日本國內衰退期行業，對于提升我國現代化幫助不大。國家政府必須制定科學有效的經濟政策、財政貨幣政策，產業鼓勵政策，引導日本資本從高處流入中國，流向中國高端產業，以融合消化其技術、科技。

4.改變優惠國待遇，改為國民待遇之前國家對于外資多實行優惠國待遇，雖然在一定程度上促進了國際資本的流入，但是如此不僅對于國內企業生存發展不利，在某種程度上也使得外企自身感覺并無保障。我們必須通過建立健全相關法律，用一個法治社會、法制經濟，真正招徠、留住優質企業，優秀人才。

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