乙方如何在定額到清單過(guò)渡階段做好工程造價(jià)管理

【摘要】工程造價(jià)包含價(jià)、量、費(fèi)三個(gè)主要因素，其實(shí)質(zhì)可以理解為市場(chǎng)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，而其中價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)，因此，在從定額到清單的過(guò)渡階段，乙方如何做好工程造價(jià)管理，降低自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成為了乙方必須重視和解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；乙方；造價(jià)管理

一、定額到清單過(guò)渡階段工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

1、工程量清單計(jì)價(jià)模式不夠完善

工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠?qū)ⅰ傲俊迸c“價(jià)”進(jìn)行相互分離，直接降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于乙方提高自身實(shí)力獲取更多經(jīng)濟(jì)利用有巨大的推動(dòng)作用。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式中，招標(biāo)單位根據(jù)相關(guān)的行業(yè)法律規(guī)范，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行定量計(jì)算，同時(shí)列出所需清單。然后投標(biāo)單位以招標(biāo)文件的實(shí)際內(nèi)容為基準(zhǔn)，并在綜合考量本單位實(shí)際專業(yè)能力、隊(duì)伍整體水平和市場(chǎng)價(jià)格等因素，對(duì)招標(biāo)方指定的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。但是由于這一模式尚處于發(fā)展過(guò)渡階段，在一些細(xì)節(jié)規(guī)范和精確計(jì)價(jià)方面存在紕漏，一定程度上制約了工程造價(jià)管理的正常進(jìn)行。

2、乙方承擔(dān)的成本控制風(fēng)險(xiǎn)偏大

按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定：在招標(biāo)過(guò)程中，單位工程所報(bào)單價(jià)除了包含施工建設(shè)必備的建筑設(shè)備、人員雇傭、交通費(fèi)用、材料運(yùn)輸?shù)扔残詶l件外，還應(yīng)到對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)、施工安全設(shè)施以及事故應(yīng)急處理費(fèi)用進(jìn)行全面承擔(dān)。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，建設(shè)工程造價(jià)需要扣除一部分的工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)以及繳納稅款，這些費(fèi)用也都被納入了工程報(bào)價(jià)之中，間接的加大了乙方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)壓力。而為了能夠中標(biāo)或成功攬到工程，乙方又不得不以較低利潤(rùn)進(jìn)行投標(biāo)，在這種情況下，乙方面臨的成本控制風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，一旦出現(xiàn)工程造價(jià)管理失誤，就會(huì)承擔(dān)巨額經(jīng)濟(jì)損失。

3、施工階段暴露出許多問(wèn)題

首先，成本控制難度較大，容易導(dǎo)致乙方虧損。乙方為了成功中標(biāo)，往往需要無(wú)利潤(rùn)投標(biāo)，這就使得乙方本身經(jīng)濟(jì)利益變低。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)人事調(diào)整，一旦原有崗位上的管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員被調(diào)離，就會(huì)導(dǎo)致該環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量難以保證，給成本控制造成了不利影響。其次，在施工過(guò)程中，為了能夠縮短工期，降低建設(shè)成本，乙方往往會(huì)提高施工速度，但是工程質(zhì)量難以得到保證，這就容易導(dǎo)致在后期甲方驗(yàn)收工程項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。再次，建設(shè)圖紙是關(guān)系到整個(gè)工程施工的指導(dǎo)性文件，但是由于工程時(shí)間緊張，許多圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員忽視圖紙會(huì)審工作，導(dǎo)致圖紙中的細(xì)節(jié)處理不夠完善。

二、加強(qiáng)乙方在定額到清單過(guò)渡階段工程造價(jià)管理的措施

1、從基礎(chǔ)建設(shè)材料做好工程造價(jià)管理

（1）做好工程建設(shè)中的勞務(wù)費(fèi)用控制。工程建設(shè)中的勞務(wù)費(fèi)用，是一項(xiàng)開支較大而且控制難度系數(shù)較高的計(jì)價(jià)活動(dòng)。如果實(shí)際支出的工程勞務(wù)計(jì)價(jià)費(fèi)用低于總工資，那么勞務(wù)費(fèi)用就會(huì)發(fā)生虧損，對(duì)乙方不利。因此，在進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用控制時(shí)，首先要精簡(jiǎn)人員雇傭，盡量選擇綜合施工能力強(qiáng)、專業(yè)技能高的工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)。其次，合理安排工程建設(shè)時(shí)間，盡量防止浪費(fèi)工時(shí)和延誤工期，在單位工作時(shí)間內(nèi)盡可能的提升工作效率。

（2）做好工程建設(shè)中材料費(fèi)用的控制。具體的工程建設(shè)用材可以根據(jù)前期制定的材料價(jià)目表和材料采購(gòu)費(fèi)用表為標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的材料計(jì)價(jià)單位要充分做好材料市場(chǎng)調(diào)查，密切關(guān)注材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)和未來(lái)走向，制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)有效的材料價(jià)格表。在材料費(fèi)用控制過(guò)程中應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，做好材料運(yùn)輸、材料采購(gòu)調(diào)查，以便于保證貨源的充足和穩(wěn)定性；第二，嚴(yán)格檢驗(yàn)材料質(zhì)量，采購(gòu)之前必須要求廠家出示材料質(zhì)檢證明和合格證書，保證良材入場(chǎng)；第三，做好材料的保存管理工作，管理人員要定期做好材料記錄工作，保證工程用料與倉(cāng)庫(kù)出料記錄相對(duì)應(yīng)。

（3）做好工程造價(jià)管理中設(shè)備費(fèi)用的控制。工程建設(shè)中的設(shè)備費(fèi)用變化程度大，操作和控制難度系數(shù)較高。在實(shí)際操作過(guò)程中要注意做到以下幾點(diǎn)：首先，重視設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和定期檢修工作，一方面能夠使設(shè)備維持在較好的工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的正常開展；另一方面當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)維修，防止更大故障的發(fā)生，降低了設(shè)備更換費(fèi)用。其次，對(duì)于大型租賃設(shè)備要加強(qiáng)管理，正確選擇適合實(shí)際工程間的大型設(shè)備，保證建設(shè)施工的高效性。再次，做好設(shè)備之間的合理配置工作，最大程度上優(yōu)化設(shè)備工作效率，防止設(shè)備閑置，盡量保證同時(shí)、多段施工，縮短工程建設(shè)工期。

2、從工程操作流程方面加強(qiáng)工程造價(jià)管理

（1）優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。施工方案對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用，一份科學(xué)合理、行之有效的施工方案設(shè)計(jì)包括施工方案、工程工期安排、資金花費(fèi)等，幾乎涵蓋了整個(gè)工程項(xiàng)目。因此，要重視關(guān)于施工方案的制定與優(yōu)化工作，對(duì)于乙方來(lái)說(shuō)，選擇一份最優(yōu)化工程方案，無(wú)疑能夠節(jié)省大量的人力、物力以及材力花費(fèi)。

（2）制定切實(shí)可行的控制目標(biāo)是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。從乙方的實(shí)際利益來(lái)看，工程質(zhì)量并非越高越好，因?yàn)橘|(zhì)量的優(yōu)化是需要大量的資金做保證的，間接的增加了乙方的財(cái)務(wù)支出。因此，只要保證工程質(zhì)量在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi)，乙方可以通過(guò)制定合理的成本控制目標(biāo)，最大限度的控制工程各項(xiàng)花費(fèi)，提高乙方經(jīng)濟(jì)效益。

（3）抓好進(jìn)度結(jié)算、核算工作是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的根本。按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表、 結(jié)算書，報(bào)建設(shè)單位撥付進(jìn)度款；對(duì)供貨商提出墊資要求，對(duì)他們的費(fèi)用要嚴(yán)格審核，降低資金使用成本，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3、從建設(shè)施工細(xì)節(jié)上加強(qiáng)工程造價(jià)管理

（1）密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格，加強(qiáng)材料成本管理。即便是一個(gè)普通的建設(shè)工程，其建設(shè)用材的數(shù)量也是非常巨大的，因此，做好建設(shè)用材的質(zhì)量控制和價(jià)格控制，對(duì)于乙方的工程造價(jià)管理工作至關(guān)重要。相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研人員要充分了解市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，并科學(xué)判斷價(jià)格未來(lái)走向，以便于合理化的制定材料采購(gòu)方案。其次，關(guān)注國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，節(jié)省單位采購(gòu)資金。

（2）簽訂公平合同條款，為結(jié)算編制提高必要保障。甲乙雙方在簽訂工程合同時(shí)，務(wù)必對(duì)合同中所涉及的權(quán)利義務(wù)、合同范圍、款項(xiàng)支付、違約賠償?shù)确矫孢M(jìn)行協(xié)商溝通，在雙方充分了解合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行簽訂，保證合同應(yīng)用的法律效力。

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