芻議建筑工程規(guī)劃管理工作

【摘要】隨著城鎮(zhèn)化程度的加深，建筑工程的規(guī)劃管理工作在整個(gè)建筑過程中的地位越來越重要，不斷地對建筑工程的規(guī)劃管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新是適應(yīng)城鎮(zhèn)化程度加深、社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展需求的應(yīng)有之義。本文將詳細(xì)闡述建筑工程規(guī)劃管理工作的原則、內(nèi)容及其在城市建設(shè)中的意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；規(guī)劃；管理工作

建筑工程規(guī)劃管理工作是城市規(guī)劃工作的重要組成部分，能夠做好建筑工程規(guī)劃管理工作是決定能否做好城市規(guī)劃工作的重要條件。合理的建筑工程規(guī)劃，有利于節(jié)約用地、合理用地、保護(hù)環(huán)境等建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、建筑工程規(guī)劃管理工作的基本原則

（一）以城市規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行建設(shè)

為了避免出現(xiàn)盲目建設(shè)的問題，每個(gè)城市在進(jìn)行建設(shè)之前都會根據(jù)自身的實(shí)際情況制定城市規(guī)劃，為城市建設(shè)提供基本的依據(jù)。主管城市規(guī)劃的相關(guān)行政部門在對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行審查與控制時(shí)，必須要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來進(jìn)行，以盡可能減少因?yàn)椴话凑粘鞘幸?guī)劃進(jìn)行建設(shè)而出現(xiàn)的短期建設(shè)現(xiàn)象。對于建設(shè)施工規(guī)劃管理過程中超出城市規(guī)劃的部分加強(qiáng)審查。

（二）既要保護(hù)自然環(huán)境又要保護(hù)傳統(tǒng)環(huán)境

一個(gè)城市中的歷史文化建筑是這個(gè)城市特色的具體體現(xiàn)，是這個(gè)城市寶貴的人文遺產(chǎn)。一個(gè)城市的山河水庫、風(fēng)景名勝則是這個(gè)城市不可多得的自然遺產(chǎn)，是大自然的饋贈。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，很多城市為了追求經(jīng)濟(jì)利益毀壞歷史文化遺產(chǎn)以及自然遺產(chǎn)來進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)，這嚴(yán)重違反了建筑工程規(guī)劃管理工作的基本原則。必須要牢固樹立既要保護(hù)自然環(huán)境又要保護(hù)傳統(tǒng)環(huán)境的生態(tài)意識。

（三）保持自身的個(gè)性特色

保持自身的個(gè)性特色是一個(gè)城市的立命之本。一個(gè)城市如果失去了自身的個(gè)性特色，這個(gè)城市就失去了發(fā)展的動力。這項(xiàng)基本原則要求在建筑工程規(guī)劃管理中注重城市空間藝術(shù)。當(dāng)前，很多城市都不具備自身的個(gè)性特色，城市風(fēng)貌千篇一律，造成這種現(xiàn)象有很多原因。建筑工程規(guī)劃管理中不注重城市空間藝術(shù)是其中的一個(gè)重要原因。在今后的規(guī)劃管理中，相關(guān)主管部門應(yīng)該給予城市空間藝術(shù)足夠的重視，鼓勵建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造活動，從而創(chuàng)造出獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌。

二、建筑工程規(guī)劃管理工作的內(nèi)容

（一）嚴(yán)格審核建筑土地的使用性質(zhì)

在建筑工程規(guī)劃管理工作中，相關(guān)行政審批部門必須要加強(qiáng)對建筑土地使用性質(zhì)的控制，以確保城市布局的合理性。在建筑工程規(guī)劃管理工作中嚴(yán)格審核建筑土地的使用性質(zhì)，其目的是為了保證建筑土地的使用強(qiáng)度與建筑土地使用性質(zhì)相統(tǒng)一。建筑土地使用性質(zhì)的審核主要包括建筑土地空間使用觀念的審核、實(shí)際使用功能與土地使用性質(zhì)一致性審核、建筑單體平面的審核等，保證不同建筑使用性質(zhì)之間不會相互干擾。

（二）嚴(yán)格控制建筑土地容積率以及建筑密度

建筑土地的容積率以及建筑密度是能夠反映建筑土地使用強(qiáng)度的兩個(gè)重要指標(biāo)。把握好建筑土地的容積率以及建筑的密度，能夠減少土地沉降等現(xiàn)象的發(fā)生，從而更好地保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境。建筑密度是否合理決定著建筑能否正常發(fā)揮其應(yīng)有功能。當(dāng)前，很多建筑開發(fā)商在利益的驅(qū)動之下，盲目提高建筑密度以及建筑土地容積率，對城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，因此必須要嚴(yán)格控制建筑土地容積率以及建筑密度。

（三）嚴(yán)格控制建筑間距以及綠化率

一個(gè)好的建筑，必須要能夠滿足人類的基本使用需求，在日照、消防、交通、衛(wèi)生以及空間等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這就要求在進(jìn)行建筑工程規(guī)劃管理過程中嚴(yán)格控制建筑間距，使建筑之間保持一定距離。尤其是在我國發(fā)生了SARS、禽流感等事件之后，對建筑間距提出了更高的要求。當(dāng)前，我國城市火災(zāi)不斷，造成了人力、物力上的巨大損失，消防通道不暢是其中一個(gè)重要原因。因此，在進(jìn)行規(guī)劃管理過程中，必須要保證建筑與建筑之間有一定的安全距離。嚴(yán)格控綠化率，則是為了給居民提供一個(gè)更好的居住環(huán)境，更好地保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境。通常來講，建筑用地的使用性質(zhì)影響著綠化率的大小，工業(yè)用地的綠化率通常小于住宅用地的綠化率。

三、建筑工程規(guī)劃管理工作在城市建設(shè)中的重要意義

（一）確保建筑工程能夠滿足城市規(guī)劃的要求，保證城市合理發(fā)展

城市建筑工程是城市中的不動產(chǎn)，具有長期建設(shè)的性質(zhì)，一般使用時(shí)間會很長。如果不做好建筑工程規(guī)劃管理工作，不能從長遠(yuǎn)進(jìn)行規(guī)劃，那么，城市的整體功能就難以得到充分發(fā)揮，影響城市的正常運(yùn)行。例如，在當(dāng)前，很多開發(fā)商為了經(jīng)濟(jì)利益擅自改變建筑用地的使用性質(zhì)，在綠地上開發(fā)住宅，在住宅用地上進(jìn)行商業(yè)大廈的開發(fā)，這些行為對城市的發(fā)展起到不利影響。因此，必須要加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃管理工作，確保建筑工程能夠滿足城市規(guī)劃的要求，以保證城市合理發(fā)展。

（二）加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃管理工作，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境

能否做好建筑工程規(guī)劃管理工作，是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境中的一個(gè)關(guān)鍵問題。在建筑工程規(guī)劃管理中，可以通過控制建筑用地的使用性質(zhì)、建筑間距、綠化率以及容積率等因素來合理規(guī)劃城市整體布局，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，可以通過合理組織利用自然景觀對城市建筑進(jìn)行合理布局，以構(gòu)建具有城市自身特色的完整的景觀體系。根據(jù)城市規(guī)劃的要求以及城市所在區(qū)域的自然地理特征，合理劃分城市空間結(jié)構(gòu)布局。

（三）加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃管理工作，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展

一個(gè)城市要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要做到合理利用能源資源、合理劃分城市空間以及保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃管理工作，是實(shí)現(xiàn)合理用地、節(jié)約用地、合理利用能源資源、合理劃分城市空間的重要手段，是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作。

結(jié)語：

做好建筑工程規(guī)劃管理工作，能夠有效緩解我國當(dāng)前城市發(fā)展中資源能源緊張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于資源能源巨大需求之間的矛盾，是引導(dǎo)城市健康持續(xù)發(fā)展的科學(xué)指南，對一個(gè)城市的發(fā)展具有重大的意義。

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作者簡介：

龐子威（310109196803060414），1968年 生，男，漢族，上海人，研究方向：工程管理。