中國是世界上年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米新建面積相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而就在這一片造樓熱土上,“短命建筑”層出不窮,拆四星蓋五星,未完工又推平。爆破聲中,大量“青壯年”建筑用濃煙和瓦礫,上演著一場場非正?!八劳觥?。
“短命建筑”在各地頻現,原因涉及城市規劃、建筑設計、地產開發等方面,成為公眾關注的焦點。除設計和施工質量原因外,“短命”建筑更常見的是源自短視規劃、問責不力。
“短命建筑”現狀
住房和城鄉建設部負責人表示,每年20億平方米新建面積,讓我國成為世界上每年新建建筑量最大的國家,而建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。反觀發達國家,英國的建筑平均壽命達到132年,美國的建筑平均壽命也達到了74年。
我國新建建筑每年消耗全世界40%的水泥和鋼材,一座建筑動輒需要花費數千萬乃至上億元,消耗大量資源?!岸堂苯ㄖ€會產生大量的建筑垃圾,給生態環境帶來巨大的威脅。近年來屢次出現的因建筑質量問題釀成的慘劇,也在不斷敲響警鐘。建筑“短命”現象引人深思。
“短命建筑”實例
從相關媒體列舉出的“英年早逝”建筑的名單中,很多都是轟動一時的地標性建筑。下面舉一些全國比較著名的“短命建筑”的例子,按照使用時間從長到短來排列如下:
北京凱萊酒店樓齡:20年,“死亡”時間:2010年底位于北京建國門黃金地段的凱萊酒店建成于1990年,是當時最早一批涉外四星級酒店,也是京城地標性建筑。2010年5月,才滿20歲的凱萊酒店以“酒店現有規劃與建筑結構存在“硬傷”、酒店設施嚴重老化”為由宣布將停業拆除,之后原地重建五星級的“國際化商務高端酒店”。而就在2008年北京奧運會前,作為奧運會官方接待飯店的凱萊酒店還投資了上千萬對酒店進行了重新裝飾和布置。
沈陽五里河體育場樓齡:18年,死亡時間:2007年2月12日投資2.5億興建的沈陽五里河體育場素有“中國足球福地”之稱。2001年10月7日,五里河體育場見證了中國男足挺進世界杯決賽圈的歷史時刻。2003年,沈陽市申辦2008年奧運會足球賽分賽場獲批,市政府放棄改建計劃,將僅僅使用了18年的五里河體育場拆除,并以16億的價格將地塊拍賣,投資19億元新建一座奧林匹克中心。
湖南株洲紅旗路高架橋橋齡:15年“死亡”時間:2009年5月27日湖南株洲紅旗路高架橋建于1995年,曾帶動了紅旗廣場成為株洲市的兩大商圈之一。因為路網建設變動,高架橋上的交通擁堵現象越發嚴重,影響到了周邊商業環境的改善,當地政府決定對橋齡僅有15年的高架橋實施拆除。而就在5月17日,正在拆除作業中的紅旗路高架橋突然坍塌,造成9人遇難、16人受傷和24輛車被損毀,釀成了意料之外的慘劇。
上海“亞洲第一彎”橋齡:11年“死亡”時間:2008年2月13日“亞洲第一彎”,是人們對上海延安東路高架外灘下匝道的美譽,這個“華麗的弧形”被上海市民譽為“外灘最佳觀景點”。而這座設計壽命長達100年的高架橋為了配合外灘通道綜合改造工程的推進,只使用了11年就被整體拆除。“誰都沒想到它10多年后就會被拆除?!薄暗谝粡潯钡脑O計者邵理中說,“我們的設計人員,今后在做規劃的時候,最好能看得更長遠一些?!?/p>
湖北首義體育培訓中心綜合訓練館樓齡:10年,“死亡”時間:2009年6月16日位于武漢的首義體育培訓中心綜合訓練館投入使用十余年,為湖北培養了大量體育人才,有“冠軍搖籃”之稱,高崚、魏軼力等世界冠軍就曾從這里走出。因該館位于即將動工的亥革命博物館和紀念碑之間,不得不為武漢耗資200億打造的辛亥革命百年紀念計劃“獻身”。爆破拆除前,這里體育設施還相當完備,館內還在不斷地更新設備。
重慶永川市會展中心樓齡:5年,“死亡”時間:2005年8月20日耗資4000萬建成的重慶永川市地標建筑——渝西會展中心僅僅投入使用5年,就在250公斤炸藥和5000余發雷管威力下變成一堆廢墟?!吧萑A”的一爆,源于以3000萬元收購會展中心的礦業老板決心在原址上投資2.5億元人民幣修建永川市第一座五星級酒店,永川副市長更是親臨現場指揮爆破。因毗鄰永川市政府所在地且設施完善,渝西會展中心此前一直是永川行政接待中心。
武漢外灘花園小區樓齡:4年死亡時間:2002年3月30日“我把長江送給你!”——坐擁長江和黃鶴樓勝景的武漢外灘花園小區曾以這句廣告詞風光一時。這一經有關部門立項、審批的住宅開發項目建成僅4年,卻被定性為“違反國家防洪法規”并被強制爆破,造成直接經濟損失達2億多元,拆除和江灘治理等方面的費用更讓政府付出了數倍于其投資的代價。
合肥維也納森林花園小區樓齡:0年,“死亡”時間:2005年12月10日位于安徽合肥黃山路南側的維也納花園小區1號商住樓主體結構高58.5米,總建筑面積近2萬平方米。這幢造價高達千萬元沒有發現質量問題的大樓,在正常建設了16層尚未完工時卻被整體爆破。根據市政府的說法,該小區影響了合肥城市景觀中軸線——黃山路與大蜀山之間的山景,爆破之后可以將貫穿省城東西的黃山路“拉直”。
據報道,安徽省淮南市委原書記方西屏,懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風水,于是強行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”,到2014年3月,剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。
20年,18年,15年,11年,10年,5年,4年,甚至是0年!一個觸目驚心的數字,不禁讓我們感嘆,這是對資源多么大的浪費啊。中國建筑科學研究院預測,建筑過早拆除將導致中國每年碳排放量增加,同時還將導致巨大的資源浪費。據計算,“十二五”期間我國每年因過早拆除房屋浪費數千億元。
“短命建筑”原因
建筑的“短命”現象多年來一直受到人們關注,卻鮮有解決良方。怎樣才能延長建筑的壽命?真正城市的內涵是慢慢發展成熟起來的,城市建設必須要有遠見,要按照理性、科學的方式進行城市規劃,綜合協調處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠利益、經濟利益與生態環境等各種關系。許多專家認為,應該從提高建筑品質的角度延長建筑壽命。如盡量減少人工施工,應用工業化、產業化的生產模式。據了解,目前中國建筑設計研究院正在對制定中國的“百年建筑標準”進行相關研究,以期為未來中國建筑業發展提供可以借鑒的標準和經驗。相關部門應該出臺并細化相關政策法規,嚴厲禁止沒有質量問題的建筑提前被拆毀,以最大限度地避免浪費。同時,也應該對那些因質量問題“短命”的建筑的相關責任人“秋后”算賬,依法追究責任,使質量至上的觀念深入人心。
在現實生活中,不少建筑質量沒有任何問題,卻難逃“短命”厄運。許多建筑并不是因為質量問題而拆除,問題出在不理性、不科學的規劃上。規劃是城市建設的龍頭,城市的建設和發展必須以科學的規劃來引領。而在制定了合理規劃之后,政府在實施和操作過程中的種種非理性行為,往往導致建筑“短命”。
“短命建筑”除了城市規劃考慮不周之外,更多的因素在于規劃決策“家長制”,一些政府官員不顧資源約束,熱衷于大拆大建帶來“政績”。不同的領導有不同的喜好,有的領導剛上任就提出新概念,修改以前的城市規劃。下屬積極‘幫腔’、推進項目,極少提出反對意見?!庇械念I導把自己當成了城市“總規劃師”,就像川劇變臉一樣朝令夕改。
專家建議,城市規劃應保持延續性,要制定15年甚至更長時間的城市規劃方案,并嚴格執行規劃方案,在規劃過程中要充分論證,讓專業人士的意見得到真正體現。同時,要抓緊編制省、市、縣三級政府部門的權責清單,制衡地方行政官員更改規劃的權力,杜絕“一屆政府一個規劃”的現象。
“拆了建,建了拆”的更直接驅動力還來源于“土地財政”支配下的逐利沖動。很多曾經的地標性建筑使用不久即遭拆除更能充分證明這一點。這些建筑大都處于城市黃金地段,隨著城市的發展,這些區域地價飆漲,將這些建筑拆了重建,可以讓很多城市直接“享受”到土地增值帶來的巨大收益。以沈陽夏宮為例,其1994年建成時,是亞洲最大跨度拱體建筑,但因為其處于沈陽的商業黃金地帶,其周邊的建筑相繼被拆除,最終其因為“不適應現代城市發展的要求”而被整體爆破。據稱,在其原址上將建設“新地標”。如果追逐短期利益的沖動不減,所謂的“新地標”也極有可能重蹈夏宮“覆轍”。
質量差維護少也會導致“短命建筑”。 我國《民用建筑設計通則》規定,重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年,一般性建筑為50年至100年。然而實際上,我國被拆除建筑的平均壽命只有30年。為什么實際生活中,建筑的生命如此短暫?
建筑的壽命主要取決于房屋的安全性和耐久性,與此息息相關的是施工用料的質量和工程設計質量。近年來被大規模拆遷的“短命建筑”,多數建于改革開放前期,房屋工程的設計質量和施工質量差,客觀上是造成這些建筑“短命”的一個重要原因。
質量對建筑壽命的影響能有多大?以日本為例,日本在上世紀80年代就提出了“百年住宅”的建設構想,建設房屋時使用的都是標號40以上的混凝土,而中國大部分短命建筑使用的都是標號20的混凝土,僅此一項差距就使房屋至少短壽十幾年。
同時,缺乏高質量的維護,也是建筑“短命”的原因之一。目前我國的住宅建筑是按使用壽命50年的標準驗收的,但在建筑設計規劃的階段卻很少有針對房屋維護的相關規劃和保障的配套措施,大部分建筑住宅僅能使用30年,都是非天然性的破壞所致,如年久失修、維護措施不到位等。
拒絕“短命建筑”
拆了建,建了拆,這種“破壞式建設”已經成為很多城市在加快建設過程中難以跳出的怪圈。根據住房和城鄉建設部的統計,目前我國每年新建的建筑物面積達20億平方米,是世界上新建建筑總量最大的國家,消耗了全球最多的鋼材與水泥,與之相對應的是,我國每年也產生出4億噸的建筑垃圾,同樣居全球第一。
但是,如果單純從創造GDP的角度來看,這種模式無疑是一條“快捷”的路徑。由于GDP統計的一段時期內國民經濟各部門所創造的增加值的總和,統計的是“流量”而非存量。拆舊建新,從拆除、新建再到銷售各個環節都創造了增加值,特別是在城市房價快速上漲的背景下,其創造的增加值更為可觀,從而讓部分城市更加熱衷于“破舊立新”。顯然,“破壞式建設”根子上還是源于“GDP崇拜”。
過分追求即期GDP數字、追逐短期利益,使得“重建設、輕規劃”成為城市發展的通病。之所以出現“一任領導一任規劃”,可能有規劃本身的短視、缺乏遠見等原因,但更根本原因在于既有的規劃擋了現任官員追求政績的道路。在這種局面下,讓路的只能是規劃,于是“邊建設邊規劃”、“建設先于規劃”已經成為相當普遍的“潛規則”。由此帶來兩大惡果,一方面,由于缺乏長遠規劃,城市建設隨意性大,“推倒重來”自然成為慣?,F象。另一方面,由于缺乏科學規劃引導,很多所謂地標建筑,都存在模仿、抄襲的痕跡,“山寨鳥巢”、“山寨中國館”頻現。這種隨波逐流的浮躁之風,不僅令建筑價值大打折扣,而且也讓很多建筑從開始建設那天起就注定要被拆除。
隨著國內城市化進程加快,未來一段時期內仍將是城市建設的熱潮期。如果跳不出“破壞式建設”的怪圈,城市建設在耗費大量資源的同時卻難以帶來社會財富的真實增長。在英語中,用發展一詞的進行時表示“發展中”,用過去時表示“發達”,這種區分直觀地揭示出,發展應當是一種社會財富的不斷積累過程。拆了建,建了拆,盡管會讓GDP數字看上去很亮麗,但實質上是對社會財富的隨意破壞與惡意消耗,帶來的只能是“無效的GDP”和“消失的GDP”。
建筑是凝固的音樂,理當成為文化記憶和城市靈魂的依托,無論是使用價值、還是藝術價值都會隨著時間流逝而不斷增值。正是基于此,很多西方發達國家,在城市建設的熱潮期都提出要建“百年住宅”。 中國作為當前世界上發展速度最快的國家,在經濟建設如火如荼的背后,城鎮化發展速度與發展質量失衡的矛盾亦逐步凸顯。無論是從技術上提高住宅品質,還是從政策上完善房屋維護的相關保障機制,都必須摒棄過去錯誤的發展思路,及時摒棄短視的政績觀和不當逐利沖動,跳出“破壞式建設”怪圈,按照科學、合理、可持續發展的理念引領城市發展的腳步,讓城市有喘息的機會,才能走上推動城市健康、長遠、可持續發展的正途。[