田園城市背景下的地區經濟增長模式探究

【摘要】我國正處于城市化高度發展的階段，許多地區都提出了建設田園城市的口號。為了了解在田園城市建設中經濟的發展模式，田園城市與經濟增長之間的關系，本論文研究了城市，鄉村，與城鄉磁體的經濟增長，并在論文的最后提出幾種田園城市背景下的區域經濟增長模式。

China is in a stage of the development of urbanization. Many areas have put forward the slogan of garden city. In order to understand economic development model in the construction of garden city， the relationship between garden city and economic growth， this paper studies economic growth of city， countryside， and garden city. This paper also put forward several kinds of regional economic growth model under the background of garden city at the end.

【關鍵詞】田園城市；經濟增長；發展模式

Garden city； Economic growth； Development model

1.引言

統籌城鄉發展作為“五個統籌”的第一位在黨的十六屆三中全會中被提出來。我國正處于城鎮化加速發展的階段，城市人口逐漸增加、城市不斷擴張導致了城市環境負擔的增大，城市生態環境的破壞以及各種城市病問題。而田園城市理論則是解決城市發展問題可供選擇的最佳戰略之一。城市的發展需要經濟拉動，田園城市理論背景下城市的發展也面臨著經濟問題。本論文便立足于田園城市理論，從田園城市的背景出發，探究了田園城市理論與區域增長之間的關系以及區域經濟發展的增長模式。

2.田園城市的含義

西方工業革命后城市急劇擴張，帶來了諸多城市環境問題與社會問題，如如擁擠，污染，疫病流行等。1898年英國的社會學家埃比尼澤·霍華德在他所出版的《明日的田園城市》一書中提出了“田園城市”的概念[1]。田園城市則是針對工業化城市的諸多問題所提出來的。田園城市是指兼具城市與農村優點的新型城市模式。在田園城市中，城市被四周永久性的農業地帶環繞，城市作為核心并有一定規模，人口不能過多也不能過少，居民在享受城市生活便捷的同時也能接觸到自然城市的土地歸公眾所有，擁有足供給當地居民以的社會生活必需品。鄉村圍繞城市，為城市提供新鮮的農產品，土地歸為全體居民集體所有，土地以租賃的形式出讓，城市的收入來源于這部分租金。田園城市的提出開創了城鄉一體新型城市社會結構的先河，對現代城市規劃具有啟蒙作用。

圖1 田園城市

3.田園城市理論與城市經濟增長之間的關系

3.1田園城市經濟——農村的發展

農村孕育了城市。農業是第一產業，是國民經濟的基礎。在當前社會經濟的發展背景下，農村經濟的發展一直較為落后。農民工進城問題，三農問題一直困擾著鄉村。農村的勞動力紛紛轉向城市尋求更多的就業機會，更好的生活水平以及更高的經濟收入，不僅致使農村因此逐漸凋敝，喪失活力，也使城市人口過多，負荷過重。而田園城市背景下的經濟建設在一定程度上打破城鄉二元結構，使城市經濟逐漸影響、帶動鄉村經濟的發展。

解決農村經濟的發展問題，就要尋求新的經濟突破口。尋求新的產業結構，尋求新的增長極。例如展開新農村規劃，建設“田園新村”[2]。在完善農村基礎設施的建設上發展都市現代農業，近郊農業，運用新技術，新理念，新方式，發展特色農業。打造鄉村增長極，吸引勞動力向鄉村聚集，使鄉村經濟更富有活力。

3.2田園城市經濟——城市的發展

城市反哺鄉村。城市是一個地區經濟發展的重心。城市作為一個地區的核心在發展中，逐漸吸引農村人口向城市遷移，其他資源的大量聚集，并造成城市無限制擴張。而這種聚集降低了城市的運行效率。

而田園城市下，通過對城市人口功能的疏解與分區，可以使城市經濟更加快速的流動。霍華德對城市進行了分區與區位分層，例如在中心區有市政廳，圖書館，醫院等，林蔭大道，公園，住宅區等。積極發揮城市經濟的優點，例如規模效應，集聚效應等，同時避免城市發展所帶來的缺點。通過對城市功能合理劃分，有助于不同區域功能收入的最大化，實現城市經濟的快速發展。同時城市應該以其豐厚的資源反哺鄉村，帶動城市的發展。

3.3城市——鄉村磁體

霍華德在書中提出了城鄉磁體的概念。城鄉磁體避免了城市與鄉村的不足，同時包括了城市特色與農村特色，生命力與活動力融合城市與鄉村的生活方式與空間景觀，使城鄉經濟得到平衡發展。城市鄉村磁體有助于兩者之間的優勢得到更多的發揮，同時降低兩者的劣勢，在整個區域上對于產業進行合理的布局，實現資源的有效配置。改善由于城市人口大量增加而帶來的一系列社會問題，同時消除田園城市經濟增長的阻力。

在新形勢之下，城市與鄉村應該合理規劃，統籌發展，包容發展，探尋城鄉關系的新思維[3]。統籌城鄉的空間，產業，公共設施，市政實施的發展，建設優美小鎮[4]。在田園城市中形成不同的功能組團。城市與鄉村的經濟模式應該實行有效的對接，形成多元化的產業復合體，使產業門類的價值鏈在城鄉之間循環提升。

4.田園城市背景下的地區經濟增長模式

4.1低碳模式

在全球溫室效應的影響之下，各行各業都要往低碳方面發展。尤其是在田園城市的發展過程中，要大力發展低碳經濟，發展利用低碳型技術降低對自然資源的消耗，擺脫對自然資源的依賴，促使產業結構更加多元化。例如重新發現維系與創造，文化，歷史等區域魅力，發展文化產業，旅游觀光產業等[5] 賦予他們新的風貌與新的產業價值。

4.2.創新模式

只有擁有足夠的創新精神才可以拜托中等收入的陷阱，創新是一個地區，一個城市實現經濟騰飛的重要驅動力。不論是在城市還是在鄉村，在傳統行業逐漸飽和甚至淘汰的情況之下，鼓勵創新，發展創新，用創新發展經濟。利用新技術，新理念，新思想，改變傳統生產模式，實現經濟向技術密集型轉變。例如發展高級制造業，金融業，創意農業，例如成都就發展創意農業，促進農業增效[6]。通過技術使產品的產業鏈延伸，同時積極發展前后向，側向產業，構建現代產業體系[7]。

4.3集約模式

改變原有粗放的經濟發展模式，集約利用各種要素，進行傳統農業，工業的升級。進行集約化生產，集約化管理。推進產業的信息化，推進精深加工，實現粗放模式想集約模式的轉變。例如西安發展生態農園或文物園，特色農業，現代都市農業[4]等。

4.4可持續發展模式

在尊重當地自然環境，自然資源，人文環境的情況下發展可持續經濟，降低生產成本，提高經濟效益。建設循環農業經濟，使物質循環利用，能量高效率流動，變廢為寶。例如發展休閑農（漁）業，建設可持續農業社區，使鄉村精明增長[8]。

4.5.綜合發展模式

使經濟向更綜合的方面發展，創造“新產業復合體”，實現多種產業的綜合發展。融合科技，觀光，文化，資源等多方面發展，例如臺灣就以田園經濟為再生的契機，大力發展田園經濟，催生農村的活力。例如發展溫泉SPA度假產業，建立等養生村，民俗餐飲產業，以蘇南模式，閩南模式，珠江模式為參考發展多元產業等。

5.小結

田園城市下經濟的發展是城市與鄉村平衡與協調的一個契機，不僅是人類追求自然生活的新舞臺，也是地球生命永續的基石。田園城市模式的發展，對于地區經濟的發展起到了促進作用。平衡，協調區域城鄉之間的關系，并且在新的時期下，創新、改善地區經濟發展模式，疏解城市功能，加強鄉村的經濟活力。通過低碳，創新，集約，可持續，綜合模式使得地區經濟得到騰飛。

參考文獻：

[1][英]埃比尼澤·霍華德，著，金經元譯.明日的田園城市[M].北京：商務印書館，2000

[2] 賈玉山.基于新農村規劃的“田園新村”發展模式探析——以湖南省長沙市白馬村為例[J].中南大學.2014（10）

[3] 劉祖云，武小龍.城市包容鄉村發展：探尋城鄉關系的新思維[J].南京農業大學.2012（4）：12-18

[4] 陳大鵬.現代田園城市視角下的都市農業規劃研究 [D].西安建筑科技大學.2013

[5] 陳明竺.新世代田園經濟的崛起——結合科技、觀光、文化與生活資源的綠色產業革命[J]. 2006（5）：113-121

[6] 章繼剛.發展創意農業，催生田園經濟——以成都市發展創意農業為例[J].四川省工商局.2010（5）：7-10

[7] 鄒佩昕.支撐世界現代田園城市建設的現代產業體系研究[D]. 西華大學.2012（5）

[8] 李長虹.可持續農業社區設計模式探究[D].天津大學.2012

[9] 馬萬利，梅雪芹.有價值的烏托邦——對霍華德田園城市理論的一種認識[J]. 2003 5）：104-111

[10] 金經元.我們如何理解“田園城市”[J]. 2007（4）：1-12