淺析建筑工程安全監督管理存在的問題及對策

【摘要】在我國當前隨著市場經濟的發展、社會精神文明的需要，建筑行業如雨后春筍飛速地發展起來。隨著建筑業的興起，建筑安全管理問題客觀地擺在了我們的面前。近幾年來由于建筑工程安全監督管理工作不到位而引發的重大案件，導致人們的生命安全與國家財產造成重大的損失事件數不勝數，因此加強安全監督管理工作迫在眉睫。本文作者結合自己的實際工作經驗分析了建筑工程安全監督管理中存在的問題并提出了優化對策，希望對今后的建筑業安全管理起到積極的促進作用。

【關鍵詞】建筑行業；安全監督；問題對策

引言：

經濟發展了，建筑業固然發展。那么由此而來的從業人員猛增而導致其綜合素質參差不齊，由于文化素質低、安全意識薄弱，自我防范意識差。再加上建筑市場的各項法制制度不健全，導致各項規章制度落實不了。再有企業的資產負債率居高不下，導致許多管理者鋌而走險等諸多原因使建筑行業的安全管理工作的弊端諸多。

一、建筑工程安全監督管理中存在的問題

1、盲目地追求價值最大化

首先許多建筑施工單位，為了節約時間與工時，將所謂微不足道的小工程分包給不具備資質條件的施工隊，有的施工甚至還進行轉包或者發包給個人，這樣的施工質量與安全質量無從談起，從而導致偷工減料、人員傷亡的事件經常發生。其次許多施工單位為了中標，夸下了海口，為了體現速度與效益，不得不壓縮合理工期，違反建設工程有關設計程序，導致工人為了趕進度長期加班造成疲勞作業引發事故。再有許多工程規模小的施工隊，為了節約投資，在安全費用上大打折扣，如不按要求配備安全管理人員，或管理人員一人身兼數職，帶頭現場違章作業，更談不上及時發現和整改施工現場安全隱患問題。最后上述行為得不到有效的監督管理是導致安全失衡的主要原因之一。

2、施工單位基層人員素質較低

建筑業的最大特點就是施工人員多數是來自封閉式偏遠的農村，這里的大多數農民文化素質與修養極低，這是事實。但是許多施工企業招聘了這些農民工后，沒有組織他們進行崗前培訓教育，或者將崗前教育培訓作為形式而已就上崗作業，在崗期間也沒有進行崗位繼續教育就到安全難道較大的崗位進行作業。有的施工單位為了最大范圍內降低成本而導致在安全防護設施不到位的前提下，加大施工難度作業，這樣導致建筑工程安全生產責任事故頻頻發生是不可爭議的事實。

3、監理企業工作失職

現在不但是許多施工企業違法操作規程，還有許多監理企業受到利益的誘惑也沒有真正落實安全監理的職責，他們沒有對企業的施工方案進行認真核對審批，甚至部分監理人員受賄之后安全管理知識十分淡漠。有的監理單位在安全監理人員配備不足的情況下，通過掛靠等手段購買許多監理證書以防監督部門的檢查。這樣的監理企業他們把有關安全生產法律法規、技術規范置之度外，更談不上真正地觀察落實《建設工程安全生產管理條例》中的安全生產監理責任。

二、針對建筑工程安全監督管理問題所采取的優化對策

1、強化建設單位的監督

作為安全檢測機構之一的建設單位要認真明確自己也是安全責任者之一，所以在安全經費、工期的簽約、資料的提供以及產品的選用等方面一定要符合《條例》的要求，這是他們應當必須承擔的社會責任。同時，國家也應該盡快出臺相關的配套措施，來約束和加強對建設單位的監管，這種垂直牽頭管理是抓好建筑行業安全的有效措施之一。

2、狠抓施工單位的監督管理

我們說安全隱患多發生在施工現場，所以抓好施工單位監督管理工作是杜絕安全隱患發生的重要舉措之一，具體措施如下：

（1）建筑用鋼管、水泥、扣件等原材料一定要嚴格把關。因為在建筑企業鋼管、水泥等是主要的原材料之一，所以要從進場進行檢測，并且要辦理相關責任手續，這樣從源頭上減少施工安全隱患。

（2）正規操作、合理使用設備，定期對設備進行維護與檢測，特別是對機械的各種安全防護裝置、報警裝置、信號裝置等應應格外注意，對喪失上述功能的設備應及時更換與處置。值得一提的是當機器的使用與安全生產發生矛盾時，必須遵守安全壓倒一切的原則。

（3）施工現場物品堆放一定要符合要求。如堆放高度不得高于1.5m并要有防護、防火、防盜等措施。另外要設置安全標識以及警示牌標志來提醒現場施工人員加強自我安全保護意識，從而達到減少意外事故發生。

3、全面提高施工人員的綜合素質

面對建筑人員的文化差、素質低、法律意識淡漠的客觀事實，施工企業應該在招聘前，對他們進行崗前培訓工作，要達到合格上崗，如果培訓后一直達不到施工企業的最基本要求，那么這樣的人員一定要拒絕聘用。對上崗后的人員一定要定期與不定期地進行安全素質教育與業務職能的培養，并將業務優秀者給予重大獎勵，培訓不合格者進行下崗或者轉崗的制裁，這樣可以刺激農民工們加強安全教育的意識，從而降低施工企業安全隱患系數。

4、跟蹤管理監理單位

因為監理單位是對建筑施工企業的施工方案進行監督與審批，所以對施工企業在施工階段發現的安全隱患要責令其要進行安全整改，讓他們把好安全管理的第一關。杜絕許多安全監督管理單位往往為了利益、為了拉攏客戶，他們做了一些違心的事情，如相當一部分監理單位對施工的質量、進度和安全放任自流，并且許多監理部門對自己下達的審批方案很少進行現場監督，致使施工現場的安全隱患無人過問。真正地做到監理工作是構筑起施工安全管理的第一道防線。

5、加強社會監督部門自身建設

在安監隊伍中適當地增加一些計算機專業隊伍人才的建設，從而提高軟件設施建設，同時加大安檢人員的培訓力度，給他們更多的學習機會，另外建立健全建筑工程安全監督管理網，做到信息一體化，這樣可以推動安全檢測工作的有效進行。

結束語

“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針應該警鐘長鳴，永遠貫徹于建筑工程行業，我們相信通過社會的監督，建筑企業與施工企業的自律，安全生產監督管理水平將會得到不斷的提高。

參考文獻

1、陳建喜，淺析建筑工程安全監督管理中存在的問題及對策，中國新技術新產品，2013

2、金建榮，試論建筑工程安全監督管理中存在的問題及對策，門窗，2013