凝心聚力鑄造合陽教育品牌

合陽地處關中平原東北部，古稱有莘國，是中華民族的發祥地之一。縣域總面積1437平方公里，總人口45萬。目前，全縣共有中小學、幼兒園195所，在校學生、在園幼兒共5.7萬余人，在崗教師4700余人。多年來，合陽縣堅持以辦好人民滿意教育為宗旨，以建設品牌教育大縣為目標，先后實現了省級教育強縣、省級“雙高雙普”縣、全國義務教育均衡縣等發展目標。教育質量也伴隨著教育綜合實力的增強逐年穩步攀升，高考成績連年穩居全市前列。

構建“大學區”，打造優質、均衡教育

2014年10月開始，合陽縣教育局全力推行“大學區管理制度”。以城鄉聯盟、對口幫扶、協作研修為抓手，立足合陽教育發展實際，按照“優質帶動、合作共享、提升內涵、共強共進、捆綁考核、集約發展”的實施要求，從管理機制創新著手，加快教育發展方式轉變，發揮優質學校的資源優勢和品牌效應，縮小校際差距，提高學校整體辦學效能和內涵發展水平，實現全縣基礎教育優質均衡發展，進一步滿足廣大群眾“上好學”的需求。

合陽縣教育局結合區域教育發展水平和學校分布狀況，按照同類型、同層次學校和名校引領、相對就近、城鄉捆綁，優勢互補、區域聯動的原則，組建成立11個大學區，其中普通高中1個、初中3個、小學4個、學前3個。全縣所有初中、中心小學、幼兒園全部納入大學區管理，實現大學區管理全覆蓋。學區長由學區內優質學校校（園）長擔任，大學區在學區長學校（園）帶領下，積極探索學校管理、教育教學、教師培訓、輪崗交流等新思路、新方法，整合優質資源，帶動成員學校教育質量和管理水平快速提高。計劃用2～3年的時間，以優質學校為龍頭，通過示范引領、輸出理念、共享資源、集團化發展等辦法，引領帶動成員學校實現捆綁式集約運行，通過互通互補、合作共贏，促進全縣教育辦學水平整體提高，逐步實現全縣基礎教育內涵發展的高水平、高層次均衡，較好地提升人民群眾對教育的滿意度和美譽度。

“八個統一”是管理理念的核心

“大學區管理制度”的核心內容主要體現在學區內學校相對集約的“八個統一”：即“統一學校管理、統一教學管理、統一設施共享、統一課程資源、統一教師培訓、統一學生活動、統一質量監測、統一校園文化”。（1）統一學校管理：學區內成員學校共同研定學校的發展定位、辦學思想與辦學理念、辦學目標與模式以及人才培養方式等方向性管理策略，建立系統性制度及運行機制。（2）統一教學管理：學區內建立共同的教學管理機制并確定相同的教學目標、任務和具體內容。對備課、上課、作業及教研活動等提出具體的要求并進行落實和評價。（3）統一設施共享：各成員學校的圖書館、閱覽室、科技室、功能活動室等硬件設施互通有無，合作共享，有效利用，資源增值。（4）統一課程資源：各學區學校在全面貫徹國家課程計劃的同時，在校本特色課程開發、教學設計、試題庫和各類電子平臺等方面相互借鑒和利用，實現優質教學資源交流共享。（5）統一教師培訓：以國家、省、市、縣、學區五級培訓計劃為依托，倡導以學區為單元的課程理念和專業技能培訓，提升學區內教師的綜合素質，打造適應未來社會發展需要的高素質師資團隊。（6）統一學生活動：學生活動由學區長學校統一安排實施，旨在提高學生的養成教育和實踐操作能力，促進學生全面發展。（7）統一質量檢測：按照國家課程標準和課程實施要求，對教學質量形成的過程和結果進行跟蹤監測和分析診斷，并按照質量發展目標和指標要求，全面考量成員學校教學質量的增幅變化情況。（8）統一校園文化：學區內成員學校共同挖掘有益于學生身心健康、積極向上的傳統文化、地方文化、人文精神、國學經典等，形成富有特色的學區文化、校園文化。

“時間表”是合陽立下的軍令狀

1. 探索試行階段（2014年9月—2015年8月）。

借鑒西安市大學區的做法和經驗，并結合合陽縣工作實際，制定全縣“大學區管理工作的實施意見”，在“統一教學管理、統一教師培訓、統一學生活動、統一質量監測”等方面進行實踐探索，典型引路、實踐推動。各學區根據縣局實施意見制定好本學區“大學區管理工作”實施方案，積極嘗試、初步形成各具特色的運作模式。

2. 有序推進階段（2015年9月—2016年8月）。

在總結探索試行經驗的基礎上，2015年秋季，全縣各學區按照方案實施步驟，結合實際，重點在“統一學校管理、統一共享設施、統一課程資源、統一校園文化”等方面進行深層次探索嘗試，樹立典型，總結經驗，以點帶面，打造特色。

3. 完善提升階段（2016年9月—2017年8月）。

按照“八個統一”的總體要求，完善“大學區”管理運行機制，總結推進“大學區管理制”工作經驗，實現大學區管理工作常態化、制度化，促進全縣教育均衡發展。

考核是為了更好的管理

1.實施學區長負責制。

每個學區設視導員（兼職）一名，視導員由縣局確定;學區長一名，由學區長學校校（園）長擔任;副學區長若干名，由成員學校校（園）長擔任。學區長領導學區管理機構，負責制定學區發展規劃，每月召開一次“大學區管理制度”工作聯席會議，協調學區內成員學校管理工作，研究解決學區管理中的困難和問題，推進學區內先進管理經驗共享、優質教師資源共享、教育教學研究共享和現代化設施設備共享。各學區每月召開一次成員學校分學科或分學段教師工作例會，確定研究課題，研究討論本學科本年級教學工作。學區長學校每學期總結匯報大學區工作進展情況，每年召開一次大學區工作總結會。

2.實施“一體化管理、集團化發展”。

在探索試行的基礎上，學區長學校通過輸出優質教育資源，教師資源，實施一體化管理，集團化發展，擴大辦學效益，發展壯大優質教育資源，縮小校際之間的差距，提升內涵發展水平，促進基礎教育均衡發展，努力實現教育公平。

3.建立校長、教師交流長效機制。

一是加強學區內教師、校長交流和輪崗力度，實現教師隊伍的雙向有序流動。學區長學校每年向成員學校選派管理干部，帶動成員學校發展。二是建立學區內名師、學科帶頭人、骨干教師、缺科教師校際間送教、兼課制度、名師帶徒制度、名師課題研究制度等，發揮優秀教師的專業引領作用。三是建立城鄉教師合理流動機制。學區長學校滿6年的專任教師原則上應進行交流，每年流動人數不低于學校教師總數的10%，其中特級教師、教學名師、學科帶頭人、教學能手和高級教師、一級教師應占到交流總數的30%以上。

4. 實施“大學區”捆綁式考核。

大學區工作實行學區長學校和成員學校捆綁考核機制，由縣人民政府教育督導室具體實施，按照“八個統一”的總體要求和年度工作規劃，提出具體考評方案，對學區目標任務完成情況進行“捆綁式”綜合考評。對學區長、副學區長的考核結果，將作為績效考核、評優樹模、校長任用的主要依據。

開展學區研修，共建共享教研成果

借助大學區管理平臺，遵循“面向全員、整體推進，聚焦課堂、注重實效，區域協作、資源共享”的原則，該縣成立了11個學區教研組，結合學區和學校的日常教學工作，推出了學區研修模式。該縣教育局成立了業務指導、學校包聯和督導檢查三個工作小組，明確各自職責、夯實主體責任。業務指導組包括教研室、電教中心、青少年活動中心、教師進修學校、勞動實踐基地，分別負責學校教學管理和教育科研、教育信息化管理應用、教師培訓、體藝活動、勞動實踐培訓等工作;學校包聯組由局領導學段包抓，以股室為單位分學區包聯，股長為包聯工作的第一責任人;督導檢查組由政府教育督導室負責，主要任務是督導檢查大學區管理中的各項工作落實情況。大學區實施過程中，三個工作組牢固樹立一盤棋思想，相互配合、相互支持、強力推進。

該縣教研室指導學區長學校成立了學區教研組，組織開展了學區間送教送培，校本研修、學科研修活動;活動中心組織開展了以學區為中心的科技節、藝術節和各類比賽;教師進修學校組織開展的體藝教師培訓、班主任技能大賽等活動。舉辦學區校長課改論壇，每月一個主題，扎實推進課改取得新成效。各校長根據本月研修主題，認真梳理交流學校課改點滴做法，分享經驗，查找問題，研究對策，達成共識后，對下一月學區研修工作進行安排，引導成員校有計劃、有目的地展開研修工作。成立學區大教研組，開展學區研修。中小學大教研組以高效課堂為主題，分學區開展講座解讀、“聽——評——議”課例研討、跟進培訓等系列研修活動。學前教研組主要圍繞《3～6歲兒童學習與發展指南》、教師基本技能訓練開展研修活動，先后開展了現場診斷、五大領域“課例研修”和大學區管理制下的精品課觀摩研修等活動，有效地整合了教育資源，實現了資源共享。

城關小學區提出“引領、協作、共進”的學區發展理念，組織學區優秀教師“7校滾動授課”，提升了課堂教學水平;財力傾斜、承擔學區學生活動全部費用，調動了成員學校參與的積極性。城關二小學區提出學區管理的“8大目標”，建立了學區管理QQ群，實現了學區管理信息化。第三小學學區開展的“需求式”送教下鄉和“相約星期五”師訓工程，贏得了成員學校的一致好評。城關中心學區提出的大學區管理“例會、教研、活動、宣傳”四項制度，提出質量檢測“6統一”要求，推動學區學校實現了4個轉變。城關中學學區利用教師資源優勢，組織成員學校骨干教師來校跟崗實踐鍛煉;發揮遠航文學社輻射帶動作用，在學區學校開展了“彩云之南”作文競賽，在《意林》等全國學生刊物發表習作600余篇。實驗中學學區，以1268德育工程為抓手，在學區學校教師成長和傳統文化教育上下功夫，組織開展了卓有成效的德育活動，承擔了全市社會主義核心價值觀教育現場會;第三中學學區發揮學校省級學科帶頭人工作室的作用，在教育科研、質量監測上加強統一協作，以考促改，以考促教，增強教師質量意識、和競爭意識，達到有的放矢、共同提高之目的。

校園藝術月讓學區更富有特色

今年5月以來，合陽縣教育系統在全縣范圍開展以“激情五月 禮贊文明”為主題的校園文化藝術展示活動。全縣中小學校幼兒園均舉辦了校園藝術節活動，活動以班級、學校、學區、縣級四個層面自下而上逐級開展，多所農村學校校園藝術節活動為首次舉辦。各校園立足校情，舉辦了各具特色、內涵豐富的校園藝術節活動，如城關二小的“樂德教育”藝術成果展、甘井鎮中學的“我夢最美”梁山校園文化展、縣幼兒園學區的“七彩童心中國夢”、縣中心幼兒園的“鄉土文化潤澤童心”等。

活動以校園文化藝術節為載體，以書法繪畫展覽、學生才藝展示、合陽傳統文化進校園、廉政文化進校園、中華文化經典誦讀、教師秀我風采6大類活動為主要內容。藝術展演活動包括歌舞、相聲、藝術操、武術、器樂、誦讀、合唱等數十種形式多樣、豐富多彩、富有特色的藝術節目，受到了社會各界和廣大師生家長的好評。其中城關中學、黑池鎮中學等校的歌詠比賽中，革命經典歌曲《愛我中華》、《走向復興》、《祖國不會忘記》響徹校園上空，讓學生在藝術的氛圍中受到了革命傳統教育。實驗中學、城關二小等校的“讀好書、健品行”經典誦讀活動中誦讀各類經典詩文100余篇，選材以傳統經典篇章為主，注重對中華歷史、傳統文化、道德文明的選擇，增強了活動的人文感、時代感和教育意義。

在合陽的這段時間讓記者深深地感到：合陽是教育發展的一方沃土，在這片土地上，有著重教興學的歷史淵源、光榮傳統;有著歷屆縣委縣政府的高度重視、大力支持;有著教育部門的迎難而上、真抓實干;有著廣大教師的愛崗敬業、無私奉獻;合陽教育這棵大樹才能夠郁郁蔥蔥、長盛長青！展望未來，讓我們期待追求卓越的合陽教育人在教育改革發展的征程上再譜新篇章、再寫新輝煌。

編輯 " 薛小琴