工會推進和諧企業(yè)建設(shè)的思考

劉云峰

（廣深鐵路股份有限公司 廣州供電段，廣東 廣州 510010）

推進和諧企業(yè)建設(shè)，工會擔(dān)負著重要責(zé)任。推進和諧企業(yè)建設(shè)要突出維護職工合法權(quán)益的工會職責(zé)，加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作力度，主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，確保職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一、強化民主管理工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

全心全意依靠工人階級是我們黨的根本指導(dǎo)方針，也是我們黨的一貫指導(dǎo)思想，無論在任何時候、任何情況下對此都不能有任何的動搖。在企業(yè)中依靠工人階級的核心就是要尊重和落實職工群眾的主人翁地位，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，切實搞好職工民主管理，保障職工群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益。職工民主管理的主體是職工，沒有職工群眾的支持和參與，職工民主管理就會成為無源之水、無本之木。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也是工會工作的生命線和根本工作路線。實行職工民主管理必須堅持走群眾路線，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，以職工群眾是否滿意作為衡量職工民主管理工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。要充分調(diào)動職工群眾積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，不斷推進職工民主管理深入發(fā)展。

一是要建立行之有效的職代會運行機制，及時把職工的意愿、呼聲、要求、建議上通下達；二是要建立平等協(xié)商和集體合同制度，實行集體合同履行情況向職代會報告制度及集體合同履約責(zé)任制；三是要按照《勞動法》、《工會法》規(guī)定，切實維護職工的合法權(quán)益，解決廣大職工密切關(guān)注的就業(yè)、工資、保險、安全生產(chǎn)等重點問題。要把民主管理工作融入到現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的體制中，融入到依靠職工辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制中，融入到企業(yè)經(jīng)營管理決策機制、監(jiān)督機制和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制之中，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)更加和諧。

二、暢通干群聯(lián)系渠道，促進企業(yè)和諧發(fā)展

工會要增強責(zé)任意識，有超前的預(yù)見和積極的作為，主動了解職工群眾的實際困難和問題，反映訴求、化解矛盾，既要做好事后介入的被動維護，更要提前參與和主動維護，更好地動員和引導(dǎo)廣大職工積極支持、參與改革，在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，建立健全維權(quán)機制，落實暢通干群聯(lián)系渠道，取得維權(quán)實效。

一是堅持工會主席維穩(wěn)責(zé)任制。認真落實《工會應(yīng)急事件處理辦法》，對影響單位和職工隊伍穩(wěn)定的人身傷亡和行車安全事故、集體上訪、火災(zāi)水災(zāi)、集體中毒等各類重大事件，要及時反饋上報。二是辦好維權(quán)熱線。通過維權(quán)熱線發(fā)現(xiàn)職工中帶傾向性和苗頭性的情況，及時做好解疑釋惑和化解矛盾的工作，堅決把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。三是開展穩(wěn)定工作排查。采取定期走訪和“兩會”等關(guān)鍵時期的重點走訪，深入排查信訪問題。同時，做好偏遠班組職工的思想政治工作，特別是針對職工消極情緒和苗頭性的問題，積極做好疏導(dǎo)工作。此外，還應(yīng)加強對困難戶和離退休職工走訪慰問，為他們排憂解難。努力實現(xiàn)“問題不上交上級、消滅群體上訪事件”的目標(biāo)，預(yù)防影響穩(wěn)定和危及安全的事件發(fā)生。四是健全以源頭參與、勞動關(guān)系預(yù)警、勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督和法律援助為內(nèi)容的職工法律保障體系，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，確保企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

三、推進民心工程建設(shè)，夯實和諧企業(yè)根基

工會要把堅持為職工辦好事、辦實事作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情地幫助職工解決實際困難，關(guān)心他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，把關(guān)心人、理解人、幫助人真正落到實處。要完善各項幫扶困難職工機制建設(shè)，與時俱進，建立健全暢通有序的困難職工意愿表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、利益維護機制等，通過制度機制的激勵與約束功能，使影響幫扶困難職工的問題始終處于能夠及時發(fā)現(xiàn)、不斷解決、跟蹤反饋和逐步完善的良性運行當(dāng)中，切實減少并杜絕隨意性、短期化傾向的發(fā)生，形成大幫扶格局。

一是結(jié)合自身實際，進一步完善以職工最低生活保障、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保、困難職工生活的調(diào)查分析和定期公示為主要內(nèi)容的基本制度。二是采取以會代訓(xùn)、印發(fā)宣傳手冊、對沿線職工進行現(xiàn)場答疑等方式，廣泛宣傳落實扶貧幫困承諾的重要意義和政策措施，并可以組建宣講小分隊，通過到沿線車間班組進行巡回宣講，使干部職工熟練掌握扶貧幫困承諾等有關(guān)幫困救助政策的范圍條件和申報方法。三是在助困工作中實現(xiàn)困難職工調(diào)查、定期定額補助、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保和送溫暖的“一體化”操作。四是整合原有的各類保障資源，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高落實扶貧幫困承諾的工作質(zhì)量和效率。五是工會主席要定期向單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧幫困實施情況，并結(jié)合實際做出具體可行的安排。

四、公開車間班組事務(wù)，營造公平和諧氛圍

公開車間班組事務(wù)，首先強調(diào)的是使職工知情，這是實現(xiàn)職工民主監(jiān)督和民主管理的前提和重要環(huán)節(jié)。公開的關(guān)鍵是真實。公開車間班組事務(wù)，讓一線職工及時了解真實情況，有效地參與車間班組的管理，體現(xiàn)職工的主人翁地位，落實職工當(dāng)家作主的權(quán)利，切實維護好職工的合法權(quán)益，并使職工在參與車間班組管理實踐中不斷地提高自己的政治、文化、業(yè)務(wù)等方面的素質(zhì)。公開車間班組事物的實質(zhì)是民主管理和民主監(jiān)督。所謂公開，不僅僅是讓職工知情而已，必須根據(jù)不同情況，采取適當(dāng)形式，認真聽取廣大職工的意見和建議，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是要根據(jù)車間、班組的實際情況，及時成立和完善車間、班組事務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，細化工作職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)合力。二是健全制度。要繼續(xù)堅持車間職代會和班組職工會等行之有效的民主管理基本制度。進一步完善《車間事務(wù)公開實施辦法》和《班組事務(wù)公開實施辦法》，確保車間、班組公開欄有效運行。三是規(guī)范公開的內(nèi)容和公開的時間。突出在評先獎罰、考核分配、困難補助、費用支出等職工關(guān)心的熱點問題上進行公開公示。四是要確定公開的具體程序及要求。對車間、班組事務(wù)公開的每項內(nèi)容在實施步驟上做到明確分工、落實責(zé)任、規(guī)范程序。在運作過程上做到便于操作、便于檢查、便于考核。如考核分配，班組對職工考核依據(jù)車間下發(fā)的獎金結(jié)算單，按照職工每月累計得分進行核算，堅持在職工會上互評，做好會議記錄，及時進行公示，并接受上級的檢查，真正使車間、班組事務(wù)工作公開透明，發(fā)揮作用。

五、開展職工文化活動，加強和諧文化建設(shè)

職工文化活動同其他事物一樣，也是由內(nèi)容和形式兩大部分所組成。職工文化活動的內(nèi)容是核心，形式是輔助，形式為內(nèi)容服務(wù)，內(nèi)容決定形式，兩者是相輔相成、不可分割的。而職工文化活動的內(nèi)容是由社會現(xiàn)代化發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀和職工實際等要素共同決定的。職工文化活動的內(nèi)容和形式具有多樣性，這是由職工文化活動的特點和職工群眾要求的多樣性所決定的。也就是說，由于職工群眾的多對象、多層次、多需求，決定了職工文化活動的多內(nèi)容、多品種和多樣式。

一是滿足職工需要的原則。必須抓住安全運輸生產(chǎn)的形勢任務(wù)，針對職工的需要去組織活動。區(qū)別職工在繁忙勞累時、引發(fā)思想情緒時、工作正常情緒穩(wěn)定時的不同情況，適時組織不同的、針對性強的活動。二是小型、多樣化為主的原則。職工的需要是多種多樣的，因此，應(yīng)圍繞安全運輸生產(chǎn)，突出針對性，根據(jù)職工的不同興趣愛好，充分利用節(jié)假日和不同的季節(jié)，不同的地點組織開展以小型、多樣化為主的活動。三是廣泛參與的原則。在組織各種活動時，必須突出群眾性的特點，注重培養(yǎng)和提高廣大職工文化活動的興趣和主動參與意識，吸引更多職工參與到活動中來；四是車間、班組為主的原則。過去，在職工群眾文化活動的開展上，主要有大型的、地區(qū)性的、小型多樣的三類形式的文化活動。站段工會在基層職工群眾文化活動應(yīng)在小型多樣上下功夫，要以車間、班組為主，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的活動，為職工搭建表現(xiàn)自我、實現(xiàn)自我的舞臺。