創新思維推動農村改革

創新思維推動農村改革

深化農村改革，關鍵就在于破除那些束縛農村生產力發展的機制性障礙。推動農村改革，需要用正確的思想方法指導工作，用科學的工作方法解決問題。

一是上與下的關系。這就是理論指導與實踐探索的問題。堅持理論與實踐相統一，是我們做好一切工作的基本遵循。工作中，我們要按照加強頂層設計與摸著石頭過河相結合的方法，一方面，要從上面提高改革方案的質量，增強改革的系統性、整體性、協同性，發揮制度優勢；另一方面，要尊重農民首創精神，鼓勵基層大膽探索，激發實踐熱情。

二是快與慢的關系。這就是量變到質變的問題。改革涉及生產關系的調整，觸及多方面復雜的利益關系，有很多硬骨頭要啃，有個從量變到質變的過程。這就要求我們，既要充分發揮人的主觀能動性，敢于突破思想觀念束縛和利益固化藩籬，以時不待我、只爭朝夕的使命感，大力推進改革不停步；也要尊重事物發展的客觀規律，尊重農民的認知過程，不急燥、不冒進，一步一個腳印，扎扎實實推進。只有這樣，才能切實做到積小勝為大勝，久久為功。

三是動與靜的關系。這就是絕對與相對的問題。一切改革事項必然會有先有后、有動有靜，涉及體制機制等經濟基礎的改革往往要先于法律制度等上層建筑領域。但改革政策舉措在不斷變化，而法律法規往往相對穩定、滯后。在解決實際工作中遇到的矛盾，就要做到“動”中有“靜”，“靜”中有“動”，“動”“靜”結合。一些重大的改革舉措突破現有法律規定，要按照程序報批，不能隨意開展，不得搶跑越線，要使改革于法有據。

四是點與面的關系。這就是個別與一般的問題。運用這一方法指導我們的工作，就是要在改革中堅持試點先行，從試點總結出可復制、可推廣的經驗，以點帶面發展。同時要在改革中堅持以面促點，通過面上的一般號召和引導，推動個別點上的工作。

五是寬與嚴的關系。這就是矛盾的主要方面和次要方面的問題。事物的性質，主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面決定的，無論做什么事情，都必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住事物的本質和主流。在改革中抓住主要矛盾的主要方面，就是要在改革中堅守底線、鼓勵創新，在根本制度問題上不能變，在具體運行機制上可以不斷創新，確保改革沿著正確的方向前進并取得成效。

六是內與外的關系。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。這就提醒我們，每項農村改革舉措最終都要轉化為農民群眾的自覺行動。我們的改革應立足調動農民的積極性、創造性，激發廣大農民的內在動力，改革政策才能具有持久活力。

《山西農經》編輯部