政府干預和自由放任經濟思想的演變及對經濟新常態下中國的啟示

□丁萬鵬

政府干預和自由放任經濟思想的演變及對經濟新常態下中國的啟示

□丁萬鵬

從重商主義開始，各種不同派別的經濟學家對西方經濟學做了不同的闡述以及理論發展，西方經濟學逐步發展成為以政府干預和自由放任兩種思想為主線的一門學科。通過對西方經濟思想史的回顧和認識，尤其是對政府干預和自由放任兩種經濟思想的理解和分析，使我們更好地在三期疊加的經濟新常態時期運用市場和政府兩個手段堅定不移地推動改革促進我國的經濟健康平穩發展。

1　重商主義的政府干預思想

15-17世紀盛行的重商主義，不論是早期的還是晚期的重商主義，它都強調了財富的重要性，主張國家應該限制進口鼓勵出口以實現積累財富，這也規定了貿易的基本原則是要追求貿易順差而絕非逆差。

重商主義強調政府對經濟的干預，并且這一時期的政府干預僅僅停留在干預國際貿易方面，這種政府干預思想是比較狹隘的，而且限制了國際貿易的發展，因此在18世紀這種思想受到了古典經濟學家的批判。

2　古典經濟學的自由放任思想

18世界自由經濟開始盛行，期中具有劃時代意義的當屬亞當·斯密和他的《國富論》。亞當·斯密的思想受到重農主義體系的創立者魁奈的影響，而魁奈就是早期古典主義思想的代表，魁奈主張自由經濟。

亞當·斯密認為要發揮“看不見的手”在經濟中的自動調節作用，政府只需要扮演好守夜人的角色。政府過多的干預會破壞市場自己的運行機制，使經濟無法達到最佳的均衡狀態。古典經濟學的自由放任經濟思想從此奠定了其在整個西方經濟學中的地位，并且一直到現在，許多國家的許多政策仍然遵從自由放任的原則。

3　新古典經濟學的自由放任與政府干預

隨著越來越多的經濟思想涌現出來，古典經濟學不再一枝獨秀。新古典經濟學在19世紀中葉到20世紀二三十年代迅速發展。

馬歇爾為代表的新古典經濟學理論遵從自由放任的經濟思想，強調市場可以自己達到最佳均衡。新古典經濟學的另一位代表人物是福利經濟學的創始人—庇古。他認為政府應該通過稅收和財政轉移等手段來克服外部效應和市場失靈。因此庇古的思想在一定程度上具有政府干預的性質。

新古典經濟學雖然主流上仍然堅持自由經濟，但并不再徹底地堅持自由放任的經濟思想，也提出了政府干預的經濟思想，各學派都有自己的觀點，推動了經濟學的進一步發展，也顯現出自由放任和政府干預兩種思想的不斷深化并為經濟運行提供更多的政策建議。

4　凱恩斯主義的國家干預思想

20世紀30年代的資本主義經濟大危機帶來了史無前例的經濟大蕭條，在這種特殊的時代背景下，凱恩斯的國家干預經濟理論取代了自由放任經濟思想的主導地位，并逐漸帶動資本主義國家經濟復蘇。

凱恩斯認為，在市場的自發作用下，社會是可以從不均衡實現均衡的，但是達到均衡時的國民收入小于充分就業時的國民收入，因此，必須發揮政府的作用，利用財政政策和貨幣政策實現充分就業的均衡。凱恩斯主義將資本主義國際帶出了經濟大蕭條，隨后也帶來了資本主義的黃金時代。

5　新自由主義思想

20世紀70年代后，資本主義國家出現嚴重的滯漲危機，即經濟增長滯后的同時又伴隨高通貨膨脹。凱恩斯主義當時也無法解釋這種經濟問題。因此，經濟學界開始對凱恩斯主義產生了懷疑，經濟學界出現了許多反對凱恩斯主義的聲音，大多數反對凱恩斯學派又重拾自由放任的經濟思想，這些學派被稱為新自由主義。新自由主義主要表現為供給學派和貨幣主義。

新自由主義并不像古典和新古典主義那樣強烈地支持自由放任的經濟思想和經濟政策，他們主張在實行自由經濟的同時，國家對經濟進行適當地干預以保證經濟的正常運行。

6　政府干預和自由放任經濟思想對經濟新常態下中國的啟示

經濟新常態是指中國目前的經濟狀態不同于過去三十年高速度的粗放的經濟發展狀態，而是一種中高速的，調結構，科學發展的一種經濟狀態。在經濟新常態的背景下，我國要正確把握好市場和政府干預兩個手段，使中國經濟更好地度過三期疊加的困難時期。

我們可以從西方經濟發展史清晰地看到，隨著時代的發展和進步，政府干預和自由放任的經濟思想逐漸呈現出融合的趨勢，不同的經濟學派所表達的觀點往往是包括了鼓勵自由經濟的成分，又肯定了政府干預的積極作用。處于經濟新常態下的中國，既要堅定不移地推進社會主義市場經濟改革，保證市場在經濟中的決定性作用，又要積極地通過政府干預深化改革。我們應該根據具體的經濟形勢狀況決定采用何種方式。在經濟穩定增長的階段，國家應更多地讓市場發揮積極作用，減少國家干預；在經濟疲軟或者陷入經濟危機的階段，國家應積極地通過干預使經濟恢復正軌。我們既要處理好計劃與市場的關系，又要發揮好政府的宏觀調控職能，這是我們深化改革的重點和難點。

經濟新常態下政府應該更加正確地發揮其職能，健全國家的宏觀調控和監督體系，為經濟的平穩運行提供良好的內部環境和外部環境。政府應該積極立法，確定競爭次序和規則，為市場經濟的政策運行提供法律保障。另外，在追求經濟發展的同時，政府也應該重視環境的保護和治理工作，加快建立健全問責制度，落實環境保護具體措施。

（作者單位:蘭州商學院)

1004-7026（2015）03-0004-02中國圖書分類號：F015

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