政策解讀

國務(wù)院

印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》

明確了中國足球改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》在認(rèn)真總結(jié)中國足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確了中國足球改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新體制，遵循足球發(fā)展規(guī)律，努力建立專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制。

發(fā)展和振興足球，對提高國民身體素質(zhì)、豐富文化生活、弘揚(yáng)愛國主義集體主義精神、培育體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢具有重要意義，對經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)也具有積極促進(jìn)作用。

工信部

開展智能制造試點(diǎn)示范行動

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最重要的制高點(diǎn)是無線互聯(lián)。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛近日表示，工信部從今年開始要開展為期三年的智能制造試點(diǎn)示范行動，也就是說在有條件的地區(qū)和行業(yè)開展智能制造的試點(diǎn)。

馮飛還表示，德國工業(yè)4.0的特點(diǎn)，是互聯(lián)網(wǎng)無線互聯(lián)應(yīng)用，包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間企業(yè)的互聯(lián)，包括企業(yè)內(nèi)部的互聯(lián)，還有端對端的互聯(lián)。于中國而言，不僅僅是德國，美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也有這樣一個特點(diǎn)。因此制造業(yè)未來發(fā)展競爭的制高點(diǎn)就是“三化”——數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。而全球這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最重要的制高點(diǎn)就是互聯(lián)，特別是無線互聯(lián)。

國土部

通過三塊地改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

部黨組通過“三塊地”改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。

3月11日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明在第10次部黨組會議上，審議并通過了農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則。

會議明確，領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，涉及農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)的有關(guān)工作均由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動。特別重大的事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，提交部黨組會議或部長辦公會審議。各成員司局有關(guān)推動農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)的政策，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。重大政策報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

財(cái)政部

“立規(guī)”萬億地方債置換

1萬億元地方債務(wù)置換消息的落實(shí)，無疑是對銀行業(yè)的重大利好。

3月11日，全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀澄清了“3萬億地方債務(wù)置換”傳聞是空穴來風(fēng)，國務(wù)院明確批準(zhǔn)置換的規(guī)模是1萬億元。

3月12日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述問題表示，1萬億元的總債券額度占2015年到期政府債務(wù)的53.8%，置換債券由地方政府自發(fā)自還，并且必須用于今年到期的債務(wù)。

誰來埋單？ 地方“自發(fā)自還”

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方政府存量債務(wù)是新預(yù)算法實(shí)施之前形成的，以一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù)，是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑，有利于保障在建項(xiàng)目融資和資金鏈不斷裂。當(dāng)前，地方債已進(jìn)入償還高峰期，地方政府面臨較大的償債壓力。

浙江樣本：銀行貸款占比過半

2014年1月24日公布的《浙江省政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》顯示，截至2013年6月底，浙江省各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)5088.24億元，從債務(wù)資金來源看，有銀行貸款、發(fā)行債券和信托融資三項(xiàng)，其中銀行貸款為2832.90億元，占比55.68%。

銀行影響：降低不良貸款率

地方債務(wù)置換對于銀行來說是利好消息。短期限、高利率的貸款換成長期限、低利率的債券，降低了債務(wù)人的還款壓力和違約風(fēng)險(xiǎn)。endprint