春雨密集落下

楊鋒磊

在前期出臺了一系列對新能源汽車補貼的政策之后，7月，政府再次為新能源汽車的發展鋪路，有關新能源汽車的利好政策如雨點般密集落下。

7月9日下午，中央人民政府網站發布消息，李克強主持國務院常務會議，決定免征新能源汽車車輛購置稅。自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

這一政策覆蓋了符合條件的所有新能源汽車，無論乘用車、卡車還是客車。同樣引人注目的是，這一政策并沒有將進口車排除在外，而此前的新能源補貼政策只針對中國境內生產的汽車。

實際上，早在前一天，市場已對此有了強勁反應，受新能源汽車免購置稅政策出臺在即和中德兩國將在電動汽車相關充電標準方面開展合作的雙重利好刺激下，新能源汽車相關概念板塊全面爆發，多只股票漲停。

清華大學汽車工程系主任、汽車安全與節能國家重點實驗室主任歐陽明高對《汽車商業評論》表示，由于車輛購置稅牽扯到稅務部門的利益，此次能爭取到免三年的稅已算不錯的結果。

目前新能源車輛購置稅率與傳統燃油車購置稅一致，為10%，例如一輛比亞迪純電動汽車購置稅是19641元，插電式混合動力秦也超過1萬元，而純電動大巴K9的售價高達200多萬元，按大概10%計算，購置稅就高達20多萬元。

占車輛購買價格10%的購置稅對于稅務部門來說，不是一個小數目。此前，國家對公共交通車輛已有相應的購置稅優惠政策。根據《財政部、國家稅務總局關于城市公交企業購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》，對城市公交企業自2012年1月1日起至2015年12月31日購置的公共汽電車輛，免征車輛購置稅。此次將新能源乘用車也納入免征范圍，稅務部門的收益雖會減少，但就中國整體汽車銷量而言，并非是個大數字。

7月9日的國務院常務會議還敦促有關部門要抓緊制定公布車型目錄。會議決議指出，發展新能源汽車是我國交通能源戰略轉型、推進生態文明建設的重要舉措。支持新能源汽車這一戰略性新興產業發展，對于實施創新驅動，促進節能減排和污染防治，拉動國內市場需求、培育新的增長點，實現產業發展和環境保護“雙贏”，具有重要意義。

有了免征車輛購置稅的支持，新能源汽車的發展將進入一個新的發展階段。

新能源車的利好消息并未止步于此。

中央政府門戶網站7月13日刊登消息，稱《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》印發，2014年至2016年，中央國家機關以及88個新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

此外，其他省市政府機關及公共機構，2014年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

該方案還要求政府和公共機關配建相應的充電基礎設施。充電接口與新能源汽車數量比例不低于1：1。

與此同時，地方政府的配套政策也將紛紛出臺。

7月10日，北京市政府新聞辦公室官方微博“北京發布”透露，北京市即將出臺《關于推進物業管理區域新能源小客車自用充電設施安裝的通知》，要求新建小區停車位配建充電樁的不低于18%，此為規劃審批條件之一，如物業不配合將被罰分曝光。

隨即，上海市交通委秘書長高奕奕也對外透露，上海市相關部門也正在編制全市充電樁建設規劃，擬出臺政策規定，未來新建小區充電樁將不低于停車位的10%，而新開停車場（庫）也將嚴格執行這一比例。

7月15日，上海市經信委副主任馬靜在上海市政府新聞發布會上介紹，到2015年，上海將實現1.3萬輛新能源汽車推廣應用目標，這一目標較上海市2013年向國家四部委申報的《上海市新能源汽車推廣應用實施方案（2013年～2015年）》中提及的1萬輛增加30%。

而按照《電動汽車科技發展十二五專項規劃》，到2015年底，我國將在20個以上示范城市和周邊區域建成40萬個充電樁。這將倒逼北京、上海、合肥等城市通過新小區配建、個人企業補貼，以及路燈改造等“招數”積極推進新能源汽車配套設施建設。

根據中國汽車工業協會的統計，今年上半年新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產銷量已超過去年全年數量，其中純電動汽車產銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產銷分別完成8507輛和8700輛。中汽協常務副會長兼秘書長董揚預計，今年下半年我國新能源汽車的銷量或可達到3萬輛，全年銷量可達到5萬輛。

《汽車商業評論》認為，新能源車利好政策的密集出臺，毫無疑問將促使新能源汽車的銷量迎來一個爆發期，接下來，就看誰有真本事了。endprint