鐵路職工教育的現狀及改進

賈建崗

職業教育是我國教育事業的重要組成部分，也是促進社會經濟發展和增加就業機會的重要途徑。職工教育是職業教育的重要組成部分，職工教育不只是職工操作技能培訓，它是指職工全面素質的教育。職工教育也是企業文化的體現，同時又是提高企業發展績效的有效途徑。大力發展企業職工教育是企業生存和發展的根本。

鐵路職工教育經過六十多年的努力，有了一定的基礎，特別是近幾年來又有了迅速的發展。但是，隨著鐵路發展步伐的加快，鐵路發展進入了一個嶄新而充滿挑戰和機遇的時代。在這一最佳發展機遇期內，鐵路作為國企為為適應不斷變化的競爭環境，在實行風險管理、引入鐵路局主題經營等領域進行了改革。隨著鐵路不斷提速，大量高鐵新線路、新技術，新設備的投入運用，職工素質與高科技設備、工與學之間等方面的矛盾十分突出。因此，在強化職工培訓效果、綜合提高職工素質等方面進行探索和改革就變得極為迫切。

一、鐵路職工教育的現狀及存在的問題

八十年代國務院就提出建立鐵路職工教育體系，鐵路職業教育經過三十多年的發展和完善，雖然有了一定的教育基礎，但是具有熟練舊技術的老職工尚且不能適應鐵路高速發展的需要，更何況近些年來新員工補充主要依靠退伍軍人。他們理論水平不高、現場更是經驗匱乏、業務素質明顯偏低。甚至有些職工由于其業務素質及能力低下，加上責任心缺失，所以導致出現了一些責任性事故，給國家和企業帶來不必要的經濟損失。下面是我個人對鐵路職工教育現狀的一些看法:

1.不能合理制定培訓計劃。鐵路職工人員多，文化技術水平參差不齊。有學鐵路專業的大學生，又有初中畢業的復退軍人。他們的文化素質和思想素質存在著很大的差異。大學生文化底子好，學習新知識，要快些。復退軍人文化底子差的，學習起來被動，吃力。大學生和復退軍人由于所學習、生活的環境的不同，以及文化素養的不同，他們對新思想，新觀念的學習和接受也會存在著差別;鐵路院校畢業的和大學生非鐵路院校畢業的大學生在專業理論又有一定的差別;學專業的大學生和高職畢業生在動手實作上又有差別;新職工和老職工又有業務素質的差別;年輕職工和歲數大職工也有一定的差別。這些差異的存在，使得我們的培訓應該因材而異，按需培訓，現實卻是指令性培訓占主要地位，浪費了大量人力和財力。

2.職工學習觀念有偏差。許多職工學習觀念有偏差，不是為了提高本身素質。前些年，要中專學歷，怕下崗;近幾年要大專文憑，為轉干;現在要本科，為提職。比如說，復退軍人上文化補習班時，積極性很高，為的是能進入高職班，進入上學歷班后，就消極起來，不好好學習，只為混畢業。動機不純，行動有偏差，這導致職工教育的內容流于形式，不能起到應有的作用。

3.職工學習積極性不高。由于部分職工個人素質低下，認為鐵路工種是熟練工，自己又沒升的機會，滿足于不出事就行，這種思想使得其沒有上進心，不想學習。激勵考核機制不完善，存在干好干壞一個樣的現象，這使得職工缺乏學習的壓力和動力。同時，又由于職工要面臨家庭和工作的壓力，使得職工失去學習的主動性和持續性。

4.職教師資力量薄弱。擔任培訓的教師應擁有扎實的專業理論知識和過硬的實際操作能力才能培訓出更多更好的職工，提高整個鐵路行業的運營效率。教師的能力包括教學能力、科研能力和自我提高的能力。可是實際是培訓教師根本達不到上面的要求:站段的培訓教師一般實作能力強，專業理論知識底子薄，講解傳授能力差;基地的教師一般專業理論基礎好，傳授能力強，現場經驗少，實際操作能力弱些;而且，近些年又不能適當的引進專業院校的畢業生充實教師隊伍，使得整個職教教師隊伍年齡偏大，缺乏主動的進取精神。所有這些導致了職教師資力量不能適應新形勢下的培訓需求。

5.缺乏培訓需求對應的教材。培訓所用教材大都是基礎教材或是一些老教材，無法適應培訓;一些新知識，新技術，新設備雖然實際運用，但卻沒有及時出版相應的培訓教材。這些都造成了培訓效果大打折扣。

6.評價與反饋機制不健全。沒有有效的評價和反饋機制。職工培訓結束后，由于種種原因，培訓部門不能有效了解培訓的效果，不能為后續的培訓計劃的制定提供可靠的決策依據。

以上鐵路職工教育現狀已不能適應當今鐵路的快速發展的需要，深化改革勢在必行，下面提出自己的一些思考和改進措施。

二、改進措施

1.制定合理的培訓計劃。我們只有全面了解職工素質，以及職工對培訓的需求，制定培訓計劃時才能做的有的放矢。因此，在制定培訓計劃前，要組織相關人員進行需求分析，把職工的訴求體現在培訓計劃中。

職工的道德品德關系到企業的形象，是企業文化的表現，也是企業安全生產的思想保證。我們要全面提高職工素質，不僅需要進行專業技能的培訓，而且更要從職工的思想品德，安全文化抓起。在培訓計劃中要安排專門的課時進行職業道德、安全文化方面的教育。

針對職工個體的文化基礎、專業技能水平的差異，培訓計劃應進行層次、內容的細分、體現對象化、模塊化。

2.樹立正確的學習觀念和態度。任何一個鐵路職工的思想品質和道德行為都代表著鐵路企業的形象。我們應從思想上對職工加強教育，從體制上積極引導和創建學習型班組，形成趕、學、比、超的良好競爭氛圍，促使每一個職工真正體會到學習對自身的益處，從而改變職工的學習觀念和態度，在工作中真正發揮主動作用。

3.建立合理的激勵考核機制。職工都有家庭和工作雙重壓力。職工長期脫產學習，怕失去原有的崗位，同時又怕影響工資待遇，導致了培訓專業戶的產生。因此，首先在選派學員時，要在全面了解職工素質的前提下，挑選有前途的職工。其次，加大對學員學習過程、效果的考核力度，讓學員在壓力下前行。最后，將學習與人員的任用有機地結合在一起，使學員感受到培訓的責任感和自豪感。只有建立合理的激勵考核機制，才能提高職工的學習積極性，保證培訓真正落到實處。

4.加強職教師資隊伍的建設。職教師資隊伍的素質直接影響著職工培訓質量，所以相關部門應根據培訓系統的特點，對職教師資隊伍建立規范化、標準化、流動的管理制度。加大對師資隊伍的培訓力度，定期組織職教人員到大學、廠家進行業務培訓和進修，把職教人員培訓列入職工教育培訓計劃。同時，應打破現有的體制，組織現場教師和基地教師的定期交流，建立大職教的格局，建立一支“雙師”型的職教隊伍，讓他們在職工培訓中發揮更大的作用。

5.編制針對性強的教材。教材是培訓中使用率最為廣泛的書籍，是為了達到鐵路行業培訓相關人才的需要，根據不同的專業進行分類開發的。教材應該包括本工種的基礎理論知識，應急處理和實作技能。教材編寫完成后，應該把教材的適用性和實效性進行重點實驗、反饋，并隨時進行修改和完善，這樣才能使編寫的教材具有適用性，實用性和可接受性。使用這樣的教材才能更好地提高培訓效率。

6.健全評價和反饋機制。及時的對職工培訓進行評價和反饋，可以使職教部門及時改進培訓計劃，改進培訓方法，修改教材，避免培訓資源的浪費，對職教工作起到督促的作用。只有建立健全培訓評價和反饋制度，才能更好的提高培訓效率和充分利用培訓資源。

7.強化職工教育培訓戰略作用。職工教育培訓不像其他行業那樣能起到立竿見影的效果，但如果不放到戰略的高度，就如同一個家長不重視孩子的教育一樣，后果可想而知。培養一大批能夠熟練掌握鐵路現代技術、愛崗敬業的高技能人才，建設一支高素質的職工隊伍，增強鐵路企業自身的競爭和發展能力，既是鐵路安全運輸生產的現實需要，也是鐵路生存的需要，更是鐵路大發展的戰略需要。要從制度上和經費上給予保證和完善。