臨汾地區(qū)村民入黨動(dòng)機(jī)及政治素養(yǎng)分析

高梓津

黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)自身不斷提出嚴(yán)格要求，并形成了三個(gè)“全面”的統(tǒng)籌規(guī)劃部署。在黨的建設(shè)上提出要“保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”而先進(jìn)性和純潔性的有力支持是主體的政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)涵蓋范圍較大，包括政治主體關(guān)于政治主體的觀念、知識(shí)、能力和技巧等方面。從政治觀念上看，包括對(duì)參與政治的目的、責(zé)任、以及參與者基本權(quán)利的看法;知識(shí)層面包括對(duì)現(xiàn)行政治制度、參與政治的渠道、途徑的認(rèn)知;能力層面應(yīng)包括政治參與者作出政治選擇和判斷，表達(dá)自己政治意愿與訴求的能力等。而入黨動(dòng)機(jī)則是個(gè)人政治素養(yǎng)的直接反映。

在廣大農(nóng)村地區(qū)，村民樹(shù)立正確入黨動(dòng)機(jī)與培養(yǎng)良好政治素養(yǎng)具有重要意義。首先，正確的入黨動(dòng)機(jī)和較高的政治素養(yǎng)對(duì)村民行為具有積極導(dǎo)向作用。其次，研究新時(shí)期村民入黨動(dòng)機(jī)及相關(guān)的政治素養(yǎng)水平狀況，對(duì)于把握當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)黨員發(fā)展質(zhì)量，保障農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性、純潔性具有必要性。最后，基層農(nóng)村村民具有正確的入黨動(dòng)機(jī)和較高的政治素養(yǎng)對(duì)于保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量，鞏固執(zhí)政黨地位具有重要性。

但事實(shí)上，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，村民入黨動(dòng)機(jī)及政治素養(yǎng)良莠不齊，有必要對(duì)這一問(wèn)題加以重視，并對(duì)村民政治素養(yǎng)進(jìn)行方向引導(dǎo)，探索適當(dāng)?shù)膶?duì)策確保其政治素養(yǎng)水平得以提升。本次調(diào)查中，我們對(duì)臨汾市鄉(xiāng)寧、隰縣、吉縣、侯馬、襄汾、霍州等地的農(nóng)村村民進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查方式采取發(fā)放問(wèn)卷與走訪調(diào)查相結(jié)合，回收有效問(wèn)卷160份，被調(diào)查者包括黨員73人，群眾87人。

一、臨汾地區(qū)村民入黨動(dòng)機(jī)狀況分析

所謂入黨動(dòng)機(jī)，是個(gè)體通過(guò)自我協(xié)調(diào)，對(duì)共產(chǎn)主義的追求、對(duì)政黨的信任、對(duì)政治理想的追求和外在誘因(個(gè)人利益的覺(jué)醒、政治資源的獲取等)相統(tǒng)一起來(lái)，從而正真激發(fā)個(gè)體內(nèi)在的真實(shí)加入黨的動(dòng)力過(guò)程。

1.村民入黨積極性受時(shí)政直接影響。調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，村民的入黨積極性受時(shí)政走向影響較大。十八大以來(lái)，中央加大反腐力度，“老虎蒼蠅一起打”的方針深得人心。村民們普遍表示，擁護(hù)現(xiàn)階段黨的政策，在選填“愿意入黨”選項(xiàng)的村民中，有16%表示受到中央政策的鼓舞，更加相信黨的執(zhí)政能力，愿意積極向黨靠近。持續(xù)幾年的反腐政策與較平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是他們對(duì)于本屆政府好評(píng)有加的主要原因。

2.村民入黨動(dòng)機(jī)多元化，主流積極向上。在被訪村民中，近60%村民表示愿意入黨，其中又有部分村民入黨意愿強(qiáng)烈，并有定期向黨組織匯報(bào)思想、積極爭(zhēng)取的意識(shí)與行動(dòng)。16%的村民表示沒(méi)有入黨的打算。另有24%的村民在這一問(wèn)題上沒(méi)有明顯傾向，表示“無(wú)所謂，有機(jī)會(huì)就入”。

在被問(wèn)及是否對(duì)《黨章》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，調(diào)查中入黨意愿強(qiáng)烈的村民表示學(xué)習(xí)黨章條件便利，部分村委會(huì)建立村民學(xué)習(xí)圖書(shū)室。但是調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)基層黨組織有定期開(kāi)設(shè)黨課、培養(yǎng)入黨積極分子的固定制度。

在具體的入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)查上，我們一般將入黨動(dòng)機(jī)分為四大類(lèi):崇高信仰型，實(shí)現(xiàn)價(jià)值型，盲目從眾型，實(shí)用功利型。在表示愿意入黨的村民中，60%屬于崇高理想型或?qū)崿F(xiàn)價(jià)值型，24%屬于盲目從眾型。問(wèn)卷與走訪顯示無(wú)人屬于單純的實(shí)用功利型。但結(jié)合采訪調(diào)查，我們有理由懷疑部分被問(wèn)卷者是從“應(yīng)然狀態(tài)”做出的回答，實(shí)踐中未必可以做到完全的去功利化。但不能否認(rèn)的是，村民主體積極向黨組織靠攏，有意愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

3.青年村民入黨意愿呈現(xiàn)兩極化。在臨汾地區(qū)，青年階段的村民入黨意愿呈現(xiàn)較為明顯的兩極狀態(tài)。隨著新時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)狀況也以前所未有的速度發(fā)生著巨變。農(nóng)村青年所處的社會(huì)環(huán)境、文化氛圍以及他們自身的心理都在這樣的大背景下充滿(mǎn)著矛盾與突變。在調(diào)查中，村莊35歲以下青年人外出打工現(xiàn)象普遍。他們中有不少是黨員，這一部分外出務(wù)工的青年人常年背土離鄉(xiāng)，很難參與統(tǒng)一的組織生活，幾乎脫離家鄉(xiāng)基層黨組織活動(dòng)，但由于外出務(wù)工人員多為在私企中工作，組織關(guān)系缺乏條件隨之調(diào)轉(zhuǎn)。這一部分青年成了組織管理中的真空部分。另外，在留在本地的青年村民中，56%的35歲以下村民群眾入黨意愿強(qiáng)烈，表現(xiàn)出極高的政治熱情。另有32%青年村民表示，沒(méi)有入黨的打算。認(rèn)為現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，多打工賺錢(qián)才是養(yǎng)家的關(guān)鍵，參加黨組織活動(dòng)“自然有村干部操心”，表現(xiàn)出較強(qiáng)的政治冷漠情緒。使得青年村民的入黨意愿調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)明顯的兩極分化。

唯物辯證法指出:社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。個(gè)人的社會(huì)意識(shí)受到社會(huì)生活的制約。當(dāng)前我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期，這樣的發(fā)展給我們的社會(huì)注入了活力，解放了人們的思想桎梏。但是，隨著生產(chǎn)與勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村村民由過(guò)去單一依靠農(nóng)業(yè)與土地謀生的狀況也發(fā)生了改變。尤其是接受過(guò)較為良好教育的青年村民，已經(jīng)逐漸接受了半農(nóng)半工，甚至擱置農(nóng)業(yè)進(jìn)城務(wù)工可以帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。這一方面使得農(nóng)村自身第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，村民生活更加便捷;另一方面，在利益的趨勢(shì)下，村民中也產(chǎn)生了功利主義、拜金主義、享樂(lè)主義等資產(chǎn)階級(jí)人生觀，傳統(tǒng)的集體主義、艱苦奮斗精神變得黯淡。

二、臨汾地區(qū)村民政治素養(yǎng)狀況分析

政治素養(yǎng)是一個(gè)范疇，包括諸多如個(gè)人在政治立場(chǎng)、政治品質(zhì)、政治水平等素質(zhì)方面的修養(yǎng)，也包括政治態(tài)度、政治品質(zhì)和思想作風(fēng)。具體表現(xiàn)為政治立場(chǎng)、理論素養(yǎng)和道德品質(zhì)等方面。政治素養(yǎng)對(duì)村民入黨動(dòng)機(jī)有重大影響，直接體現(xiàn)在入黨主動(dòng)性、參與黨組織活動(dòng)的積極性等。政治素養(yǎng)水平較高的村民，其入黨動(dòng)機(jī)更加純粹，更容易自覺(jué)消減外在誘因的不良影響。政治素養(yǎng)與入黨動(dòng)機(jī)二者是根與葉的關(guān)系。

1.黨員與非黨員政治素養(yǎng)水平差異顯著。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，87%農(nóng)村黨員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位、宗旨、作用有清楚認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)有所關(guān)注，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的政治權(quán)利意識(shí)。而非黨員村民在以上問(wèn)題的積極反饋上只有47%，其余53%選擇了“不太關(guān)注”“不太了解”等消極選項(xiàng)。

在新時(shí)期黨建問(wèn)題上，黨員村民98%表示對(duì)黨的反腐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾路線等問(wèn)題有所了解，并對(duì)黨的發(fā)展抱有信心。并表示接受組織教育與監(jiān)督是十分必要以及重要的政治生活。對(duì)于自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉有較為正確的認(rèn)識(shí)。非黨員村民中有63%對(duì)反腐問(wèn)題表示高度關(guān)注，并熱烈支持中央反腐決策。但對(duì)于其他黨內(nèi)事務(wù)較不熟悉，表示更加關(guān)注政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。

2.黨員活動(dòng)以常規(guī)活動(dòng)為主，缺乏創(chuàng)新與活力。在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分支部組織性較強(qiáng)，支部活動(dòng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，支部的“三會(huì)一課”制度有所落實(shí)，黨員具有定期召開(kāi)小組會(huì)議、進(jìn)行學(xué)習(xí)的意識(shí)。但不可否認(rèn)黨組織的活動(dòng)較容易受到影響，時(shí)間固定性不能保證。一是，相當(dāng)一部分成員將外出務(wù)工等個(gè)人事宜放在黨組織活動(dòng)之前。二是組織生活的監(jiān)督制約機(jī)制缺位，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的黨員參與學(xué)習(xí)、參與黨組織活動(dòng)建立制度進(jìn)行細(xì)化考核，建立有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。部分黨員反應(yīng)，黨組織活動(dòng)比如傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”形式單調(diào)，內(nèi)容乏味，黨組織成員長(zhǎng)期處于比較封閉的狀態(tài)下，缺乏與同級(jí)黨組織的有效交流與研討。基層黨組織重傳達(dá)而缺少討論，難以使黨員達(dá)到“教學(xué)相長(zhǎng)、答疑解惑”的目的。在熟悉的同志們之間，黨支部的組織活動(dòng)多以開(kāi)會(huì)、宣講、匯報(bào)為主，而由于大部分村落黨員人數(shù)有限，與會(huì)人員發(fā)言不積極，組織效果大打折扣。

3.黨員村民政治態(tài)度堅(jiān)定，但政治觀淺層表象化。在問(wèn)卷發(fā)放與走訪過(guò)程中，農(nóng)村黨員表現(xiàn)出高度的政治敏感度與對(duì)政治性問(wèn)題的警惕性，而其所填寫(xiě)問(wèn)卷也反饋出較正確的政治態(tài)度和決心。但在相關(guān)黨政發(fā)展方向問(wèn)題上，農(nóng)村黨員大部分缺乏深入的學(xué)習(xí)與研究，如:對(duì)馬克思主義中國(guó)化具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)沒(méi)有形成體系，對(duì)政策的宣傳用語(yǔ)非常熟悉，但是對(duì)政策進(jìn)程與后續(xù)發(fā)展的了解停留在表層。在日常的政治問(wèn)題上，表示“自我平時(shí)會(huì)著重加強(qiáng)提升自身政治素養(yǎng)”的黨員村民的主要學(xué)習(xí)途徑是《新聞聯(lián)播》等電視、廣播新聞節(jié)目。從形式上講，自我學(xué)習(xí)模塊缺乏深入與專(zhuān)門(mén)化的政治理論學(xué)習(xí)。

4.非黨員村民對(duì)基層黨組織政策與動(dòng)向關(guān)注不足。政治意識(shí)方面，隨著農(nóng)村基層自治制度的完善與發(fā)展，大部分村民對(duì)于自我政治權(quán)利有了一定了解。但是在問(wèn)及對(duì)基層黨組織有關(guān)政策及對(duì)本村具體事務(wù)了解狀況時(shí)，76%的村民選擇“不太了解”。實(shí)踐中，村民們隨著村務(wù)推對(duì)具體政策的執(zhí)行有所了解，但是對(duì)于新的基層黨組織政策動(dòng)向并不十分熱心。問(wèn)卷調(diào)查中，在涉及“對(duì)于黨支部和村委會(huì)，您的認(rèn)識(shí)是什么?”一題中，選擇“二者沒(méi)有很大區(qū)別”的占到21%，由此暴露出部分村民對(duì)于基層農(nóng)村黨組織和行政組織的認(rèn)識(shí)不清。并且，雖然基層黨組織政黨化、去行政化要求早已提出，但在實(shí)踐中仍有部分地區(qū)“兩委”班子開(kāi)展工作時(shí)存在各自為政，強(qiáng)調(diào)自己重要性的情況。少數(shù)干部包攬一切政務(wù)，民主集中制沒(méi)有得到充分發(fā)揮。對(duì)此，村民們則普遍選填“無(wú)解決建議”，對(duì)于自身發(fā)揮基層監(jiān)督作用并不熱心。

三、關(guān)于端正村民入黨動(dòng)機(jī)和提升村民政治素養(yǎng)的對(duì)策思考

1.轉(zhuǎn)變基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式，拓展服務(wù)類(lèi)型。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變思想，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)去行政化。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須要發(fā)展服務(wù)型黨組織，并且要可持續(xù)。基層黨組織應(yīng)該起到橋梁作用，上傳下達(dá)，要有效解決群眾一些具體困難和問(wèn)題，讓群眾建立起信心和信任。對(duì)于基層難以解決的實(shí)際困難，要及時(shí)反映給上級(jí)。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，服務(wù)型基層黨組織應(yīng)當(dāng)為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨的各級(jí)組織緊密地聯(lián)系廣大黨員，緊密地聯(lián)系廣大群眾創(chuàng)造組織形式、組織工具和組織技術(shù)，把落實(shí)服務(wù)做在實(shí)處。

2.加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，以?xún)?yōu)化基層組織帶動(dòng)村民政治素養(yǎng)提升。

首先，農(nóng)村基層黨組織要把好入口關(guān)。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位要求黨員必須要是各行業(yè)的先鋒模范，各級(jí)黨組織必須實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，發(fā)展、培養(yǎng)、吸納本地區(qū)真正的優(yōu)秀模范。對(duì)于入黨積極分子的指導(dǎo)和培養(yǎng)要嚴(yán)肅認(rèn)真，不能得過(guò)且過(guò)。另外，要重點(diǎn)對(duì)發(fā)展入黨對(duì)象進(jìn)行理論教育，深化認(rèn)識(shí)、端正動(dòng)機(jī)，凈化成員思想。三是在考察期間要通過(guò)對(duì)實(shí)踐中的表現(xiàn)進(jìn)行考察與監(jiān)督，聽(tīng)其言、觀其行，磨練他們的意志，提升他們的政治素養(yǎng)。

其次，建立有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新主題激發(fā)式的組織生活模式。要?jiǎng)?chuàng)新主題黨課形式，除了基礎(chǔ)的理論學(xué)習(xí)，還要開(kāi)展對(duì)與黨員思想相關(guān)聯(lián)、與黨員生活聯(lián)系密切的實(shí)際問(wèn)題討論。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、有效性的黨內(nèi)教育。

再次，要完善不合格黨員退黨制度。對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)故脫離黨組織，或者經(jīng)考核不夠合格的黨員，要予以嚴(yán)肅清退。完善“出口制度”，不能讓入黨成為一勞永逸的“鐵座椅”。要強(qiáng)化黨員危機(jī)意識(shí)，促使黨員真正做到先鋒示范作用。

3.落實(shí)依法治村，強(qiáng)化村民主人翁意識(shí)。提升村民法務(wù)意識(shí)，改變以往“能人治村”，落實(shí)依法治村，讓村民了解、學(xué)習(xí)自己享有的政治權(quán)利，積極為本村發(fā)展建言獻(xiàn)策。村委會(huì)要做好村務(wù)公開(kāi)，在加強(qiáng)監(jiān)督上制定切實(shí)可行的方案。推行“村級(jí)事務(wù)公告欄”制度，村里重大事項(xiàng)，如涉及土地流轉(zhuǎn)、土地征收、拆遷補(bǔ)償?shù)鹊膯?wèn)題，應(yīng)在村民中做充分的討論，并堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。切實(shí)維護(hù)村民的經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)利，并接受群眾監(jiān)督檢查。村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后，群眾可發(fā)表不同意見(jiàn)。如:通過(guò)村民代表向村兩委反映存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有效監(jiān)督和保駕護(hù)航的作用。村干部要認(rèn)真履則，保證政令暢通。明辨是非，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。服務(wù)于民，廉潔公正。村民在好的法律環(huán)境下，將自覺(jué)學(xué)法、懂法，積極行使政治權(quán)利。

［1］王玄武，鄭永廷．政治觀概論．［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2013．

［2］戚杰強(qiáng)，張福云．增強(qiáng)黨員馬克思主義信仰的路徑研究——基于組織生活的視角［J］．法桂海論叢，2015，(1)．

［3］湯維悅．落實(shí)“三會(huì)一課”制度 提升基層黨建水平［J］．赤子(上中旬)，2015，(2)．

［4］吳珊，劉佳，王國(guó)健．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的探討．［J］．大慶社會(huì)科學(xué)，2014，(12)．

［5］程勉中，馮耀明．共建模式下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)路徑創(chuàng)新［J］．中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2013，(6)．