我國城市生活垃圾的處理對策

崔 奕

一、城市環境問題的產生

進入21世紀以來，隨著經濟的發展，人口的急劇增長，各種環境問題日益突出，全球變暖、淡水資源不足以及森林資源過度使用等，尤其是城市垃圾的逐年增加，垃圾吞噬城市的現象，使城市的垃圾問題表現的更為嚴重。而另一方面，人們對環境和環境保護的認識存在一定的局限性，在一定程度上導致了環境問題的進一步惡化。

二、實行垃圾分類的必要性

隨著經濟的飛速發展，人民生活水平的提高，生活垃圾的產生量也急劇增加。根據中國城市環境衛生協會的統計數據顯示，全國城市生活垃圾年產量超過1．5億噸，并且以每年8% ～10%的速度遞增，目前全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸，占地約80多萬畝。全國688座城市，除縣城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾，我國已成為世界上垃圾包圍城市最嚴重的國家之一。中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250億元至300億元人民幣。目前我國大多數城市生活垃圾采用傳統的“集中混合收集—集中運輸—集中處理”的模式，這種粗放的處理方式不僅浪費了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的處理量和處理難度，造成了巨大的物質、人力、土地資源的浪費。

生活垃圾是指人們在日常生活中或為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾主要包括居民生活垃圾、集市貿易與商業垃圾、公共場所垃圾、街道清掃垃圾及學校、企事業單位生活垃圾等。生活垃圾任意堆放、大量侵占土地、環境污染嚴重、資源大量浪費等問題，已成為影響環境保護和可持續發展的重要因素。

通過生活垃圾分類改變垃圾的混雜性是實現生活垃圾分類處置、處理的資源化、減量化、無害化的重要前提。在生活垃圾分類方面，西方發達國家經過半個多世紀的研究和經驗積累，已經形成了各自完整的分類體系，并取得了顯著成效，對我國生活垃圾分類有著重要的參考意義。

三、城市生活垃圾的分類

生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有:綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥。

1.可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙，主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等，但是要注意紙巾和廁所用紙由于水溶性太強不可回收。塑料，主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮等。玻璃，主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖水瓶膽等。金屬物，主要包括易拉罐、罐頭盒等。布料，主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節省木材300公斤，比等量生產減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

2.有害垃圾包括廢電池、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要進行特殊安全處理。

3.生物類垃圾。生物垃圾就是剩飯生菜，蛋殼果皮，菜幫菜葉一類的廚房垃圾。這些垃圾是很好的有機肥料。用它們施種出的蔬菜，比起化肥食品來，既安全又健康。生物垃圾通常占了垃圾總量的40%，如果都能變成有機肥，既省下用做填埋場的土地，又節約運送的車輛和能源，還防止滋生蚊蠅和細菌。有關專家商量建議政府在所有的小區安裝上生物垃圾處理機并在新建小區建立處理生物垃圾的工作房。那個時候，我們便可以看到 ，垃圾分類創造的是一個無垃圾的社會，一個使資源循環再生的社會，而這一切需要我們每一個人的支持。只有這樣才可以讓我們的社會更加美麗。

4.其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，采取衛生填埋方式。

四、促進城市生活垃圾分類的建議

1.加大科普宣傳力度，提升公眾環保意識，特別重要的是生活垃圾問題并不是單純政府的事情，每一個人都是生活垃圾的制造者，都應當承擔應有的處理生活垃圾的責任;此外，為使生活垃圾分類工作做得更好，職責的轉變也頗為重要，環保部門不僅僅是每年4月25日的地球日和6月5日的環境日加大宣傳，而需要定期向居民作宣傳工作，鼓勵居民合作。總之，生活垃圾分類將導致現行的垃圾收運系統不適應，但是改變系統也不是一朝一夕就能實現的，需要結合建立接納、處理設施統籌安排，因此實現生活垃圾分類會是緩慢的過程。

2.完善垃圾分類法律法規，加大執法力度目前我國垃圾分類有關法律法規，只是鼓勵市民參與垃圾分類，并未強制執行，對不實施垃圾分類的小區和單位并沒有懲罰措施，這就使得垃圾分類工作在實際推進時遇到了一定的阻力，如一些小區并不愿意花錢配置分類垃圾桶，一些物業單位以管理太麻煩拒絕分類清運垃圾等。因此逐步完善細化垃圾分類的相關法律法規，對一些不配合垃圾分類的單位和個人進行懲罰，加大懲治力度，用法律來約束行為，做到真正意義上的環境執法，這樣才能切實推進垃圾分類工作。

3.控制垃圾源頭，實行垃圾按量收費制度。提高市民的環保意識，讓市民意識到“垃圾處理，人人有責”，逐步體現“誰污染，誰治理”原則，按照垃圾的產生量收費。通過經濟手段促進垃圾分類，實現垃圾處理的減量化、資源化和無害化。目前的垃圾按戶收費，既違背《環境法》的精神，又打擊公眾參與處理垃圾的積極性，因此應當改進，盡快實行垃圾按量收費制度，可以先在有條件的地方實行垃圾按量收費，其它不具備條件的地方在一定時間內暫以按戶收費，然后過渡到按量收費。

中國地大物博的傳統觀念已經根深蒂固，因此，在生產與生活中的資源浪費現象較為突出，使用一次性餐具，奢侈浪費的行為隨處可見，此外，以犧牲環境及資源來獲得經濟發展的行為也時有發生。實際上，環境并不能完全依靠政府來治理，環境保護，人人有責，每一個公民要從自我做起，從身邊做起，從小事做起，增強環保意識，環境是我們賴以生存和發展的依靠，我們應該從思想上真正認識環境保護的重要性，樹立正確的消費觀，提倡低碳環保的生活方式，建設資源節約型社會，杜絕浪費思想及行為，也只有這樣，環境才會報答我們。就像一位著名的環保學家所說的那樣:“我們愛護地球像愛護我們自己，地球也將奉獻給我們她所有的一切。

［1］付建麗，李炳俊．優化垃圾處理技術加強環衛循環經濟發展［J］．環境衛生工程，2009，(4)．

［2］沈穎青．我國垃圾分類現狀及對策建議［J］．北方環境，2011，(8)．

［3］林螢慧．我國實施城市生活垃圾分類處理的對策分析［J］．韓山師范學院學報，2005，(3)．