關于對云南省曲靖市麒麟區農業產業結構調整的思考

□周建所

1 結構調整之態

麒麟區在加快社會主義新農村建設、農業產業結構調整和農業產業化經營建設中，實施了“數字鄉村”、“百千萬”、“十農十化”等工程，有效促進了農業增效農民增收。據統計麒麟區2012年實現農村經濟總收入74.92億元，同比增66.98億元，其中種植業實現收入8.73億元，林業實現收入1.08億元，牧業實現收入23億元，漁業實現收入1.84億元，第二產業實現收入268.5億元，第三產業實現收入142.2億元，農民人均純收入8434元，比上年增1687元。蔬菜、蠶桑、烤煙等九大主導產業逐步形成生產規?；^域化，產品質量標準化、商品化，市場經營一體化。

2 結構調整之難

2.1 支柱產業散亂雜

除烤煙、糧食外，7大主導產業規模都比較小，沒有完全形成一鄉一業、一村一品或者說只能算是部分主導產業相對突出、其他產業齊頭并進、競相發展。

2.2 農產品深加工滯后

基本上主導產業缺乏深加工，蔬菜、蠶桑產品只是處于初級加工，向市場出售的都是農民生產的初級產品，產業鏈短，產品附加值低，價格波動大，容易挫傷農民種養積極性。

2.3 農業科技人員不適宜

目前農業部門與鄉鎮在農業技術人員管理體制上不順，存在管人管事脫節問題；科技推廣經費不足，良種良法普及率低，科技措施落實不力，發展后勁不足，制約經濟作物產業健康發展。

2.4 現代農業發展緩慢

3 結構調整之策

農業結構調整是是一個復雜的課題，牽涉到資源、資金、市場、人才、技術等諸多因素，必須結合當前存在的問題，對多種因素進行綜合分析、科學論證、統籌規劃，有計劃、有步驟地進行才能確保成功。

一要加大特色農業發展力度。圍繞建設社會主義新農村，大力培育地方特色產品。一是穩步發展優質葡萄。著力抓好葡萄基地建設的提升，在種植管理中做到四統一，即統一品種、統一播種期、統一規格、統一管理。二是大力培育地方名特優蔬菜品種。三是突出提高花卉苗木產業生產。四是積極探索一些新品種新技術。加大適合我區發展的新品種新技術試驗示范，強化科技儲備能力。培育一批產業化優勢區域，形成一批優勢農產品生產基地，創建一批優勢品牌。

二要加大現代農業發展力度。圍繞中低田改造和農田水利基本建設項目。一是大手筆、大氣魄超前做好現代農業園區和昆曲綠色經濟示范帶規劃發展的宏偉藍圖。二是基地園田化；三是設施現代化。大力推廣蔬菜、花卉大棚種植，提高大棚調溫和控溫能力。安裝噴滴灌和物理、生物防治器具，提高基地抗災減災能力；四是在科技創新上下功夫，加大與科研院所對接力度，使產學研緊密結合，增強科技的實踐性、實用性和指導性。加強現代農業加工、儲運配套集成技術推廣運用，引導龍頭企業引進先進設施武裝好現代農業，增強市場競爭能力。

三要加大高效農業發展力度。著力強化重點科技推廣落實，全面提升綜合生產能力。一是加大經濟作物復種、套種、立體種植、測土配方、果實套袋、省力化蠶臺、自動升溫補濕器等技術的推廣應用，增加單位面積效益，增加附加值。二是加大傳統產業改造力度，重點加大對低產桑園、低產果園品種改良和肥土改良力度，提高產品商品數量和質量。三是加大良種繁育。四是加快土地流轉，提高農民土地收入。根據中央“三農”相關政策，著力抓好土地流轉工作，在充分尊重農民群眾意愿的前提下，打破現有土地承包關系，采用租賃形式，應用“公司+基地+標準化+農戶”的運行機制，把一家一戶分散的土地集中起來進行規?；a經營，實現種植和務工雙贏。五是依托農業龍頭企業的資金、技術、基地發展莊園經濟，推進高原特色農業發展。

四要加大生態農業發展力度。實施品牌戰略，重點打造速凍蔬菜、供港蔬菜、魔芋、蠶繭、優質梨、優質葡萄、韭菜花、園藝花卉苗木等優勢產品，努力形成“一鄉一業、一村一品”的特色產業格局。一是大力推進基地及產品認證力度，現在有無公害蔬菜基地大約4000hm2、無公害產品18個，無公害梨913.33hm2產品3個，綠色食品353.33hm2梨，產品2個的基礎上，繼續加大無公害、綠色和有機食品基地和產品認證，在有條件的鄉鎮力爭每個鄉鎮認證基地和產品1-2個。二要加強經濟作物生產、加工及銷售標準化管理，切實提高農產品質量、商品率和安全水平。三要加大品牌培育力度，獲取品牌效益。在鞏固保護好現有品牌的同時，充分利用各種媒體加強對外宣傳，圍繞綠色食品、保健食品來創品牌。進一步創新科技，轉變經營方式，加大商標注冊力度，改進包裝，增加花色品種，在目前云珍牌速凍蔬菜、富力牌魔芋粉、阿詩瑪牌韭菜花、紅美珠葡萄和翠峰山牌梨等優質農產品品牌基礎上，著力培育韭菜花、速凍蔬菜、供港蔬菜、蠶繭、大蒜、花椒、優質葡萄（梨）、花卉八大經濟作物亮點品牌。

結束語

總而言之，農業產業結構是一個動態變化過程，不可能一步調整到位，更不可能一蹴而就、一勞永逸，只有按照農產品的成長規律，認真研究多變的市場需求趨勢，根據市場逐步調整，循序漸進地搞好產業升級，才能在激烈市場競爭中闖出一片新天地。