旅游景區改革發展背景下異軍突起的休閑體育旅游分析

Analysis of the Reform and Development of Tourism under the Background Of A New Force Suddenly Rises Sports Leisure Tourism

汪志宏

旅游景區改革發展背景下異軍突起的休閑體育旅游分析

Analysis of the Reform and Development of Tourism under the Background Of A New Force Suddenly Rises Sports Leisure Tourism

汪志宏

四川體育科學2015年10月第5期

SICHUAN SPORTS SCIENCE No.5, Oct., 2015

作者單位：成都體育學院，四川 成都，610041。Chengdu Sport University, Chengdu Sichuan, 610041, China.

旅游業是現代服務業的重要組成部分，在經濟、社會等諸多方面的帶動作用都非常大。加快旅游業改革發展，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對于擴就業、增收入，推動中西部發展和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善意義重大，對于提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用。

目前，我國廣大人民群眾的旅游需求如“井噴”似的爆發，無論是從質到量都有了更高的要求。人們不再滿足于來去匆匆走馬觀花似的“到此一游”，而更喜愛體驗深刻的“慢游”。可是，我國的旅游景區中目前普遍存在著內容單調、主題重復、缺乏創意、同質化競爭嚴重、互動薄弱的現象，這使景區失去了吸引力和競爭力。一方面是人民群眾不斷增長的旅游需求和對旅游服務質量的高標準、嚴要求；另一方面卻是旅游景點景區、低下的服務質量和滯后的發展狀況。旅游景點景區面臨著一次嚴峻的挑戰，也迎來一次發展的大好機遇。

2014年，國務院印發了《關于促進旅游業改革發展的若干意見（國發〔2014〕31號）》（以下簡稱《意見》），明確指出“積極推動體育旅游，加強競賽表演、健身休閑與旅游活動的融合發展”，為推動旅游景區的創新發展奠定了堅實的基礎。以休閑體育旅游異軍突起，作為旅游業改革發展的一劑強心針無疑是順應時代背景的。這是專門針對現代都市人的健康問題而衍生、發展出的旅游活動類別。在日益加快的社會節奏和不良生活、工作習慣的多重作用下，以亞健康、過勞死、空調病、電腦病等新型“病癥”為代表的現代都市人的健康問題，日益引起全社會的關注，也成為了休閑體育旅游發展的原動力。因此，在時代發展背景及《意見》的雙重助力下，休閑體育旅游必將成為一種新風尚，成為推動旅游業改革發展的強大助力。

1　休閑體育旅游的發展

對于休閑體育旅游的概念，學界目前尚無統一的、權威的說法。由于“運動休閑”是指“人們在余暇時間里自主選擇參與的以身體運動為主要形式的休閑活動”[1]，而“體育旅游是人們以參加或觀看體育運動為目的，或以體育為主要內容的一種旅游活動形式”[2]。據此，我們可試將休閑體育旅游定義為：以身心愉悅為目的，以自然環境為場地，以身體運動為主要形式，以探險、體驗為主要內容，適合人們在余暇時間里自主選擇參與的度過閑暇時間的活動。

在一萬年前的原始社會，人類社會中以運動游戲、體育娛樂為特征的運動休閑就出現了[3]。休閑體育旅游產業在發達國家和地區的起步較早，已形成了一定的規模。我國的休閑體育旅游的發展起步晚，但發展較快，有著非常光明的未來。據研究，當一個國家居民消費的恩格爾系數低于50%時，其休閑產業將會得到快速發展[4]。在我國，由于國土面積極其遼闊，確實不乏窮鄉僻壤的所在，但同時也應當正視，在珠三角、長三角、京津翼等經濟發達地區，恩格爾系數早已遠低于50%，休閑旅游產業具有極強的發展動力。這一點，從我國的中產階層人群規模便可得到證明。中產階層有著消費能力強、健康需求高、時間支配自由等特征，因此是休閑體育旅游的天然參與者與積極倡導者。而截止2009年，我國的中產階層人群規模已占全社會人口的18%[5]，并預計到2020年前后這一比例將達到38%[6]。由此可見，休閑體育旅游在我國有著不可估量的發展前景，而真正意義上促成我國休閑體育旅游產業成型的歷史性事件是2008年的北京奧運會，他標志著過去以競技運動為中心的體育運動價值觀逐漸被全民體育、健康娛樂運動的價值觀所替代[7]。

優質的旅游資源主要有山、水、林、洞，景區的發展離不開這些資源。我們可以依據這些旅游資源開發景區內的休閑體育旅游活動。在以山體為主要旅游資源的地方，可以發展登山、攀巖和攀冰；在以水體為主要資源的地方可發展獨木舟、皮劃艇，依據丘陵起伏通視性差的特點可開展定向運動；在溪流縱橫的地方適合于開展溯溪、溪降活動等。反過來，在旅游景區舉辦體育休閑賽事活動，能吸引大量的休閑體育愛好者前來參加比賽和訓練，更吸引大量的觀眾前來觀看賽事，而使旅游景區的知名度名揚遠播。可見，在景區的改革發展中，不需要太大的投入卻能增加許多人們喜聞樂見的體育休閑旅游吸引力資源，這既是對原有資源的進一步深度開發，也是延長旅游產品生命周期的有效方式，還可在可持續發展方面做出一些新的探索。因此，在旅游景區的改革發展中，開發和發展休閑體育旅游是對社會、對旅游供需雙方都有益、有利的千秋功德。

2　休閑體育旅游發展中容易出現的問題及相應的對策

國外的休閑體育旅游發展早、成果豐碩，值得我們學習借鑒；我國的休閑體育旅游起步晚、發展快，有自己的特色。但休閑體育旅游發展中最容易出現的一些問題值得相關部門注意與防范。

2.1休閑體育旅游資源開發利用很關鍵

在旅游景區的開發上，有關部門往往更多地側重于觀光攬勝、康體養生等傳統休閑活動模式，總體而言，側重點多為觀賞性項目，而非強調參與性的運動休閑項目。一些優質的體育旅游資源被閑置、被浪費，相關部門卻是端著“金碗”四處討要。但事實上，優秀的旅游活動是建立在游客的積極參與、主觀能動基礎上的，唯有這類活動才能讓游客全身心投入其中，從而留下不可磨滅的深刻印象。因此，在旅游景區中，應充分利用景區的天然地形、地貌優勢，認真規劃和大力推動結合景區具體條件的休閑體育旅游活動項目，強調游客在主動參與的過程中實現強身健體、愉悅身心的需求。

2.2政策扶持和相關管理部門的積極性影響大

開發和建設休閑體育旅游產業具有重大的經濟效益、社會效益，但由于其起步較晚，推介力度不強，有關政府部門可能不夠重視。具體反映在政策、法規建設方面的扶持相對薄弱，且體育、旅游等主管部門的參與積極性不高。

由于旅游活動向來受政策的影響較大，因此開發和發展休閑體育旅游應由政府主導，一方面給予政策大力扶持，另一方面充分發揮體育、旅游主管部門的主觀能動性，并積極推動文化、體育、旅游、宣傳、媒體等部門共同參與、加強合作、廣為宣傳。

2.3休閑體育旅游行業人才不可缺

要實現休閑體育旅游在旅游景區科學有序、安全健康的發展，并充分發揮其拉動經濟迅速發展的作用，則應科學地構建休閑體育旅游發展配套體系，使之形成完整的產業鏈。而這些工作的開展急需同時具備旅游知識、建筑規劃知識、風景園林知識以及體育運動知識的專業復合型人才，但當前，這方面的人才還非常短缺。為滿足運動休閑旅游產業化的發展需求，則應加快培養運動休閑旅游的專業復合型人才，其一是加強體育院系與旅游院系的合作，從而加快運動休閑旅游專門人才的培養工作；其二則是廣泛開展運動休閑旅游宣傳營銷、體育人才的培訓工作。

2.4休閑體育旅游的安全保障很重要

與傳統的旅游活動相比，休閑體育旅游側重點在于體育活動的開展，而由此帶來的風險隱患也就遠遠高于傳統旅游項目。因此，如何保障休閑體育旅游安全，是大力發展休閑體育旅游的必要前提。為加強休閑體育旅游活動項目的安全開展，應做到運動休閑旅游從業人員上崗前進行安全風險防范及應急救助技能培訓；旅行社、旅游景區要對參與高風險旅游項目的旅游者進行風險提示，并開展安全培訓；旅游景區要加強安全防護和消防設施建設；按照屬地管理原則，建立健全旅游景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。

2.5休閑體育旅游項目建設要給予適當空間

有些休閑體育旅游項目可以結合旅游步道等游覽設施建設，而有些休閑旅游項目則需要占用新的建設用地，這就可能會產生一些矛盾。《意見》指出“編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。年度土地供應要適當增加旅游業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅游項目的支持措施”。《意見》的出臺為應對用地指標不足這一難題提供了良好的解決方案，在進行旅游景區總體規劃編制時，應運用好土地利用政策，將休閑運動項目優先納入旅游項目中予以支持。

2.6職工帶薪休假制度的落實將增添更多的實際旅游者

與傳統的旅游活動相比，休閑體育旅游由于活動強度更大、持續時間更長，往往要求旅游參與者的時間更為充沛、自由。休閑體育旅游之所以在發達國家和地區發展良好，與世界各國普遍實行職工帶薪年休假（簡稱年休假）制度緊密相連。但在我國，有些機關、企事業單位往往以工作忙、人手不夠為由，未認真落實職工帶薪休假制度，這在一定程度上阻礙了運動休閑旅游的發展。我國為此出臺了不少相關的政策法規，將帶薪年休假制度納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。隨著我國職工帶薪休假制度的落實，更多的人民群眾將從可能的旅游者發展成為現實的旅游者，為休閑體育旅游的發展注入新的活力。

3　結　語

從發達國家的發展歷程來看，當經濟發展到一定階段，休閑體育旅游將成為人們生活的追求和享受，從而培養一種崇尚自然、崇尚力量、勇于開拓、敢于創新的無窮魅力和冒險精神，形成一種良性循環。在我國，快速發展休閑體育旅游將給人們的生活帶來無限樂趣，將為提高人民群眾不斷增長的精神和物質的追求做出努力，將為提高中華民族的身心健康做出巨大的貢獻。

參考文獻：

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[4] 于光遠.論普遍有閑的社會[M].北京：中國經濟出版社，2005.

[5] 李云，王欣.長江三角洲地區中產階層運動休閑特征分析[J].體育與科學，2009，30（4）：39～42.

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[7] 招惠芬.我國當代運動休閑發展現狀及社會特征[J].廣州體育學院學報，2013，33（2）：64～67.

摘要：旅游是公認的朝陽產業，但當前我國的旅游景區同質化問題比較嚴重。本文辨析了休閑體育旅游的概念，闡述其在全球的發展，并展望其在我國的發展前景。結合旅游景區的特征，將在旅游景區中開展的休閑體育旅游活動進行了分類，并在此基礎上分析了當前我國休閑體育旅游存在的問題，并據此提出發展對策。

關鍵詞：旅游景區；改革發展；休閑旅游

WANG Zhihong

Abstract:Tourism is regarded as sunrise industry, but the current our country traveling scenic area homogeneity problem is more serious. This paper analysis the concept of sports leisure tourism, expounds its development in the global, and prospected its development prospect in our country. Combined with the characteristics of the scenic spots, in the scenic spots of sports leisure activities are classified, based on the analysis of the problems existing in the current our country sports leisure tourism, and proposes the development countermeasures accordingly.

Key words:Tourist attractions; Reform and development; Leisure tourism

收稿日期：2014-10-04

DOI:10.13932/j.cnki.sctykx.2015.05.24

文章編號：1007―6891（2015）05―0089―03

中圖分類號：G80-053

文獻標識碼：A