試論以“三嚴三實”引領(lǐng)新時期黨的作風建設(shè)

宋美樺，圣國兵

（1.山東師范大學馬克思主義學院,山東濟南 250358；2.山東大學政治學與公共管理學院，山東濟南 250100）

試論以“三嚴三實”引領(lǐng)新時期黨的作風建設(shè)

宋美樺1，圣國兵2

（1.山東師范大學馬克思主義學院,山東濟南 250358；2.山東大學政治學與公共管理學院，山東濟南 250100）

黨風關(guān)系黨的性質(zhì)，關(guān)系人心向背，影響社會風氣。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視黨風建設(shè)問題。“三嚴三實”是對新時期黨員干部為官從政的具體要求。各級黨員干部要以“三嚴三實”引領(lǐng)新時期黨的作風建設(shè)，正確認識“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵，深刻領(lǐng)悟“三嚴三實”的重要意義，并以此引領(lǐng)黨的作風建設(shè)向更深層次發(fā)展。

三嚴三實；黨員干部；作風建設(shè)

2014年3月9日，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議時指出，“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”[1]“三嚴三實”是新時期以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導集體在清楚把握黨的作風建設(shè)現(xiàn)狀的前提下，對黨員領(lǐng)導干部的作風養(yǎng)成作出的具體要求，是對黨的作風建設(shè)思想的繼承與創(chuàng)新發(fā)展。

一、正確認識“三嚴三實”

習近平總書記著眼于推進黨的作風建設(shè)，作出“三嚴三實”的重要論述，既言簡意賅又內(nèi)涵豐富，是對黨的作風建設(shè)思想的創(chuàng)新發(fā)展。廣大黨員干部們要自覺踐行“三嚴三實”，首先應(yīng)該正確認識“三嚴三實”。

（一）“三嚴三實”是對黨的作風建設(shè)思想的創(chuàng)新發(fā)展

在我國，黨的作風建設(shè)思想是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義黨建學說與黨的建設(shè)實際相結(jié)合，并在長期的革命斗爭實踐中逐步形成的。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為我國唯一具有合法性地位的執(zhí)政黨，更是非常重視黨的作風建設(shè)問題。

講到黨的作風，自然會提到黨的“三大作風”。“三大作風”是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其它政黨的顯著標志。1945年，毛澤東同志在中共七大上所作的《論聯(lián)合政府》政治報告中，把我們黨在長期的革命斗爭中形成的優(yōu)良作風概括為“三大作風”，即理論和實踐相結(jié)合的作風、與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風。1949年，在中國革命勝利的前夜，毛澤東同志為了讓全黨在奪取全國政權(quán)后經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，提出了“兩個務(wù)必”要求。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的身份由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，更加重視黨的作風建設(shè)問題。因為“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學”[2]。十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體恢復了“十年浩劫”期間遭到破壞的“三大作風”。鄧小平同志還在黨的理論工作務(wù)虛會上明確指出：“為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風，特別是要求黨的各級領(lǐng)導同志以身作則。”[3]在改革開放起步階段，我國面臨的“問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導，端正黨的作風，具有決定意義。”在這種關(guān)鍵時期，我國的各項工作更“需要全國的干部，首先是高級干部起模范帶頭作用”[4]。

現(xiàn)如今，以習近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導集體為了能夠在復雜、嚴峻的形勢下深入推進黨的作風建設(shè)，作出“三嚴三實”這一重要論述，這正是新時期中國共產(chǎn)黨人在不斷總結(jié)以往黨風建設(shè)實踐經(jīng)驗、繼承優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的黨風建設(shè)思想的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）“三嚴三實”是辯證統(tǒng)一的有機整體

習近平總書記作出的“三嚴三實”重要論述的著力點在“嚴”、“實”二字，集中體現(xiàn)了黨員干部的價值

觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。“三嚴”從修身、用權(quán)、律己三個方面要求黨員干部要嚴格要求自己，這是對黨員干部內(nèi)在的要求。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在管黨治黨、治國理政方面提出一系列新理念、作出一系列重大戰(zhàn)略部署，在開展各項工作的過程中，最鮮明的特征就是一個“嚴”字。除此之外，習近平總書記在對黨員干部的具體要求上還提到一個“實”字。“三實”從謀事、創(chuàng)業(yè)、做人來要求黨員干部求真務(wù)實、腳踏實地，是對黨員干部行為活動方面的要求。其實，早在抗戰(zhàn)時期，毛澤東同志在《整頓黨的作風》中就講過：“我們應(yīng)該是老老實實地辦事；在世界上要辦成幾件事，沒有老實態(tài)度是根本不行的。”習近平總書記對黨員干部提出的“三實”要求更加豐富了“實”的內(nèi)涵，體現(xiàn)了“實”的時代要求。

在新的時代條件下，“三嚴三實”是黨員干部加強自身建設(shè)的重要指南。“三嚴”主要從主觀方面強調(diào)對黨員干部的具體要求，“三實”則主要從客觀方面強調(diào)對黨員干部的具體要求，二者相輔相成、不可分割，是辯證統(tǒng)一的有機整體。這就要求廣大黨員干部們不僅要從思想上更要從行動上落實好“三嚴三實”。

二、深刻領(lǐng)悟“三嚴三實”的重要意義

（一）自覺踐行“三嚴三實”，有利于培養(yǎng)黨和人民的好干部

黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，是推進黨的作風建設(shè)的必然要求。“三嚴三實”明確了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，反映了一名好干部應(yīng)有的基本素質(zhì)和行為目標。習近平總書記對新時期的好干部提出了信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的“20字”標準。這個標準就像一面“鏡子”，時刻提醒黨員干部要及時拂去思想灰塵、修正工作瑕疵，查照自己是否能夠加入好干部的隊伍。不可否認，每個人都有一定的物質(zhì)利益需求，黨員干部也有，但這并非是要拋開國家、集體和別人的利益，專門為自己的物質(zhì)利益奮斗，更不是提倡人人都向錢看。“在社會主義社會中，國家、集體和個人的利益在根本上是一致的，如果有矛盾，個人的利益要服從國家和集體的利益。”[5]在當今社會，“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。”[6]如果我們每個黨員干部都能清醒地認識到這一點，自覺踐行“三嚴三實”，那距離成為“好干部”也就不遠了。

（二）自覺踐行“三嚴三實”，有利于黨的群眾路線教育實踐活動的開展

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們的黨風、政風得到明顯改善，呈現(xiàn)出新的氣象。但我們要看到，當前黨員干部隊伍中仍然存在一些問題，特別是部分領(lǐng)導干部的官僚主義、貪污腐敗等不正之風現(xiàn)象，在很大程度上同人民群眾的利益背道而馳，長此以往，將損害黨的執(zhí)政形象。鄧小平指出：“官僚主義是一種長期存在的、復雜的歷史性現(xiàn)象。”“現(xiàn)在有極少數(shù)人拿著這個權(quán)力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，這好像是理所當然。”導致“國際國內(nèi)普遍都感覺到我們?nèi)烁∮谑拢倭胖髁x，辦事拖拉，到處開會畫圈過日子，許多問題一個電話就可以解決的，拖到半年解決不了。”[7]如今，在網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體語境下，上面問題的重現(xiàn)以及新生問題的出現(xiàn)往往會被無限放大，導致一些群眾的“仇官”情緒蔓延，如果任其肆意發(fā)展，就會破壞黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。“如果我們高級干部首先把這方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地去解決全國在其他方面存在的這類的問題。上面的問題不解決，我們就沒有講話的權(quán)利，人們會問，你們自己怎樣呢？”[8]如果黨把群眾的意見放在一邊，又怎么能要求群眾信任和愛戴這樣黨呢？因此，對于各級黨員領(lǐng)導干部來說，自覺踐行“三嚴三實”，努力做到嚴以用權(quán)、用權(quán)為民，將有利于群眾路線教育實踐活動的開展。

（三）自覺踐行“三嚴三實”，有利于營造良好的政治生態(tài)

十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導集體把黨的作風建設(shè)提到了新的高度，堅持以上率下，使全黨的作風發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)也得到了進一步改善，極大鼓舞了黨心民心，使廣大群眾對改進黨風充滿信心。就政治生態(tài)環(huán)境而言，每個干部都是這個環(huán)境中的一部分。身處不良環(huán)境中，難免會被這種環(huán)境“污染”，惡性循環(huán)之下，這個生態(tài)環(huán)境也會更糟；但如果每個干部能夠“出淤泥而不染”，抱定操守，這個生態(tài)環(huán)境會變得更好。“三嚴三實”無疑是優(yōu)化這一生態(tài)環(huán)境、營造良好政治生態(tài)的有力武器。良好政治生態(tài)的營造，離不開各級黨員干部的共同努力。各級黨員干部若能把自覺踐行“三嚴三實”融入到黨組織和干部隊伍建設(shè)的各項工作之中，認認真真、扎扎實實地抓下去，就有利于營造出良好的政治生態(tài)。

三、從共產(chǎn)黨人的黨風建設(shè)思想中獲取自覺踐行“三嚴三實”的經(jīng)驗

（一）加強學習，樹立堅定的理想信念

要使全黨在思想上、政治上和精神狀態(tài)上有顯著進步，黨員干部為人民服務(wù)的覺悟有顯著提高，黨群關(guān)系有顯著改善，就必須通過加強學習、提升黨性修養(yǎng)、樹立起堅定的理想信念來實現(xiàn)。1938年9月，在中國共產(chǎn)黨六屆六中全會（擴大）上，毛澤東同志就曾提出要“把學習作為黨員干部尤其是高級干部的一項任務(wù)。”學習是做好工作的一個條件，并且是一個必不可少的條件。陳云同志也曾指出：“學習理論既然是每個黨員的責任，那末，黨內(nèi)的老干部、高級干部首先要努力學習，成為學習的模范。”[9]每個黨員干部都要努力使“自己成為一個真正有能力的有堅強黨性的共產(chǎn)黨員。”[10]為此，我們有必要反復強調(diào)，我們的干部隊伍，必須堅持社會主義道路，樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念，絕不允許有人在學習資本主義社會的某些技術(shù)和某些管理經(jīng)驗的同時盲目崇外，喪失民族自豪感和民族自信心。

（二）嚴以省己，嚴守黨紀

古人云：修身齊家治國平天下。做好官應(yīng)先做好人，做好人應(yīng)先修好身。很多的教訓表明，一些黨員干部腐化墮落往往是從放縱自己、漠視紀律開始的。整頓我們的黨風，就要先從黨員領(lǐng)導干部整起。黨員領(lǐng)導干部要想成為“好官”，就要“時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。”[11]作為黨員領(lǐng)導干部，嚴守黨紀是他們的義務(wù)，必須做好整個社會的表率。但是，黨員領(lǐng)導干部也不能因為害怕犯錯誤而退縮。陳云同志說過：“一個同志犯了一點小錯，并沒有什么關(guān)系。真的犯了錯誤，只要老老實實吸取教訓，他的經(jīng)驗一定會增加，能力一定會提高。”[12]因此，新時期下的黨員干部就要把自覺遵守黨的紀律作為自己一以貫之的黨性追求，自覺踐行“三嚴三實”。

（三）用權(quán)為民，杜絕搞特殊化

密切聯(lián)系群眾，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。“越是困難的時候，越要關(guān)心群眾。只要你關(guān)心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服。”[13]如今，我們黨內(nèi)確實還存在極少數(shù)領(lǐng)導干部搞特殊化的現(xiàn)象，這不單是黨風問題，也已成了一個社會問題。但我們應(yīng)當注意，不要把個別的現(xiàn)象當做普遍的現(xiàn)象，我們黨內(nèi)決不是所有黨員或多數(shù)黨員都有不正之風，決不是所有領(lǐng)導干部或多數(shù)領(lǐng)導干部都在搞特殊化。在全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，不僅很多舊問題需要繼續(xù)解決，而且許多新問題也擺在了我們面前。在這種情況下，我們的黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，代表群眾的利益，才能使我國現(xiàn)階段的目標、任務(wù)順利完成。

（四）言行一致，對黨忠實

黨員要對黨忠實，不能對黨說假話。否則，黨內(nèi)彼此之間的互相信任就無法建立，黨的統(tǒng)一意志也就無法形成。對黨員干部來說，其應(yīng)有的態(tài)度就是要自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，言行一致，對黨忠實，對群眾忠實，做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。無論在革命年代還是在新時期，廣大群眾都常常會根據(jù)黨員的行動來衡量黨，這就要求黨員尤其是黨員干部無論在何時何地都要做到言行一致、對黨忠實，從而給廣大群眾一種好的影響，使廣大群眾對我黨更加信仰、更加敬重。

[1]習近平李克強張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議[N].人民日報，2014-03-10.

[2]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.812，

[3][4][5][7][8][13]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.177,229，337，262-263，218，228.

[6]習近平.在十八屆中央紀委三次全會上的講話[N].人民日報，2014-01-15.

[9][10][12]陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1984.121-122，78，54.

[11]習近平.在全國組織工作會議上的講話[N].人民日報，2013-06-30.

（責任編輯：曹木易）

D261.3

A

2095—7416（2015）06—0086—03

2015-09-24

宋美樺（1991-），女，山東臨沂人，山東師范大學馬克思主義學院馬克思主義中國化研究專業(yè)碩士研究生。圣國兵（1991-），男，安徽滁州人，山東大學政治學與公共管理學院統(tǒng)一戰(zhàn)線學專業(yè)碩士研究生。