城市圈經濟理論的發展研究

徐陽 蘇兵 程新峰 程 晨

城市圈經濟的研究綜述

國外關于城市圈經濟的研究興起于20世紀初，20世紀中后期日趨成熟和完善，成為區域經濟理論的一個重要的分支和研究方向。我國對城市圈的研究開始于20世紀80年代。于洪俊、寧越敏結合我國當時的經濟發展水平，提出了巨大城市帶的概念。1998年，高汝熹、羅明義對城市圈的發展過程進行重新定義。1999年，崔功豪又提出了城市圈的空間格局，即使城市的功能相互協調，形成一種圈層結構，以此來不斷地拓展城市的發展規模。

城市圈經濟的基本特征

根據國內外對城市圈經濟的研究現狀，可將城市圈經濟的特征總結如下：⑴城市圈經濟已經成為國家發展經濟體系中不可或缺的一部分，并作為城市經濟發展的核心。⑵城市圈經濟有利于統籌城市經濟圈的合理化布局，進而不斷擴大中心城市輻射范圍。⑶城市經濟圈由多個城市組成，可以實現城市間信息的交流共享。⑷城市經濟圈經濟發展以核心城市作為中心，向周邊城市進行輻射。

城市圈經濟的界定標準

1954年，日本政府對“城市圈”的功能作出了詳細的論述，明確了城市在發展過程中的主要職能，并提出了中心城市發展計劃，以此帶動其他周邊城市的快速發展。1960年，日本又提出了“重大城市圈”的定義，重大城市圈人數必須達到100萬。1990年，美國提出了城市中心至少所能容納的人數，即人口總數不得低于5萬。與美國、日本相比，中國城市化發展的步伐較為緩慢。但是由于人口基數較大，急需建立一批城市經濟圈，以使中西部人口比例逐步趨于均衡。

城市圈經濟的演進層次

按照地區基本特點、都市區域范圍、樞紐城市數量、一體化程度的高低，城市圈經濟的演進可分為一中心、兩中心、多中心和大城市經濟帶四個層次：

⑴一中心大城市群經濟。一中心大城市群經濟的經濟樞紐城市具有唯一性。經濟樞紐城市在人口數量、科技水平、市場化進程、經濟水平等方面都保持領先，它是所劃定經濟區域內經濟活動的推進性單元和原始動力。一中心大城市群經濟中各組成部分與樞紐城市直接聯系，樞紐城市是經濟活動中心。通信、道路等城市建設由樞紐城市向經濟落后城市擴散，在樞紐城市周圍形成多級別散布形式。

⑵兩中心大城市群經濟。兩中心大城市群經濟較為典型的有重慶－成都區域經濟、北京－天津區域經濟。一般情況下，兩座樞紐城市地理位置相鄰，經濟水平相當，兩樞紐城市分別控制不同區域，一起促進區域經濟進步。兩樞紐城市利用完善的通信、道路基礎設施實現快速聯系。區域內其他組成部分都以樞紐城市為中心擴散，在樞紐城市周圍形成環繞散布。

⑶多中心大城市群經濟。多中心大城市群經濟的樞紐城市常常達到三個甚至更多。其樞紐城市一般由規模中等或大型城市擔當，樞紐城市產業構成與產業聯系風格各異，分別具有區域經濟樞紐基本功能。樞紐城市在地里位置上分布狀況主要呈三角分布或多邊形分布，其他組成部分劃歸在一個甚至兩個樞紐城市經濟控制區域內。多中心大城市群經濟內部協作主要依靠多個樞紐城市之間的溝通與協調進行，其他組成部分與樞紐城市之間則為多重聯系相互交叉。區域內通信、道路等城市建設形成較為突出網絡交互性。在我國，較為典型的多中心大城市群經濟主要有長株潭與蘇錫常兩個大城市群經濟。

⑷大城市帶狀經濟區。大城市群經濟的不斷形成導致城市群所包含區域逐步擴大化，城市群得到迅速發展，不同城市群之間產生了不同程度聯系，其基本作用逐步統一并相互協調，最終實現較大區域內帶狀經濟區的形成。大城市帶狀經濟區的建立能夠很好協調不同城市群之間形成有機整體，使不同城市群聯合發揮集體效用，將城市群經濟市場綜合化趨勢進一步展現出來，甚至能夠在世界經濟活動中起到主導作用。全球范圍內典型大城市帶狀經濟區主要有曼徹斯特—倫敦帶狀經濟區、大阪—東京帶狀經濟區和紐約—波士頓帶狀經濟區。

城市圈經濟的基本評價

大城市群經濟基本體系是將地區綜合化、擴散原理與梯度理論全面結合的經濟體制，同時給地區市場綜合化制訂了以城市群經濟為發展重心的主要任務，使大城市群經濟發展為地區市場綜合化的關鍵載體和基本模式。大城市群是樞紐城市在城市群發展過程中融合性與擴散性的主要表現形式，能夠合理利用地區經濟與功能分配，使新科技與新理論迅速被人們廣泛接受，在使用各種資源過程中體現高效性。大城市群內完善道路與信息設施使城市群與外界在資源共享上實現創新、聯合、交流、傳遞和學習，加強了城市群與外界之間聯系。大城市群經濟還具有較強全面性，大城市群經濟是不同國家經濟建設的重要組成部分。因此，城市圈經濟在結構特點和演進規律等方面更適合我國東西部城鎮化程度和核心城市輻射能力不均衡的實際情況，從而更好地滿足不同區域實現經濟一體化發展的客觀要求。

大城市群經濟是新時代地區市場綜合化新機制形成的基礎條件。地區市場綜合化與城市建設全面化進步過程中，以樞紐城市為主體的大城市群經濟體制在全世界范圍內迅速普及。世界經濟正在逐步形成統一化，在地區市場綜合化新機制形成過程中，大城市群將是地區市場綜合化的基礎條件與促進地區市場綜合化的主要推動力，其必將在優化城市化布局和形態的戰略目標中具有重要的理論和現實意義。

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