論農(nóng)村“幼師國培”項(xiàng)目面臨的問題與對(duì)策

近年來，隨著國家對(duì)學(xué)前教育的日益重視，教師培訓(xùn)力度的不斷加大，“幼師國培”——農(nóng)村幼兒園新入職轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)項(xiàng)目誕生。作為該項(xiàng)目的直接承擔(dān)者與實(shí)施者，我校深感此項(xiàng)培訓(xùn)工作的重要，認(rèn)認(rèn)真真地開展了三期培訓(xùn)工作。目前，在我校受訓(xùn)過的700余名農(nóng)村地區(qū)學(xué)員陸續(xù)上崗參加工作，其社會(huì)效應(yīng)日漸彰顯，存在的問題也逐漸暴露出來。

一、“幼師國培”項(xiàng)目的三大瓶頸

1.培訓(xùn)教師的崗位頂替問題。在我省，絕大部分農(nóng)村幼兒園教師的崗位編制緊缺，大部分幼兒園存在大量編外教師，根本就沒有額外編制教師去補(bǔ)充、代替參培教師的崗位及其工作，在私立園尤其如此。在這種情況下，幼兒園要騰出一位正式教師來參加培訓(xùn)是非常艱難的事情。

2.培訓(xùn)需求的激發(fā)與激勵(lì)問題。在農(nóng)村地區(qū)，由于幼兒教育質(zhì)量整體水平不高，各幼兒園之間的“生源大戰(zhàn)”尚未展開，農(nóng)村地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求并不是非常強(qiáng)烈。同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就決定了農(nóng)村幼兒園，尤其是公辦幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展還處在規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展階段，要想擺脫這一發(fā)展水平還尚需時(shí)日。這就決定了幼兒園自身還沒有產(chǎn)生向高端幼兒園發(fā)展的要求，一般普通幼兒園教師就能夠滿足幼兒教育事業(yè)發(fā)展的要求。加之，國家對(duì)“國培計(jì)劃”的宣傳工作滯后，普通教師參訓(xùn)的熱望與要求還未被激發(fā)出來，這就更使國培工作面臨“需求不旺”的危機(jī)。

3.培訓(xùn)資源的優(yōu)化與整合問題。在實(shí)踐中，由于培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素的局限，就導(dǎo)致那些優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐性課程資源難以被組織進(jìn)培訓(xùn)課程中來，形成了“培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際、授課形式單一”等弊端，教師也難以得到大量的現(xiàn)場(chǎng)示范與親身試水實(shí)踐的機(jī)會(huì)。更令人擔(dān)憂的是，市縣級(jí)單位組織的幼兒教師國培計(jì)劃項(xiàng)目往往直接依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)校來實(shí)施，絕大多數(shù)課程都是這些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者來承擔(dān)，且教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)單粗陋，缺乏高素質(zhì)培訓(xùn)者隊(duì)伍。即便是其中許多培訓(xùn)者接受過培訓(xùn)者培訓(xùn)，但他們對(duì)優(yōu)質(zhì)課程資源的介紹常常是復(fù)制黏貼式的，很難把課程內(nèi)容講活、講透。長(zhǎng)此以往，“幼師國培”項(xiàng)目日益趨于理論化，容易陷入脫離一線教育實(shí)踐的漩渦，最終導(dǎo)致教師培訓(xùn)的效能難以得到保證。

二、“幼師國培”項(xiàng)目改進(jìn)的方向

1.各幼兒園設(shè)立專門的“教師培訓(xùn)崗”，為“幼師國培”項(xiàng)目開展提供人事制度支撐。在各幼兒園教師編制設(shè)立中，教育行政部門應(yīng)該適當(dāng)放大幼兒園的編制標(biāo)準(zhǔn)，最好是設(shè)立專職的“教師培訓(xùn)崗”，將那些受訓(xùn)幼兒教師及時(shí)從普通崗位置換到“教師培訓(xùn)崗”上，為他們參訓(xùn)提供制度上的保證。

2.加快優(yōu)質(zhì)示范園的創(chuàng)建速度，從外圍激發(fā)幼兒教師的培訓(xùn)需要。國家應(yīng)該加快農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)示范園的建設(shè)速度，切實(shí)從“優(yōu)質(zhì)理念、優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)硬件”四個(gè)方面入手，全方位地做好優(yōu)質(zhì)幼兒園教育資源的建設(shè)工程，并使之發(fā)揮示范力與輻射力，形成與周邊幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局，讓那些不合格幼兒園在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰、被兼并。我們相信：一旦優(yōu)質(zhì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)的格局形成，幼兒園對(duì)優(yōu)秀教師的需求會(huì)大幅度增強(qiáng)。

3.以示范園為依托，以教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助，構(gòu)建“一主多副”型的教師培訓(xùn)基地。在未來培訓(xùn)資源組織中，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是培訓(xùn)活動(dòng)的組織者與理論培訓(xùn)的提供者，而大量實(shí)踐課程資源應(yīng)該由一流示范園來提供。因此，培訓(xùn)場(chǎng)所的選定應(yīng)該堅(jiān)持“多所一流幼兒園+教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”復(fù)合式原則，努力發(fā)揮“一主多副”式培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，以此將各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源匯聚起來，確保參訓(xùn)教師能夠同時(shí)獲得高水平理論修養(yǎng)與高水平實(shí)踐技藝兩種專業(yè)品質(zhì)。

4.開展幼兒家庭教育知識(shí)普及活動(dòng)，打通幼兒教師自由選擇培訓(xùn)服務(wù)的體制壁壘。國培計(jì)劃的實(shí)施要走“培訓(xùn)教師”與“培訓(xùn)家長(zhǎng)”并舉的路子。要達(dá)到這一目的，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入社區(qū)開展兒童教育常識(shí)的普及活動(dòng)，讓家長(zhǎng)看到優(yōu)質(zhì)幼兒教育對(duì)孩子發(fā)展的意義，自覺建立選擇優(yōu)質(zhì)園的意識(shí)，倒逼幼兒園大力提高教師質(zhì)量、支持教師培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，國培項(xiàng)目的最高管理者——教育部應(yīng)該探索靈活、開放、選擇性的國培項(xiàng)目實(shí)施渠道，必要時(shí)可以探索“培訓(xùn)券”制度，即向那些受訓(xùn)教師發(fā)放“培訓(xùn)券”，鼓勵(lì)其在一定范圍內(nèi)自由選擇培訓(xùn)服務(wù)，讓優(yōu)勝劣汰的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)入國培項(xiàng)目。