興產業(yè) 富村民

文 / 本刊記者 余娜

興產業(yè) 富村民

文 / 本刊記者 余娜

產業(yè)扶貧

產業(yè)發(fā)展滯后是農村貧困人口收入水平低的重要原因。扶貧產業(yè)開發(fā)就是為農村貧困人口增收指條明路，找到穩(wěn)定支撐。

發(fā)展產業(yè)富民興村 圖/CFP

2015年立春前一天，西充縣槐樹鎮(zhèn)鳳凰村，老上訪戶蒲守偉正帶著三個兒子在屋外挖管道準備安裝天然氣。前些年，因為一個“窮”字，他不停上訪。如今，他沒有心思再“鬧下去”了，而是專心致志搞養(yǎng)殖。去年，三個兒子從外面回來與他一起養(yǎng)殖土雞，不到一年的時間已經掙了8萬多元。

“多虧了鎮(zhèn)上的產業(yè)扶貧項目支持，我們創(chuàng)業(yè)才會這么順利。我們把掙來的錢投入修建溫室，準備擴大養(yǎng)殖規(guī)模。”談起現(xiàn)在的生活，蒲守偉笑得合不攏嘴。

我省貧困地區(qū)農民收入水平低，很重要的原因是產業(yè)發(fā)展滯后，農民增收缺乏穩(wěn)定支撐。這就需要把貧困群眾增收致富作為發(fā)展產業(yè)的導向，確保貧困群眾人均純收入盡快接近或達到全省平均水平。

記者通過在南充的走訪，看到了產業(yè)扶貧工作穩(wěn)步推進，農村重新成為本土外出務工青年所期待的一片熱土。

沒有產業(yè)，脫貧無從談起

蒲守偉的大兒子蒲正端在去年52歲的時候從工作了幾十年的貴州辭職，毅然回到了鳳凰村，與父親、兩個弟弟開啟了養(yǎng)殖土雞的創(chuàng)業(yè)之路。“這一切來得這么順利，真的多虧了政府為我們做的很多工作。上次安排我們去成都培訓，我還看到成都公交車上都打著咱們槐樹土雞的廣告。政府的產業(yè)扶貧是我們貧困戶脫貧的必由之路，相信我們的日子會越過越好！”

發(fā)生在蒲家父子身上的故事只是我省農村產業(yè)扶貧的一個縮影。

宜賓高縣以市場為導向，做大糧油、茶葉、蠶桑、竹木、畜牧五大農業(yè)特色支柱產業(yè)，規(guī)劃建設水果蔬菜基地10萬畝、釀酒專用糧生產基地20萬畝、蠶桑基地20萬畝、茶葉基地30萬畝、竹業(yè)基地40萬畝、生豬基地年出欄100萬頭，力爭貧困戶每戶有1個增收項目。

眉山市東坡區(qū)連鰲村在實施扶貧開發(fā)項目時，發(fā)展了上千畝、6萬多株優(yōu)質核桃，將直接為該村634戶2049名群眾帶來巨大經濟效益。看著一天天長高的樹苗，76歲村民周少華掰著指頭算，“要不了幾年就會進入盛產期。”他嘴里笑呵呵的。

2013年，我省新一輪扶貧開發(fā)啟動，南充就主動列出脫貧時間表：2017年底全部摘“帽”。同時，下達“軍令狀”——不摘“窮帽”，就摘“烏紗帽”。目前，南充市已累計減少扶貧對象27萬人，重點貧困村人均增收1800元，還探索出了“社區(qū)主導型發(fā)展”、扶貧互助社等典型經驗在全省各地推廣。

“產業(yè)培育不起來，群眾收入上不去，脫貧致富就無從談起。”南充市委書記李仲彬最近在嘉陵區(qū)走村入戶時強調，改善農村生產生活條件，培育富民增收產業(yè)，大有潛力可挖、大有文章可做。

打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

按照省上就產業(yè)扶貧制訂的“因地制宜布局一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、支撐有力的支柱產業(yè)”要求，南充市圍繞全市農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，大力發(fā)展以柑橘、蔬菜、蠶桑等特色優(yōu)勢產業(yè)為重點的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

“創(chuàng)業(yè)，我們走了捷徑。鎮(zhèn)上的土雞養(yǎng)殖業(yè)已經形成‘公司+合作社+貧困戶’的成熟模式，我們申請加入了合作社，從中學習經驗，直接跨越了不少步驟。”蒲正端說，這其中最要感謝的就是槐樹鎮(zhèn)林苑合作社的負責人何清。

在浙江打工多年的何清“嗅”到了產業(yè)扶貧帶來的“商機”，立馬回鄉(xiāng)開啟土雞養(yǎng)殖的創(chuàng)業(yè)之路，同時成立了林苑合作社。不過，資金短缺、技術匱乏……創(chuàng)業(yè)之初困難重重。不久，西充縣扶貧移民工作局針對槐樹鎮(zhèn)實際，整合各類資金，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建相結合的方式，從產業(yè)基礎設施、種苗、養(yǎng)殖圈舍、養(yǎng)殖配套設施上加大補助投入。

林苑合作社在這樣的背景下日漸成長，另外還成立了合作社風險金，保證成員的既得利益。如今，在西充縣扶貧移民工作局的支持下，槐樹鎮(zhèn)還成立了該鎮(zhèn)獨有的農業(yè)特色保險——槐樹小家禽特色農業(yè)保險，由政府和私人共同買單，再次降低了農戶的養(yǎng)殖風險。

如今，丘陵中的槐樹鎮(zhèn)干凈寬闊的水泥路通往各個養(yǎng)殖圈舍，青青瓦舍之間，“悠然自在”的土雞隨處可見。“我們只負責生產，產品都是客商自己來拉。每逢禽蛋市場交易日，商販們早上5點過就把市場路口擠得水泄不通，完全不愁銷路。”何清告訴記者。目前，合作社已有400多戶社員，覆蓋槐樹鎮(zhèn)14個村，并輻射了周邊多個村。

“通過產業(yè)扶貧，全縣貧困村組建扶貧互助社54個，新增種植業(yè)近2萬畝，生豬、有機家禽養(yǎng)殖30萬只，立村富民支柱產業(yè)逐步形成。”西充縣扶貧移民工作局局長李洪說，單是槐樹鎮(zhèn)土雞養(yǎng)殖戶，一戶一年就可增收1.5萬元。

創(chuàng)新保障增收新機制

為降低風險，進一步促進貧困群眾增收，南充在部分地區(qū)還進行了“利益聯(lián)結”模式的新探索，即貧困群眾以扶貧資金補助購置的果樹與企業(yè)聯(lián)結，企業(yè)統(tǒng)一租地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，群眾以土地和果樹入股，果樹實現(xiàn)收益后，企業(yè)和群眾按一定比例同享收益。同時，群眾也可以在企業(yè)打工賺錢，實現(xiàn)多種收益。

高坪區(qū)溪頭鄉(xiāng)金華村五組34歲的賴明正是這一模式的受益者。告別多年外出打工的經歷，如今，他工作的地方就在家門口的農業(yè)產業(yè)有限公司。

按照種豬、飼養(yǎng)、防疫、培訓、標準、收購、栽植、管護等“八個統(tǒng)一”原則，企業(yè)與村民建立飼養(yǎng)、種植合同關系，以“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種形式，降低農戶風險，提高自我發(fā)展能力。同時，創(chuàng)新兩種機制為農民增收致富：采取二次返包管理模式，農戶在公司租地上分戶承包10畝以上進行管理，公司每年補助承包戶800-1000元/畝的管理費，農戶在得到每畝742元的土地租金時，還能得到勞務收入，承包戶年均增收1萬元以上。

“扶貧有沒有成效，關鍵是看農民口袋鼓不鼓，看他們現(xiàn)在的面貌是愁還是笑。”李洪說。

作為93級的大學畢業(yè)生，杜鵬在2013年攜妻女從云南回到了家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，站在自家雞場所在的山頭，指著腳下新建的村道，杜鵑說：“在扶貧項目的支持下，如今我家雞場的一環(huán)路已經完成，接下來，期待二環(huán)、三環(huán)的實現(xiàn)。”

新的一年，蒲守偉滿懷喜悅，他和兒子們打算盤下家對面那座山頭，還琢磨著找鎮(zhèn)上互助社申請扶貧互助資金，解決擴大規(guī)模時的資金短缺問題……