1月23日上午中國科學院預測科學研究中心在北京中科院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院舉辦“2015中國經濟預測發(fā)布與經濟形勢高端論壇”,中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院楊翠紅教授對2015年我國農業(yè)生產形勢作出預測。她表示,今年夏秋如無氣候惡劣狀況,糧食、油料將實現(xiàn)增產,棉花產量或有降低。
楊翠紅認為,2015年預計糧食播種面積將會小幅增加,初步預測2015年全國糧食播種面積為11330萬公頃左右,比2014年增加56萬公頃,即增加840萬畝左右。如果不遇到嚴重的自然災害,在天氣中等或中等偏差的情況下,預計全國糧食產量將比2014年增加80億斤左右。但2015年夏秋季節(jié)天氣可能存在較大變數(shù),如果夏秋季節(jié)全國糧食主產區(qū)出現(xiàn)氣候惡劣的情況,則可能造成秋糧減產,從而造成全國糧食減產。棉花種植面積還將繼續(xù)減少,產量也將進一步下降。油料播種面積將小幅增加,預計會實現(xiàn)增產。
楊翠紅指出,糧食將實現(xiàn)增產得益于四大因素:一是國家的支農惠農政策將繼續(xù)支持糧食生產;二是2014/2015年度秋冬播小麥面積增加,適播期土壤墑情好、播種質量高,小麥出苗整齊,為夏糧增產奠定了基礎;三是科技推廣將繼續(xù)支撐單產提高;四是農村土地流轉制度改革將促進規(guī)模化經營的快速發(fā)展,農業(yè)種植結構的調整也將對提高單產和糧食總產起到重要支撐作用。影響棉花減產的主要依據(jù)為:一是2014年全年棉花價格呈現(xiàn)明顯的下行趨勢,再加上植棉成本特別是人工成本提高較快,棉農收益減少;二是棉花下游紗線企業(yè)對棉花需求不足,無法有效提振對棉花的需求。國際市場需求低迷、棉價下跌,2015年國內棉花價格將呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。影響油料增產的主要依據(jù)為:一是政府對油料生產的政策支持力度繼續(xù)加大;二是2014/2015年度油菜籽秋冬播面積持平略增。2015年油料生產也有不利因素,主要是2014年油料價格總體下降、但種植成本上升,大部分主產區(qū)農民種植油料的收益下降。
最后,楊翠紅強調,糧食增產也面臨一些不利條件,主要是2014-2015年度國內外主要糧食價格面臨較大下行壓力,再加上種糧成本的上升,部分糧食作物的收益可能會下降或者持平,這在某種程度上會削弱農民的種糧積極性;此外,2015年夏秋季節(jié)的天氣變數(shù)較大,也將給秋糧增產帶來不確定性。