動(dòng)態(tài)

國務(wù)院就《農(nóng)田水利條例（征求意見稿）》向社會(huì)征求意見

國務(wù)院法制辦2015年1月26日就《農(nóng)田水利條例（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿明確，農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合的機(jī)制。實(shí)行以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民等生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會(huì)組織共同參與的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。

征求意見稿明確，大中型農(nóng)田水利工程建設(shè)以政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)采取政府投入、農(nóng)民投資投勞和社會(huì)資本投入相結(jié)合的方式。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的農(nóng)田水利建設(shè)投入保障機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定從國有土地出讓收益（入）中計(jì)提一定比例資金專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。

中央將改革完善對地方轉(zhuǎn)移支付制度

2月2日，國務(wù)院對外公布了《關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》。此次轉(zhuǎn)移支付改革，將改革“利斧”砍向那些“小、散、亂”，效果不明顯以及市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的專項(xiàng)。

這一涉及近5萬億元財(cái)政資金的改革，既是全面深化財(cái)稅體制改革的重要一步，也是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、狠剎權(quán)力尋租和腐敗之風(fēng)的大背景下，中央開啟的又一場政府部門“自我革命”。

據(jù)了解，在2014年中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目從220個(gè)減少至150個(gè)左右的基礎(chǔ)上，今后我國將繼續(xù)清理整頓被視為“部門權(quán)力象征”的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，從而減少財(cái)政資金分配過程中的尋租和腐敗空間。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布春季主要作物科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見

為加強(qiáng)對春季主要作物科學(xué)施肥的技術(shù)指導(dǎo)，近日，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家制定并發(fā)布了《2015年春季主要作物科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》結(jié)合春季氣候特點(diǎn)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)分析了各類農(nóng)作物水肥管理中存在的主要問題，分區(qū)域、分品種提出了小麥、水稻、春玉米、油菜、東北大豆、棉花、果樹、蔬菜等8大類農(nóng)作物春季施肥管理原則，根據(jù)墑情、苗情、肥情和目標(biāo)產(chǎn)量的不同給出了合理施肥數(shù)量、施肥比例和施肥方式建議。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在氮肥過量施用，氮、磷、鉀養(yǎng)分比例不平衡，有機(jī)肥投入不足，水肥不協(xié)調(diào)，施肥方式粗放等問題。針對這些問題，專家指出，要合理調(diào)控水肥、增施有機(jī)肥、適當(dāng)噴施葉面肥，大力推廣種肥同播、機(jī)械深施、水肥一體化技術(shù)。同時(shí)，深入推進(jìn)測土配方施肥，引導(dǎo)農(nóng)民選用適宜的配方肥，提高肥料利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)。

新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)啟動(dòng)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人2月4日證實(shí)，我國已經(jīng)在江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）啟動(dòng)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，旨在為全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

國家發(fā)展改革委等11個(gè)部委2月4日聯(lián)合印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》。這位負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)《試點(diǎn)方案》，到2017年，各試點(diǎn)任務(wù)要取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；2018年至2020年，將逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

明確要求建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，是試點(diǎn)方案的一大亮點(diǎn)。《試點(diǎn)方案》提出，要建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分類，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任；建立健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)支出分擔(dān)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部、供銷總社攜手推進(jìn)科學(xué)施肥

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司和中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局在京簽署了《推進(jìn)科學(xué)施肥戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在科學(xué)施肥領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這標(biāo)志著雙方攜手推進(jìn)科學(xué)施肥工作邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

雙方將按照加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，以實(shí)施“到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)”為抓手，以配方肥推廣和施肥方式改進(jìn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)社合作、農(nóng)企對接，創(chuàng)新技術(shù)推廣和農(nóng)化服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，切實(shí)提高肥料利用率和配方肥到位率，推動(dòng)供銷合作社農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)，促進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。