越南，新一代投資熱土？

隨著近期達成的TPP的生效，越南紡織服裝業出口將快速增長。紡織服裝業是勞動密集型產業，越南在勞動力資源上無疑擁有一定的優勢。作為紡織、服飾和鞋類制造業的出口大國，越南在TPP生效后可享有零關稅，這或能刺激越南紡織業出口，同時，也將促進外國直接投資(FDI)更多進入越南。此外，越南正在參與區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的談判。倘若RCEP成功簽署，越南也將實施該協定的條款。

然而，零關稅的巨大背后，遵守TPP“從紗開始”的原則和歐盟-越南自貿協定的“原產地規則”也或成為國內走進越南紡織服裝行業發展的桎梏。越南紡織業發展潛力究竟如何？

越南紡織服裝行業概況

越南紡織品服裝出口自1995年以來穩步增長。自從在2000年與美國簽署雙邊投資協定，2007年加入世貿組織后，越南的紡織品服裝出口均連年攀升。據預計，在2015年簽署的歐盟-越南自由貿易協定、越南-韓國自由貿易協定和跨太平洋伙伴關系協議也將推動越南紡織出口進入另一個快速增長期。數據顯示2014年，越南紡織服裝生產總額達282億美元，其中出口額245億美元（約占86%）。

越南發展紡織服裝行業的優勢因素

據馬爾科姆·紐伯瑞Just Style咨詢公司預測，未來全球產業銷售額將顯著增長。2011年全球產業銷售額為6170億美元，到2020年將增長至9430億美元，到2030年將增長至16640美元。并且，2030年，亞洲紡織服裝生產總額將占全球的60%以上。

據預測到2030年，全球紡織服裝產業規模或將擴大兩倍。亞洲紡織服裝生產總額將占全球的60%以上，且亞洲的紡織服裝產業規模將擴大2.4 倍。隨著全球紡織供應鏈的形成，價值鏈的“微笑曲線”和制造業正向低勞動成本地區的轉移，憑借開放的政策，政府在推動紡織服裝業發展上的相關舉措，以及豐富的勞動力資源，越南無疑成為優先之選。

然而，越南紡織服裝行業的產業鏈并不完整，織布、針織和染整是行業“瓶頸”，或將制約著行業發展。

About TPP協議

跨太平洋伙伴關系協定(簡稱TPP)是一項綜合的合作協議。有12國參與的自由貿易協定，其目標是促進亞太地區的融合。旨在消除成員之間關稅和貿易(包括貨物貿易和服務貿易)壁壘的TPP協議，成員國包括有：加拿大、美國、墨西哥、智利、秘魯、日本、緬甸、新加坡、越南、馬來西亞、新西蘭和澳大利亞。

越南紡織服裝行業是最重要的行業之一，出口額占全國總出口的70%。日本和美國是越南的兩大主要市場，分別占出口總量的64%和50%，現越南已與日本簽訂自由貿易協定。此次越南加入TPP，主要目標是擴大對美國的出口。

產品出口關稅由17.5%降至0，還要滿足“從紗開始”原則以及“敏感產品”和“短缺產品清單”制度。

原產地規則

越南紡織業要從TPP中獲利，需滿足不少條件，特別是原產地規則。根據TPP原產地規則，越南服裝紡織品要享受關稅優惠，必須遵循“從紗開始”的規定，即紗線、織布、印染等環節需在越南或TPP伙伴國完成。目前，越南紡織配套工業發展落后，僅能滿足10-15%的原輔料需求，大部分原輔料仍需從中國、韓國等非TPP伙伴國和經濟體進口。因此，短期內越南難以享受TPP的關稅優惠。

“敏感產品”和“短缺產品清單”

TPP將部分紡織原輔料列為“短缺貨物”，包括“暫時短缺”和“永久短缺”。在一定期限內，越南從非TPP伙伴國和經濟體進口“短缺貨物”，可享受關稅優惠。但事實上，這個期限很短。而且，被列為“短缺貨物”的紡織原輔料，基本是越南不需要的，而越南需要的原輔料未能列入其中。歐盟-越南自由貿易協定與越南紡織服裝行業主要內容歐盟-越南自由貿易協定涉及領域廣泛，主要包括貨物貿易、服務貿易、投資、政府采購、知識產權、其他。關稅削減目前，越南對歐盟出口平均關稅為9.6%，該關稅將在自貿協定簽署后的7年內取消。歐盟-越南自貿協定將取消幾乎全部的關稅（超過99%），除一小部分歐盟和越南協議通過關稅配額(TRQs) 實現部分自由化。

About 歐盟-越南自由貿易協定

歐盟-越南自由貿易協定涉及領域廣泛，主要包括貨物貿易、服務貿易、投資、政府采購、知識產權、其他。

關稅配額部分自由化

目前，越南對歐盟出口平均關稅為9.6%，該關稅將在自貿協定簽署后的7年內取消。歐盟-越南自貿協定將取消幾乎全部的關稅（超過99%），除一小部分歐盟和越南協議通過關稅配額(TRQs) 實現部分自由化。

原產地規則

歐盟-越南自貿協定除接受越南生產的面料外，還接受韓國生產的面料。據預測，未來越南對面料生產的投資會大幅增加，其中外商將發揮重要作用。

前瞻2025越南紡織服裝業

據預測，越南紡織服裝行業規模將翻一番。目前，越南有紡織產業工人250萬人，紡紗620萬紗錠，織物產量17億平方米，服裝出口額240億美元。預計到2025年，紡織產業工人將增至500萬人，紡紗將增至1790萬紗錠，織物產量將增至120億平方米，服裝出口額將增至400億美元。

越南政府出臺系列政策鼓勵紡織業發展，并且對基礎設施進行投資，同時也建立了一些大型的工業園區吸引投資。例如在南定省有1400公頃的園區，西寧省與廣寧省分別有600公頃的園區，并且充足的人力資源也為越南紡織業發展打下良好基礎。

越南北部南定市的Rang Dong工業園區是另一個正在建設中的項目，該項目的目標是建成一座世界級的混合紡織供應鏈創新模式的紡織供應城。該項目可以用135工程概括：1個骨干，3個中心，5個區域。1個骨干是指基礎發展的主軸，3個中心是指兩個大型工業服務中心與一個大型文化展覽中心，5個區域包括兩個大型工業園區，一座世界級紡織文化鎮，濱海湖體育休閑旅游區以及海濱生態旅游度假區。工業園區總規劃面積約2109公頃：一期為工業園區，面積584公頃；二期為工業園區，面積850公頃；配套區域約675公頃。