施工組織設(shè)計對市政道路施工項目成本的影響

李 艷 云

(襄垣縣市政工程管理處，山西 長治 046200)

·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

施工組織設(shè)計對市政道路施工項目成本的影響

李 艷 云

(襄垣縣市政工程管理處，山西 長治 046200)

以施工成本控制中存在的問題為切入點，對影響施工成本的原因進(jìn)行了分析，并以優(yōu)化施工為基礎(chǔ)，提出了加強(qiáng)組織設(shè)計成本控制的相關(guān)建議，對市政道路工程項目的整體建設(shè)有重要的意義。

市政道路，施工組織設(shè)計，成本控制

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在國際地位的逐漸穩(wěn)固，我國開始將目光放在了城市化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。各地的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為城市提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。但是由于其在施工過程中缺乏有效的成本控制，導(dǎo)致國家的資金投入壓力增大，這也成為了國家關(guān)注的焦點之一。加強(qiáng)施工組織設(shè)計是提高其質(zhì)量和控制投入成本的有效手段，對市政道路工程項目整體建設(shè)有著重要的意義。

1 施工組織設(shè)計的概念

施工組織設(shè)計的工程前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，在施工過程中其起到了科學(xué)管理的作用，其是針對施工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作的系統(tǒng)性設(shè)計，并對施工過程中的技術(shù)性問題提供有效指導(dǎo)。施工組織設(shè)計是根據(jù)建設(shè)單位的具體情況而定，其在施工過程中的具體作用主要體現(xiàn)在：為施工單位制定相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、合理、有效的施工方案；在施工進(jìn)度方面，有效的施工組織設(shè)計可以將進(jìn)度進(jìn)行的更加合理；制定切實有效的施工技術(shù)措施；優(yōu)化配置和節(jié)約施工資源；提升施工現(xiàn)場空間的利用率；制定施工進(jìn)度快、質(zhì)量好、成本低、安全施工的目標(biāo)。施工組織設(shè)計是施工過程中必不可少的技術(shù)指導(dǎo)，對整個施工的順利進(jìn)行，施工質(zhì)量以及降低工程成本投入都具有一定的意義。

2 市政道路工程項目成本控制的特點

1)參加市政道路工程建設(shè)的部門多，分別負(fù)責(zé)各自的崗位，但是由于其相互間基本獨立，因此在項目資金成本預(yù)算上各自以自己的利益為重，在目標(biāo)、時間、空間上缺少整合性，加大了項目成本的投入。

2)市政道路工程的施工點基本上處于城市的重要街區(qū)，拆遷范圍小，施工用地有限。這使現(xiàn)場布置難度增加，為了降低工程投入成本，就需要施工組織設(shè)計人員對場地利用進(jìn)行充分考慮與設(shè)計。

3)市政工程施工的特點是拆遷與新工程施工同時進(jìn)行。市政工程施工項目部門需要隨時與拆遷部門進(jìn)行溝通，對拆遷過程中的計劃及進(jìn)行程度有個準(zhǔn)確的把握，并根據(jù)實際情況進(jìn)行施工方案的調(diào)整。避免出現(xiàn)施工工人缺乏、機(jī)械數(shù)目缺少影響工程進(jìn)度等情況，為施工過程中的組織協(xié)調(diào)方面減少成本。

4)就我國目前情況來看，大多數(shù)的市政道路工程都是進(jìn)行道路的擴(kuò)寬，在施工過程中還要保證道路的正常運行，這對市政道路工程來說是一項不小的難題。在工程進(jìn)行前的設(shè)計中，必須將這一重要因素進(jìn)行詳盡的安排，避免出現(xiàn)交通擁堵及施工不合理導(dǎo)致的加大投入成本。

5)市政道路工程設(shè)計時會遇到很多相沖突的地方，例如在成本與安全、質(zhì)量與工期發(fā)生的矛盾，由于工程的流動性大、施工路線長，受社會關(guān)注度高。所以在遇到這一類的沖突問題時，當(dāng)以保證安全、質(zhì)量及工期為基礎(chǔ)，盡量將成本降低到最小值。

6)市政道路工程成本在施工過程中并不是一成不變的，其是變動的數(shù)值，其隨著工程的進(jìn)行而變化，直至工程的結(jié)束。市政道路工程的成本包括三個部分：首先是原材料的費用，其占總成本的3/4左右，是最有節(jié)約的空間。第二個就是機(jī)械設(shè)備的部分，其占總成本的1/5左右，在節(jié)約的空間上也可以根據(jù)機(jī)械的價格而進(jìn)行調(diào)整。最后一項是參與施工工程的人員相關(guān)費用及稅費等，這一項是最能體現(xiàn)管理水平的部分，因為其主要是對人員的管理，在施工設(shè)計中進(jìn)行有效的優(yōu)化管理，可以減小其成本投入。

3 基于施工組織設(shè)計的成本控制對策

1)施工組織設(shè)計中注重成本的控制。施工組織設(shè)計人員對工程的成本控制缺乏正確的認(rèn)識，雖然國家加大了對投入資金的節(jié)約力度，但是成效并不明顯。施工組織設(shè)計人員只注重工程地方質(zhì)量問題，在設(shè)計中只看重工程的結(jié)構(gòu)和安全，忽略了工程的成本節(jié)約，導(dǎo)致出現(xiàn)了設(shè)計與實際情況相違背的現(xiàn)象。在組織設(shè)計中，設(shè)計人員應(yīng)該以主管部門的投資估算來進(jìn)行相關(guān)的工程設(shè)計，要與管理人員進(jìn)行有效、及時的溝通，將質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)行。另一方面相關(guān)部門的管理人員，也要對設(shè)計的造價嚴(yán)格控制，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將資金的投入降到最低，為國家節(jié)省資金。

2)嚴(yán)格審核圖紙的設(shè)計來降低施工成本。施工管理部門要加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的審核力度，設(shè)計圖紙是建設(shè)工程的關(guān)鍵所在，是施工成本高低的直接決定因素。因此主管部門要在設(shè)計圖紙完成后，及時的對其進(jìn)行審核，在工程的施工招標(biāo)前便對審圖的相關(guān)部門進(jìn)行合理的選擇；以公開招標(biāo)的模式進(jìn)行施工單位的篩選，將有實力、有經(jīng)驗的單位作為首選，以確保施工的順利進(jìn)行。在單位的選擇上要以成本的多少和質(zhì)量的高低為主要指標(biāo)。

3)加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)理念。在工程的設(shè)計過程中，加強(qiáng)對設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)理念管理，使其在設(shè)計過程中始終注重工程成本的預(yù)算，改變傳統(tǒng)的設(shè)計方式，在整個設(shè)計過程中將賬目計算清楚，增加資金投入的合理安排。設(shè)計人員要時刻以國家的利益為重，將合同標(biāo)的額作為自己設(shè)計的最終標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目，根據(jù)具體施工情況，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將成本降到最低限度。施工標(biāo)準(zhǔn)要為中等水平，以適用經(jīng)濟(jì)為主，合理支配成本的使用，將人力、物力、財力三者有效結(jié)合，方案優(yōu)中選優(yōu)。在材料的選擇上，要計算精準(zhǔn)，節(jié)約用料；在材料的使用上，要根據(jù)具體情況而定。

4)加強(qiáng)工程的詳細(xì)調(diào)查研究。設(shè)計人員進(jìn)行施工組織的設(shè)計前，要加強(qiáng)對項目本身及周邊環(huán)境的調(diào)查研究，隨時掌握準(zhǔn)確的動態(tài)變化，以便對工程施工過程中進(jìn)行成本的動態(tài)管理。

5)完善科學(xué)的施工組織設(shè)計體系降低施工成本。施工組織設(shè)計體現(xiàn)了管理部門和施工人員的能力水平，目前的施工組織設(shè)計過于形式化，施工設(shè)計內(nèi)容不全面，原因在于其設(shè)計成員基本由總工程師及專業(yè)的工程師來完成，少數(shù)人來進(jìn)行設(shè)計工作，使設(shè)計過于局限性。加上設(shè)計時沒有廣泛的資源信息系統(tǒng)支持，設(shè)計缺乏了經(jīng)驗支撐，在真正的施工過程中便不能發(fā)揮其有效的作用。因此在今后的施工設(shè)計過程中，明確第一責(zé)任人，加強(qiáng)各人員間的重視程度及責(zé)任感，各人積極提供有用資源信息，使施工組織設(shè)計更全面更準(zhǔn)確。

6)科學(xué)合理設(shè)計施工方案控制施工成本。市政道路的保質(zhì)保量完成離不開科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方案，首先，設(shè)計人員可以根據(jù)自身的施工和管理經(jīng)驗，對施工的方案進(jìn)行分析，判斷其存在的不足之處并加以改進(jìn)。例如：施工的工期是否過長，施工過程中是否能夠保證安全無事故，施工工人與器械是否能夠滿足工程需要等。最后還要對各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行定量分析，對其造價、成本指標(biāo)、施工單位的合同標(biāo)的額都要考慮到，這樣才能在真正意義上為國家節(jié)省投入資金。施工方案的優(yōu)化是施工順利進(jìn)行、降低施工成本的根本保證。

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對市政道路建設(shè)越來越重視，這項工程也受到了社會的關(guān)注。施工組織設(shè)計在市政道路施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都有著重要的作用，它的科學(xué)、合理的設(shè)計使市政道路工程能夠有條不紊的進(jìn)行，還可以為國家省下大量的投入資本。因此要重視施工前的施工組織設(shè)計才能實現(xiàn)質(zhì)量和成本的雙贏。

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Impact on construction design of municipal road construction project cost

Li Yanyun

(XiangyuanCountyMunicipalEngineeringAdministrationDepartment,Changzhi046200,China)

From the problems in the construction cost control, the paper analyzes the reasons affecting the construction cost, and points out the related suggestions to promoting the cost control of the organization and design based on optimizing the foundation, so as to promote the integrated construction of the municipal road programs.

municipal road, construction organization and design, cost control

2015-08-28

李艷云(1973- )，女，工程師，全國注冊造價工程師

1009-6825(2015)31-0213-02

TU721.2

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