履行總監(jiān)責(zé)任必須注意“六個(gè)并重”

董鵬岐 張 麗

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030024)

·建設(shè)監(jiān)理·

履行總監(jiān)責(zé)任必須注意“六個(gè)并重”

董鵬岐 張 麗

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030024)

論述了工程質(zhì)量安全總監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目中的重要性，提出了總監(jiān)理工程師全面履行質(zhì)量安全責(zé)任必須注意的“六個(gè)并重”，包括提升總監(jiān)個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)與建立學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部并重、工程專業(yè)知識(shí)和管理協(xié)調(diào)能力并重、以身作則與發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用并重等，以供借鑒。

總監(jiān)理工程師，質(zhì)量，管理，責(zé)任

2014年9月，住建部出臺(tái)的《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》(建質(zhì)[2014]124號(hào))規(guī)定，在建筑工程開工前，監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書，明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即總監(jiān)理工程師，并規(guī)定總監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，即在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題，都要依法追究其責(zé)任，也無(wú)論是否退休、是否調(diào)離原單位、原單位是否還存在。2015年3月份住建部又出臺(tái)了《建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定》(建市[2015]35號(hào))，進(jìn)一步明確了總監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的處罰。兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著監(jiān)理單位的法定責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到了總監(jiān)理工程師身上，對(duì)工程質(zhì)量安全總監(jiān)理工程師負(fù)有重

大責(zé)任。如何肩負(fù)起政府的信任和企業(yè)的委托，全面履行好工程的質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任，是每一位總監(jiān)理工程師必須面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)兩個(gè)文件的深入學(xué)習(xí)，結(jié)合這幾年來(lái)?yè)?dān)任總監(jiān)理工程師的實(shí)踐體會(huì)，作者認(rèn)為履行好總監(jiān)責(zé)任，必須注意“六個(gè)并重”。

1 提升總監(jiān)個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)與建立學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部并重

建質(zhì)[2014]124號(hào)文件第五條第四款規(guī)定，“監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。這就要求總監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及承包合同，不斷提升個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能承擔(dān)起這樣的責(zé)任。同時(shí)，從建市[2015]35號(hào)文件可以看出，總監(jiān)理工程師的質(zhì)量安全責(zé)任既有總監(jiān)親自履行的責(zé)任，又有組織項(xiàng)目監(jiān)理人員共同履行的責(zé)任。因此，項(xiàng)目監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是至關(guān)重要的，沒(méi)有一個(gè)素質(zhì)過(guò)硬的項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，就無(wú)法落實(shí)好總監(jiān)理工程師的質(zhì)量安全責(zé)任。總監(jiān)理工程師在自己學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要組織和帶動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)理人員共同學(xué)習(xí)，形成定期學(xué)習(xí)制度和主動(dòng)學(xué)習(xí)氛圍，建立學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部。要結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程進(jìn)展，主動(dòng)地查找自身的不足，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)、開展討論，才能有所進(jìn)步，共同提高，滿足監(jiān)理工作的需要。

2 工程專業(yè)知識(shí)和管理協(xié)調(diào)能力并重

履行質(zhì)量安全責(zé)任，離不開工程專業(yè)基本知識(shí)，離不開對(duì)設(shè)計(jì)文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的深入理解。但是，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)種種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，面對(duì)參建方各方人員，沒(méi)有一定的協(xié)調(diào)管理能力，就無(wú)法對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量安全情況綜合起來(lái)進(jìn)行分析，理順關(guān)系，分清主次，找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行較好地解決，也無(wú)法把所有的力量組織起來(lái)，推進(jìn)質(zhì)量安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)，落實(shí)總監(jiān)質(zhì)量安全責(zé)任必須堅(jiān)持工程專業(yè)知識(shí)和管理協(xié)調(diào)能力并重，這是總監(jiān)理工程師才干與綜合能力的體現(xiàn)。

3 以身作則與發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用并重

“打鐵還需自身硬”，總監(jiān)理工程師要深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，全身心投入到監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)和解決需要總監(jiān)解決的重大問(wèn)題，自身要以身作則，起到帶頭作用。然而，每個(gè)人都有自己的優(yōu)勢(shì)與不足，作為項(xiàng)目總監(jiān)還要注意發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)作用，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致，心往一處想、勁往一處使，才能全面承擔(dān)起監(jiān)理的質(zhì)量安全責(zé)任。只有項(xiàng)目監(jiān)理部每一個(gè)人做好自我約束和不斷進(jìn)步，我們的監(jiān)理隊(duì)伍才能健康持續(xù)的發(fā)展。我們的總監(jiān)既要管好人，又要用好人，發(fā)揮好大家的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部全員的責(zé)任意識(shí)。一是要建立有效的管理制度作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要保障；二是要注意培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識(shí)。對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，要有一種我為人人的意識(shí)；三是作為一名員工要有主人翁責(zé)任感，要有與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的膽識(shí)與責(zé)任心，要能與企業(yè)同甘共苦。建立有效的溝通平臺(tái)。溝通是一個(gè)團(tuán)隊(duì)中必不可少的成分，要能創(chuàng)造一個(gè)溝通的平臺(tái)，使大家能夠“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”，溝通能增進(jìn)理解，形成合力，提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。每個(gè)人都有自己的強(qiáng)項(xiàng)，能激發(fā)團(tuán)隊(duì)中的所有人員將自己的強(qiáng)項(xiàng)發(fā)揮出來(lái)，這樣的團(tuán)隊(duì)才有戰(zhàn)斗力。

4 服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)并重

建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)工程進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行安全生產(chǎn)法定監(jiān)理責(zé)任的活動(dòng)。總監(jiān)理工程師接受監(jiān)理單位法定代表人的授權(quán)，一方面要承擔(dān)監(jiān)理合同責(zé)任，服務(wù)于建設(shè)單位，對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；另一方面要承擔(dān)法律法規(guī)賦予的質(zhì)量安全責(zé)任，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。當(dāng)建設(shè)單位的要求與法律法規(guī)的規(guī)定不完全一致時(shí)，總監(jiān)理工程師如何處理，甚至出現(xiàn)建設(shè)單位的要求違反法律法規(guī)的規(guī)定時(shí)，總監(jiān)理工程師如何面對(duì)。作者認(rèn)為，總監(jiān)理工程師必須牢固樹立法律意識(shí)，在遵守法律法規(guī)規(guī)定的前提下，努力為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。面對(duì)矛盾，既不能放棄原則，一味地迎合建設(shè)單位的要求，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不履行安全生產(chǎn)法定監(jiān)理職責(zé)，這樣做是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，最終也是對(duì)建設(shè)單位的不負(fù)責(zé)任；當(dāng)建設(shè)單位提出的要求不符合法律法規(guī)時(shí)，也不能一副冷面孔，在建設(shè)單位面前以法律法規(guī)的捍衛(wèi)者自居，這樣做的后果可想而知，是絕對(duì)行不通的。總監(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揮自身協(xié)調(diào)能力，耐心地與建設(shè)單位做好溝通，動(dòng)之以情、曉之以理，爭(zhēng)取建設(shè)單位的理解和支持。

5 個(gè)人責(zé)任與企業(yè)責(zé)任并重

建質(zhì)[2014]124號(hào)文件第十八條規(guī)定，“違反法律法規(guī)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，除依照本辦法規(guī)定追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任外，還應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的職責(zé)”。建市[2015]35號(hào)文件也規(guī)定，“項(xiàng)目總監(jiān)責(zé)任的落實(shí)不免除工程監(jiān)理單位和其他監(jiān)理人員按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的相應(yīng)責(zé)任”。這就是說(shuō)，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位及其他監(jiān)理人員是質(zhì)量安全的監(jiān)理責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，其責(zé)任不能相互替代，不能把二者對(duì)立起來(lái)。項(xiàng)目總監(jiān)只有自己努力盡職，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)小了，從而企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也就小了。嚴(yán)格履行總監(jiān)職責(zé)，既是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)；既是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)，也是對(duì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。

6 加強(qiáng)管理與促進(jìn)和諧并重

有的總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目和人員睜只眼、閉只眼，管理失控，后果就是監(jiān)理工作漏洞百出，甲方不斷提出質(zhì)疑和批評(píng)，監(jiān)理工作越干越被動(dòng)，其實(shí)只要我們能用客觀、公正的態(tài)度去管理，項(xiàng)目監(jiān)理人員還是可以理解和配合的，畢竟每個(gè)人都希望自己能在一個(gè)有管理有制度的環(huán)境中工作，只要制度制訂得公平公正合理。管理不能僅靠自覺(jué)，還要制訂強(qiáng)有力的、切實(shí)可行的規(guī)章制度，并要加大執(zhí)行力度，加大落實(shí)力度，使員工在制度的約束下不敢、不能、不愿去做違紀(jì)之事。每個(gè)人都有不同的特點(diǎn)和個(gè)性，項(xiàng)目總監(jiān)要能包容團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的個(gè)性，這樣才能相互促進(jìn)，相互激勵(lì)，組織才有生氣，要使大家懂得以大局為重，以集體利益為重，共同營(yíng)造一個(gè)有管理的和諧的項(xiàng)目部。

工程質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。我們國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位承擔(dān)工程質(zhì)量安全的監(jiān)理責(zé)任；同時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要求總監(jiān)理工程師履行并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。每一位總監(jiān)理工程師必須主動(dòng)面對(duì)、認(rèn)真對(duì)待、積極探索，切實(shí)肩負(fù)起項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任。

“Six equal-stress” needing attention for general supervision engineer

Dong Pengqi Zhang Li

(TaiyuanTechnologyUniversityDachengEngineeringCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

The paper discusses the importance of general engineering quality supervision engineer, puts forward “six equal-stress” needing attention for general supervision engineer in implementing quality safety responsibilities, which includes giving equal value for improving general supervisor professional quality and establishing learning-style project, giving equal value for increasing engineering knowledge and enhancing management coordination capacity, and giving equal value for playing self-role and playing group role, with a view to provide some guidance.

general supervision engineer, quality, management, responsibility

2015-08-27

董鵬岐(1985- )，男，工程師； 張 麗(1973- )，女，工程師

1009-6825(2015)31-0200-02

TU712.2

A