黨建責任落實的有力抓手

范國盛++李強

“在工作力量擺布上，抓經濟發展投入精力多，抓基層黨建投入精力少；在農村黨員群眾服務中心建設上，存在著重路邊村、輕邊遠村，重建設、輕管理等問題……”2014年12月27日，一名縣委書記在十堰市縣（市、區）委書記基層黨建工作述職評議會議上，主動查找抓基層黨建工作的不足。

1月底，十堰10個縣（市、區）、118個鄉鎮（街道）黨委書記黨建述職評議工作全面完成。

黨委高度重視精心安排部署

“市委組織開展這次基層黨建工作專項述職，既是對各縣（市、區）委書記履職盡責情況的一次集中檢閱，也是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。”十堰市委書記周霽在述職評議會上強調。

從去年12月下旬開始，十堰自上而下、分級開展縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議工作。各地縣鄉黨委迅速行動，周密安排部署，黨委書記抓基層黨建述職評議工作全面展開。

縣（市、區）委書記基層黨建工作述職評議會議召開前，市委召開常委會議，審議通過了《縣（市、區）委書記基層黨建工作述職評議會議工作方案》，對述職評議相關工作進行研究部署。

述職報告反復修改了6遍

“就像撰寫對照檢查材料一樣，少談成績，多找問題，述職報告數易其稿，前前后后修改了6遍，在反復打磨過程中，確實發現部分黨建工作沒有做到位。”一位參加述職的鄉鎮黨委書記發出感慨。

市委要求縣鄉黨委書記認真撰寫述職報告。述職報告由上一級黨委組織部門主要負責同志嚴格審核把關，黨委書記親自審閱，對不符合要求的，嚴肅指出、督促修改。

“你在述職報告中提到，部分村集體經濟十分薄弱，有的村債務負擔較重，請你談談有什么具體解決措施？”述職評議會上，群眾代表圍繞基層黨建工作情況現場提問，書記當場作答；參會人員認真填寫專項述職評議表，提出書面意見建議，對述職情況打分。

基層黨建抓得好不好，不能僅聽述職報告。根據市委要求，市委組織部對照基層黨建工作考核的重點內容，派出考評工作組，通過實地考察、查閱資料、民意調查、綜合分析等方式進行考核。市委組織部還委托第三方隨機選擇部分“兩代表一委員”和城鄉居民，開展基層黨建工作社會滿意度調查。

強化結果運用督促整改落實

“述職只是手段，提高黨委書記思想認識、解決基層黨建突出問題、改進實際工作才是真正目的。”參與督導的市委組織部相關負責同志表示。

市、縣黨委根據實地考核、民意調查、縣鄉黨委書記述職評議結果，結合平時掌握情況，對下一級黨委抓基層黨建工作進行綜合分析或量化評分。評議考核中，基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據；基層黨員群眾反映差的責令限期整改，情況嚴重的嚴肅問責。

下一階段，市、縣黨委將督促各地結合述職評議情況，針對基層黨建工作中存在的薄弱環節和重點難點問題，制定詳細的整改方案和具體工作措施，進行銷號整改。縣鄉黨委書記結合推進整改落實工作，要就解決本地區基層黨建工作的重點難點問題作出公開承諾，述職評議考核結果和整改方案、黨委書記公開承諾在一定范圍內公開，接受廣大黨員干部群眾監督，確保基層黨建責任落實到位。