軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育機(jī)制

馬 強(qiáng)， 朱愛(ài)紅， 韓海濤

(海軍航空工程學(xué)院 訓(xùn)練部，山東 煙臺(tái) 264001)

?

·國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室·

軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育機(jī)制

馬 強(qiáng)， 朱愛(ài)紅， 韓海濤

(海軍航空工程學(xué)院 訓(xùn)練部，山東 煙臺(tái) 264001)

為充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在提高國(guó)防科技創(chuàng)新能力和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平中的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，應(yīng)積極探索軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育機(jī)制，加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐。具體措施包括：凝練方向準(zhǔn)確定位，制定特色鮮明的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，打造高水平的學(xué)術(shù)梯隊(duì)；瞄準(zhǔn)前沿，關(guān)注基礎(chǔ)，建立開(kāi)放式的科學(xué)研究體制；探索垂直管理模式，實(shí)行開(kāi)放聯(lián)合的運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)條件和文化建設(shè)，營(yíng)造良好的軟硬件環(huán)境。

軍隊(duì)院校； 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室； 培育機(jī)制

0 引 言

軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家和軍隊(duì)科技創(chuàng)新體系中的重要組成部分和原始性創(chuàng)新基地，集教學(xué)、科研和服務(wù)部隊(duì)功能于一體，具有人才集中、技術(shù)力量雄厚、知識(shí)與技術(shù)密集程度高的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，不僅能夠迅速提升國(guó)家和軍隊(duì)參與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的能力，而且對(duì)加速創(chuàng)建一流大學(xué)進(jìn)程具有重要促進(jìn)作用。和地方高校相比，目前軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量偏少，研究探討軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并以此推薦軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和科技創(chuàng)新，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況

軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室通常可分為基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)三類實(shí)驗(yàn)室[1]。前兩類實(shí)驗(yàn)室是根據(jù)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)需求設(shè)置的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)室，主要為滿足教學(xué)需要。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室包括一般專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一般專業(yè)實(shí)驗(yàn)室以滿足專業(yè)課程和裝備教學(xué)階段實(shí)驗(yàn)需求為目的，著重培養(yǎng)學(xué)員綜合利用所學(xué)知識(shí)、解決較復(fù)雜現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)問(wèn)題的能力；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本功能和主要任務(wù)是科技創(chuàng)新，除承擔(dān)一定的專業(yè)教學(xué)任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著裝備發(fā)展、開(kāi)展前沿基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究任務(wù)，直接為部隊(duì)的戰(zhàn)斗力生成服務(wù)。

為適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，我軍從“九五”期間啟動(dòng)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，經(jīng)過(guò)“十五”、“十一五”持續(xù)投入，目前已建成了50多個(gè)軍隊(duì)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)部隊(duì)等方面發(fā)揮了巨大作用[2]。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已成為院校建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志，成為國(guó)防科研創(chuàng)新體系的重要力量，成為加速軍事理論與技術(shù)發(fā)展的助推平臺(tái)，培養(yǎng)了一大批碩、博士研究生，為部隊(duì)建設(shè)提供了智力支持和技術(shù)服務(wù)，一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，一些研究成果達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為推進(jìn)有中國(guó)特色軍事變革，加速我軍現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

隨著軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室水平和質(zhì)量的不斷提升，依托軍隊(duì)院校建設(shè)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也在逐步增多。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家工程技術(shù)研究中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室等。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家和軍隊(duì)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地，不僅能夠迅速提升國(guó)家和軍隊(duì)參與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的能力，而且對(duì)加速創(chuàng)建一流大學(xué)進(jìn)程具有重要促進(jìn)作用。截至2011年3月，我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到269個(gè)，主要分布在生命科學(xué)、地球科學(xué)、工程科學(xué)、信息科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)理科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，大多所屬教育部和中國(guó)科學(xué)院[3-5]。目前，由軍隊(duì)院校負(fù)責(zé)建設(shè)并管理運(yùn)行的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已近20個(gè)，其中，有5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，10多個(gè)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，主要集中在綜合性大學(xué)和軍醫(yī)大學(xué)，如：國(guó)防科技大學(xué)、解放軍理工大學(xué)、海軍工程大學(xué)、第二軍醫(yī)大學(xué)等學(xué)校。

2 軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面臨挑戰(zhàn)

雖然近年來(lái)軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中形成了自身的優(yōu)勢(shì)與特色，為提高國(guó)防科技創(chuàng)新能力和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平發(fā)揮了積極作用，成為軍隊(duì)院校高水平科學(xué)研究的平臺(tái)、高層次人才培養(yǎng)的基地和對(duì)外科技合作與學(xué)術(shù)交流的窗口。但與國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名實(shí)驗(yàn)室相比，目前軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無(wú)論在建設(shè)或管理上還有較大的差距，與新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型、軍事教育訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的人才培養(yǎng)、推動(dòng)特色學(xué)科建設(shè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展及服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和履行軍隊(duì)新時(shí)期使命任務(wù)的總體要求還不相適應(yīng)，與開(kāi)展軍事理論與技術(shù)研究的自主創(chuàng)新要求還不相適應(yīng)。

(1) 重視不夠。由于軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)起步較晚，加之部分軍隊(duì)院校對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能、性質(zhì)、任務(wù)、體制、機(jī)制等本質(zhì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室比同于一般的學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還停留在現(xiàn)有裝備的挖潛、應(yīng)用層面，缺乏對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿理論研究的重視和投入，缺少具有較大影響力的高水平科研和學(xué)術(shù)標(biāo)志性成果，致使軍隊(duì)院校的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量偏少，既不能滿足軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也與軍事教育的地位不相適應(yīng)。

(2) 研究方向凝練不夠。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家和國(guó)防科技創(chuàng)新的最高平臺(tái)，其目標(biāo)定位為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，其研究對(duì)象為針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展及國(guó)家安全的重要科技領(lǐng)域和方向，因此研究方向的確定和凝練是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的核心問(wèn)題。目前國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要由依托單位原有運(yùn)行優(yōu)秀的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上整合相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源申報(bào)而成，其原有的研究基礎(chǔ)和目標(biāo)定位與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室存在一定的差距。

(3) 可持續(xù)發(fā)展能力不足。由于部分軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被定位于教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室，僅僅從事一般的技術(shù)開(kāi)發(fā)、改造和維護(hù)研究，從職能上限制了大師級(jí)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，致使許多院校至今沒(méi)有院士作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)軍人才，在國(guó)內(nèi)享有較高知名度的專家教授也相對(duì)較少[4]；同時(shí)由于許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室隸屬于專業(yè)系，受編制限制，在實(shí)驗(yàn)室工作的各類人員總數(shù)不足百人，整體規(guī)模和國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相比有很大差距，都嚴(yán)重制約著軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與穩(wěn)定發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。

(4) 運(yùn)行管理機(jī)制尚不健全。由于軍隊(duì)院校體制編制以及承擔(dān)任務(wù)方面的原因，目前大多數(shù)軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室都實(shí)行院、系二級(jí)管理運(yùn)行模式，實(shí)驗(yàn)室的管理自主權(quán)小、自主性差，縱向橫向協(xié)調(diào)難度大，對(duì)外交流受制約，學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)職能作用發(fā)揮不夠，整體效能難以充分發(fā)揮。同時(shí)，根據(jù)各類國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)定，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制[6]，但目前很多軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室存在開(kāi)放力度偏小、開(kāi)放課題分散，流動(dòng)渠道不暢通、缺乏有效的人才流動(dòng)機(jī)制，高層次不同學(xué)科間的實(shí)質(zhì)性聯(lián)合不多，聯(lián)合效果欠佳，考核與評(píng)估機(jī)制不健全引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)層次較低、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全等問(wèn)題。

3 軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育及構(gòu)建

隨著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)中的地位日益重要，軍隊(duì)院校應(yīng)積極探索國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育機(jī)制，加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐。

3.1 凝練方向準(zhǔn)確定位，制定特色鮮明

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是系統(tǒng)而復(fù)雜的漫長(zhǎng)過(guò)程，軍隊(duì)院校首先要根據(jù)院校學(xué)科專業(yè)的特色和多年積累起來(lái)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“2110工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)軍事科學(xué)與國(guó)防科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)，確定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育對(duì)象，制定具有前瞻性、連續(xù)性、可操作性的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)、體系結(jié)構(gòu)和功能定位，按照優(yōu)勢(shì)學(xué)科聯(lián)合、優(yōu)秀人才組合、優(yōu)良資源互補(bǔ)的原則，長(zhǎng)期規(guī)劃與短期計(jì)劃相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與分項(xiàng)工作相結(jié)合，有計(jì)劃有步驟地優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，調(diào)整、重組和整合資源配置。

作為基礎(chǔ)性研究的“國(guó)家隊(duì)”，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)驗(yàn)室的研究?jī)?nèi)容可歸納為科學(xué)前沿性研究和國(guó)家需求導(dǎo)向性研究。兩者的研究目標(biāo)和科學(xué)產(chǎn)出有著顯著差異，科學(xué)前沿性研究更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、前瞻性、理論性，國(guó)家需求導(dǎo)向性研究則更強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防及社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。軍隊(duì)院校在培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確定位，針對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，積極開(kāi)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的決策咨詢和攻堅(jiān)研究[7]。

同時(shí)，相對(duì)穩(wěn)定而富有特色的學(xué)科專業(yè)與研究方向是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)，只有特色明顯、方向穩(wěn)定，實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力才可能提高。軍隊(duì)院校應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)下，采取一個(gè)學(xué)科為主、多學(xué)科支撐的方式，遵循“系統(tǒng)優(yōu)化、專業(yè)整合、資源共享”的原則，依托重點(diǎn)學(xué)科對(duì)涉及的多個(gè)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域資源進(jìn)行有效整合，凝練和提出學(xué)科發(fā)展前沿、與實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)定位緊密結(jié)合、具有較大社會(huì)和軍事效益的主要研究方向，剝離與實(shí)驗(yàn)室研究主攻方向不吻合或難以轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较虻难芯坎糠帧?/p>

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不僅要有自身鮮明的研究特色，同時(shí)還要有一流的研究水平，這決定其目標(biāo)應(yīng)定位在國(guó)際水平，與國(guó)家需求和世界科學(xué)前沿相結(jié)合[8]。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)軍事科學(xué)與國(guó)防科技發(fā)展前沿，保證建設(shè)水平與研究水平具有領(lǐng)先地位，不能以特色掩蓋差距，降低國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)突出重點(diǎn)，堅(jiān)持有限目標(biāo)，瞄準(zhǔn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有軍事應(yīng)用前景的創(chuàng)新性課題開(kāi)展研究工作，以保證建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在與國(guó)防科技和武器裝備密切相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

3.2 完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的有關(guān)要求，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有一支高素質(zhì)穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，包括若干優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、高素質(zhì)研究骨干、高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及精干管理人員，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)隊(duì)之間團(tuán)結(jié)合作，能滿足實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和承擔(dān)國(guó)家及軍隊(duì)重大科研任務(wù)的要求[9]。因此，完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，打造高水平的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，特別是培養(yǎng)院士級(jí)的學(xué)術(shù)帶頭人是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的根本任務(wù)。

(1) 實(shí)行自主培養(yǎng)和引進(jìn)有機(jī)結(jié)合。建立領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，健全中青年骨干人才培養(yǎng)機(jī)制。一方面完善核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等工作機(jī)制和“不求所有、但求所用”的智力引進(jìn)模式，從軍內(nèi)外領(lǐng)軍學(xué)術(shù)人才中遴選合適人才到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，在資源配置上給予優(yōu)先支持，在學(xué)術(shù)隊(duì)伍配備上給予重點(diǎn)支持，大力提高學(xué)術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力；另一方面建立中青年骨干人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)承擔(dān)重大研究課題等任務(wù)，根據(jù)學(xué)術(shù)能力、管理水平、團(tuán)隊(duì)精神等遴選優(yōu)秀人才，有針對(duì)性地加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)。

(2) 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。①進(jìn)一步充實(shí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)力量，讓更多的碩士、博士研究生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，改善實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；②通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)研究和創(chuàng)新性教學(xué)實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；通過(guò)具有重要科學(xué)價(jià)值和軍事應(yīng)用背景的基礎(chǔ)研究和新興交叉學(xué)科領(lǐng)域研究，推進(jìn)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為牽引，積極參與國(guó)家和軍隊(duì)重大專項(xiàng)、武器裝備預(yù)研項(xiàng)目和型號(hào)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)軍事應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

(3) 實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。①逐步建立與能力、水平、貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，將評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功受獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、職稱聘任、福利待遇、深造進(jìn)修與科研業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)水平、成果獲獎(jiǎng)等掛鉤，建立科學(xué)合理的考評(píng)制度，并制訂專門政策，鼓勵(lì)拔尖人才脫穎而出，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)和破格使用。②適當(dāng)提高客座研究人員的比重，不斷吸收新鮮血液優(yōu)化研究隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室成員的有序動(dòng)態(tài)變化，保持一支創(chuàng)造力旺盛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取、相對(duì)穩(wěn)定的精干基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。

3.3 建立開(kāi)放式的科學(xué)研究體制

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室區(qū)別于其他實(shí)驗(yàn)室，不單是因?yàn)樗鼡碛懈嗟母呔庠O(shè)備，也不單是因?yàn)樗斜姸嗟拇髱熀徒∪娜瞬抨?duì)伍，而是因?yàn)樗诨A(chǔ)研究、應(yīng)用領(lǐng)域能出高水平的科研和學(xué)術(shù)成果，能夠解決基礎(chǔ)研究、工程實(shí)踐、武器裝備發(fā)展以及作戰(zhàn)理論等領(lǐng)域的關(guān)鍵性問(wèn)題。

(1) 提高實(shí)驗(yàn)室科研和學(xué)術(shù)水平。應(yīng)瞄準(zhǔn)前沿，關(guān)注基礎(chǔ)，積極參與國(guó)家、軍隊(duì)重大工程項(xiàng)目和國(guó)家基礎(chǔ)研究課題。①應(yīng)積極關(guān)注高科技及基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的最新研究成果，積極申請(qǐng)和敢于承擔(dān)前瞻性、基礎(chǔ)性、原始性、戰(zhàn)略性的重大科研課題和研究項(xiàng)目，如國(guó)家自然基金項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家“863”高技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)防“973”重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目、國(guó)防預(yù)研項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目和課題以及軍隊(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域出原創(chuàng)性理論和成果。②充分發(fā)揮姓“軍”的優(yōu)勢(shì)，積極參與現(xiàn)有武器裝備技術(shù)改造，新武器裝備的預(yù)研，通過(guò)作戰(zhàn)模擬等形式，深入研究未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)戰(zhàn)法、裝備、保障等方面的需求，積極開(kāi)展和部隊(duì)、工業(yè)部門以及地方科研院所的合作研究，力爭(zhēng)在部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成上取得主導(dǎo)地位，出標(biāo)志性成果。在集中攻關(guān)大型科研項(xiàng)目的同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部設(shè)立研究基金，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員自主選題，利用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備開(kāi)展科學(xué)研究，做好知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備。

(2) 實(shí)施開(kāi)放式科學(xué)研究體制。地方高校在國(guó)際科研合作交流、參加和主辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、邀請(qǐng)國(guó)外專家教授講學(xué)、相互選派訪問(wèn)學(xué)者等方面已形成制度，并列入議事日程。目前由于軍隊(duì)的特殊性，軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室對(duì)外交流的層次、規(guī)模有限，為加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)步伐，軍隊(duì)院校應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)各級(jí)保密制度的前提下，建立技術(shù)分級(jí)制度，與國(guó)際和國(guó)內(nèi)科研院所開(kāi)展分層次的技術(shù)交流與開(kāi)放。①會(huì)議交流。高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要形式，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極主辦或承辦高水平的國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，向國(guó)內(nèi)外同行全面展示實(shí)驗(yàn)室的科研學(xué)術(shù)水平；同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員特別是青年人積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議和交流活動(dòng)。②合作交流。軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞科研學(xué)術(shù)方向，積極爭(zhēng)取與地方高校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、進(jìn)行課題合作，在重大基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中，交流思想，探討研究方法，改進(jìn)研究手段，解決技術(shù)難題，共同提高科研學(xué)術(shù)水平。③多邊交流。與國(guó)內(nèi)外一流的實(shí)驗(yàn)室互聘客座教授、互派訪問(wèn)學(xué)者，進(jìn)行互訪、講學(xué)等活動(dòng)；積極參加國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)組織，依托學(xué)術(shù)團(tuán)體搭建的溝通平臺(tái)，在學(xué)術(shù)團(tuán)體內(nèi)廣泛開(kāi)展交流活動(dòng)，逐步提高實(shí)驗(yàn)室在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)組織中的地位。

3.4 實(shí)行開(kāi)放聯(lián)合的運(yùn)行機(jī)制

隨著國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的地位越來(lái)越受到社會(huì)的重視，高校和科研單位在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，造成不同單位聯(lián)合申報(bào)或同單位內(nèi)整合優(yōu)勢(shì)資源跨學(xué)科申報(bào)的局面。新的形勢(shì)下，軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)借鑒地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理模式，在管理上與建制系同等行政地位，掛靠專業(yè)系作為院校直屬單位獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)行“行政事務(wù)與科研分離”的垂直管理模式[10]。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室是實(shí)驗(yàn)室綜合管理的工作組織，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理辦公室統(tǒng)等安排部署工作，統(tǒng)一調(diào)控院校內(nèi)的人、財(cái)、物等各種資源，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由院(校)長(zhǎng)、主管副院(校)長(zhǎng)、訓(xùn)練部、政治部、院(校)務(wù)部、科研部等機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任組成，管理辦公室成員由訓(xùn)練部、政治部、院(校)務(wù)部、科研部等機(jī)關(guān)各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)處(科)人員組成，可設(shè)在訓(xùn)練部或科研部。

實(shí)驗(yàn)室的科研工作則實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制和學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)指導(dǎo)制，在實(shí)驗(yàn)室主任全面負(fù)責(zé)的前提下，堅(jiān)持專家委員會(huì)制度、首席專家制度、專家議事制度和專家評(píng)審制度[11]，依靠專家，發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用，為實(shí)驗(yàn)室發(fā)展把關(guān)定向。同時(shí)，按照“工作分解，職能分離”的原則，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，建立“主任—專業(yè)組長(zhǎng)”行政線和“總師—課題組長(zhǎng)”技術(shù)線并列，以專業(yè)方向和課題內(nèi)容交叉的網(wǎng)狀管理模式，根據(jù)研究方向設(shè)立研究室或?qū)嶒?yàn)分室，各研究室或?qū)嶒?yàn)分室設(shè)立專業(yè)組、課題組和其他人員崗位，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍由教學(xué)人員、科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以及博士后、研究生組成。實(shí)驗(yàn)室固定人員實(shí)行全員崗位聘任制，履行相應(yīng)職責(zé)并享受相應(yīng)待遇。對(duì)相關(guān)科研人員，根據(jù)教學(xué)、科研和管理的實(shí)際需要，由實(shí)驗(yàn)室和所在部、系進(jìn)行雙向聘用。實(shí)驗(yàn)室根據(jù)研究項(xiàng)目和崗位設(shè)置聘用相關(guān)人員，聘用期滿后，仍回所在部、系工作，以保證實(shí)驗(yàn)室人員的動(dòng)態(tài)流動(dòng)。

在當(dāng)今大科學(xué)研究、交叉學(xué)科研究已成為主導(dǎo)的情形下，在科學(xué)研究國(guó)際化的趨勢(shì)下，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放聯(lián)合不僅有助于資源的充分利用，還能夠有效地促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和技術(shù)進(jìn)步。軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)逐步由組織上開(kāi)放聯(lián)合走向?qū)W術(shù)上的開(kāi)放聯(lián)合，由軍內(nèi)外合作走向雙邊或多邊的國(guó)內(nèi)乃至適當(dāng)形式的國(guó)際合作，由實(shí)體聯(lián)合走向依托網(wǎng)絡(luò)的科研信息化合作等。主要采取的開(kāi)放形式有訪問(wèn)學(xué)者、短期講學(xué)、合作研究、人才培養(yǎng)、開(kāi)放課題、資源開(kāi)放等，聯(lián)合方式主要有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的合作、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作、國(guó)際間的科技合作等。此外，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)向廣大學(xué)員開(kāi)放，鼓勵(lì)學(xué)員參與研究性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，資助學(xué)員開(kāi)展創(chuàng)新性研究；結(jié)合任務(wù)需要，通過(guò)提供設(shè)備和科研資金等辦法，吸引部隊(duì)相關(guān)人員參與項(xiàng)目合作研究，為部隊(duì)培養(yǎng)技術(shù)骨干。

3.5 營(yíng)造良好的軟硬件環(huán)境

建設(shè)一流的實(shí)驗(yàn)室，既要有一流的硬件條件，也要有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室文化，為開(kāi)展軍內(nèi)外高水平的學(xué)術(shù)交流與合作創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境，營(yíng)造有利于原始創(chuàng)新的研究氛圍。

條件建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)，包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)和科研條件建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，具有先進(jìn)水平的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)越來(lái)越成為前沿研究必備的基礎(chǔ)平臺(tái)。軍隊(duì)院校應(yīng)以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、軍隊(duì)“2110工程”建設(shè)為契機(jī)，在科學(xué)論證、合理定位的基礎(chǔ)上，購(gòu)置和研制技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和系統(tǒng)，構(gòu)建先進(jìn)、開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和科研環(huán)境。在設(shè)備的選型、訂購(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)和系統(tǒng)測(cè)試性能標(biāo)校等方面要建立相應(yīng)的檢查和監(jiān)督制度，并規(guī)范儀器設(shè)備的管理和使用，通過(guò)對(duì)大型科學(xué)儀器相關(guān)資源進(jìn)行整合集成、優(yōu)化配置、合理布局，建立協(xié)作共享平臺(tái)，提高設(shè)施設(shè)備使用效率。

與地方院校相比，軍隊(duì)實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)投入相對(duì)較少，硬件基礎(chǔ)還比較薄弱，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室文化軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室文化通常是指實(shí)驗(yàn)室在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中所形成的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、行為規(guī)范和思維模式的總和。優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室文化是實(shí)驗(yàn)室巨大的精神財(cái)富，是實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)外形成實(shí)驗(yàn)室的社會(huì)影響力、吸引力，對(duì)內(nèi)則促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室成員形成共同的信念、和諧的氛圍，產(chǎn)生凝聚力。

對(duì)于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其文化建設(shè)的重點(diǎn)是創(chuàng)新文化[12]。創(chuàng)新是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)永恒的主題，良好的創(chuàng)新文化氛圍是有創(chuàng)新能力的人才和有競(jìng)爭(zhēng)力的成果的溫床。應(yīng)確立崇尚創(chuàng)新、追求真理的科學(xué)思想，營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的文化氛圍。同時(shí)還應(yīng)注重實(shí)驗(yàn)室特色文化建設(shè)。只有強(qiáng)化特色，才能把實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)凝聚起來(lái)，把潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成實(shí)驗(yàn)室的亮點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和制高點(diǎn)。依靠特色，通過(guò)點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的整體發(fā)展，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新的能力和水平，凸顯實(shí)驗(yàn)室的品牌和地位[13-15]。

4 結(jié) 語(yǔ)

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家和國(guó)防創(chuàng)新體系中的作用和地位日益凸顯，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。科學(xué)問(wèn)題、人才隊(duì)伍是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的核心內(nèi)容，只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)做好建設(shè)規(guī)劃、不斷完善運(yùn)行管理機(jī)制、加強(qiáng)條件和文化建設(shè)，軍隊(duì)院校才能加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，不斷創(chuàng)造新的成果。

[1] 楊寶強(qiáng)．淺談提高軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)決策的科學(xué)性[J]．軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室工作研究，2011(1):64-66.

[2] 楊寶強(qiáng)．論全面提升軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平[J]．中國(guó)軍事教育，2010(5):89-91.

[3] 易高峰．國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的回顧與思考：1984-2008[J]．科學(xué)管理研究，2009(4):35-38.

[4] 楊曉秋，于敬鵬．2010年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況分析與建議[J]．中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)，2011(5):35-41.

[5] 甄樹(shù)寧，皮新玲．高等學(xué)校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀分析[J]．中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2010(10):15-17.

[6] 王雙菊，韓建禮，王 煉．重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J]．軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室工作研究，2010(1):4-7.

[7] 謝志輝，孫豐瑞，沈全華，等．加強(qiáng)軍隊(duì)院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)若干問(wèn)題的思考[J]．軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室工作研究，2010(2):54-55.

[8] 蘇丁丁，熊興耀，程 鵬，等．國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J]．實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011(6):88-91.

[9] 李 祥，劉彬彬，趙世杰．國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的指導(dǎo)作用淺析[J]．實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012(1):86-90.

[10] 顧雁宏，辛建彬，尹振東．軍隊(duì)院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行模式研究[J]．中國(guó)軍事教育，2009(4):61-63.

[11] 侯亞彬，宮德龍，丁 穎．高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理模式的創(chuàng)新和實(shí)踐[J]．實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2012(1):150-151.

[12] 何國(guó)建，方紅衛(wèi)，王光謙，等．國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金管理模式探討[J]．實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011(1):137-139.

[13] 朱煥勤，趙鵬程，孫元寶，等．對(duì)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理若干問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考[J]．軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室工作研究，2011(3):59-60.

[14] 劉國(guó)瑜.國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新文化建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2006(2):241-243.

[15] 劉國(guó)瑜．試論國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研特色建設(shè)[J]．實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008(3):147-150.

Research on Cultivation Mechanism of State-level Key Laboratory of Military Academies

MAQiang，ZHUAi-hong，HANHai-tao

(Training Department, Naval Aeronautical and Astronautical University, Yantai 264001, China)

The current state-level key laboratory construction of military academies had some shortages, including small scale, unclear research directions, lack of capacity for sustainable development, imperfect operation and management mechanism, and so on . To make full use of the radiation and leading role of state-level key laboratories in improving national defense science and technology innovation capacity and military modernization level, we should actively explore the cultivation mechanism of state-level key laboratory of military academies, and accelerate the pace of state-level key laboratory construction. Specific measures include refining research direction and positioning accurately, establishing characteristic construction and development planning; improving the construction mechanism of talent team, creating a high level of academic echelon; aiming at the frontier and focusing on the basis, establishing open system of scientific research; exploring vertical management model, implementing open and coalition operation mechanism; strengthening the conditions and cultural construction, and creating a good soft environment and platform environment.

military academies; state-level key laboratory; cultivation mechanism

2014-04-20

馬 強(qiáng)(1972-)，男，山東煙臺(tái)人，碩士，教保處處長(zhǎng)，副教授，主要從事電子工程與信息化教學(xué)及實(shí)驗(yàn)室管理。

E 073;G 642.0

A

1006-7167(2015)01-0138-04

Tel.：13053534518，0535-6635130