廣西區域旅游競爭力指標體系構建與實證研究

黃月玲，時昭，魯亮

(桂林理工大學旅游學院，廣西桂林541004)

區域旅游競爭力評價指標體系的研究是近年來旅游經濟領域的研究熱點。區域旅游競爭力能夠體現區域旅游發展的綜合實力，對于研究區域旅游發展中存在的問題、提高區域旅游發展水平有重大的現實指導意義。按照研究區域的對象，可以將區域旅游競爭力分為景區競爭力、目的地競爭力、縣域競爭力、城市競爭力和省域競爭力等[1－8]，本文研究的廣西區域旅游競爭力屬于省域范圍的競爭力研究。由于競爭力水平的高低是通過各方面動態比較而體現出來的，因此，要準確衡量某個研究對象的競爭力水平有一定難度。構建競爭力評價指標體系為分析復雜、不斷變化的競爭力提供了相對便捷、可靠的方法。

我國對區域旅游競爭力評價體系的研究起步較晚，但發展很快。研究中常見的方法為:用德爾菲法、文獻分析法構建評價指標體系[5－6];用層次分析法、主成分分析法、因子分析法、熵權法、模糊數學評價法等確定指標權重[9－14];用IPA方法、旅游競爭力動態仿真法對指標進行分析[15－16];用系統動力學方法、趨勢外推法對競爭力進行預測[17－18]。本文采用德爾菲法構建旅游競爭力評價指標體系，使用模糊層次分析法計算各指標權重，計算出廣西近5年旅游競爭力得分，以期為分析和提高地區旅游發展、建設旅游強省提供參考。

1 區域旅游競爭力評價指標體系與模型

1.1 指標體系選取與測算方法

當前國內關于區域旅游競爭力的分析一般通過業績評價法或因素評價法。現有的指標體系大多從經濟、環境、人口、社會文化、基礎設施、對外開放、產業規模、旅游業績、服務質量這些角度展開研究。整理分析以往研究區域旅游競爭力評價指標體系的相關文獻，其所使用的評價指標體系側重不同角度，數量介于30～60個之間，將一些容易獲得卻與研究主題聯系不大的指標納入了指標體系，使指標體系看上去似乎更加完整，但與此同時，過多的無關指標最終可能導致評價指標體系過于龐雜，又增加了工作量。因此，指標的選取應有所取舍，盡可能選取能夠體現區域旅游競爭力的核心指標。

本次指標選取的過程中，首先總結現有區域旅游競爭力評價指標體系的研究成果，挑選出使用頻率較高的指標。其次，在調研過程中，深入了解地區旅游發展具體情況，與政府人員、企業經營者和高校學者進行交流，得出結論為:評價區域旅游競爭力的重點在于評價區域旅游資源、服務資源(包括硬件基礎設施和軟件人工服務)和經濟實力與旅游業績;考慮反映區域旅游競爭力水平的動態變化以及客觀數據的易獲得性，剔除能反映同一對象的相近指標。在此基礎上，遵循層次性、科學性、簡潔性、可操作性的原則，構建出初步的區域旅游競爭力評價指標體系，然后采用德爾菲法，將問卷印發給政府、企業、高校專家對指標進行打分，并在收集資料過程中根據實際情況不斷調整，最終形成廣西區域旅游競爭力評價指標(A層)、4個二級指標(B層)、24個三級指標(C層)的評價體系。此評價指標體系與其他已有的評價指標體系相比，具有簡潔、覆蓋力強、針對性強等優點。具體指標體系見表1。

指標權重的確定使用了德爾菲法和模糊層次分析法。具體做法為:根據專家各層指標打分，得到各層指標體系的判斷矩陣(優先關系陣);建立判斷矩陣

式中:C(i)和C(j)分別為指標fi和fj的相對重要程度。利用判斷矩陣F進一步構造模糊一致陣R=(rij)n×n，對F的變換如下:

令

表1 廣西區域旅游競爭力評價指標體系Table 1 Evaluation system of Guangxi tourism competitive ability

1.2 區域旅游競爭力評價模型

區域旅游競爭力評價模型為

其中:C為區域旅游競爭力評價體系總分值;Qi是第i個指標的權重;Pi是指標的最終得分，通過無量綱化計算得到，Pi=Di/Ri(Di為指標原始數據，Ri為該指標的參考值);n為指標總數。

研究中的24個三級指標均從相關統計資料中獲得:C1、C2為定性指標，通過相關國家名錄的數據計算間接獲得;C3～C24通過《中國旅游年鑒》、《中國旅游統計年鑒》、《廣西統計年鑒》、廣西壯族自治區國民經濟和社會發展統計公報獲得;C1的取值標準參照學者常用的打分標準，具體為:世界遺產1 000分、國家歷史文化名城600分、國家重點風景名勝區500分、國家自然保護區300分、國家森林公園200分、其他0分，取值僅取現有的最高分[8];C2的取值標準為區域范圍內世界遺產、國家歷史文化名城、國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家森林公園的數量總和[8]。因此，C1的參考值定為1 000分，即認為研究區域擁有至少1處世界遺產具有旅游發展潛力;同時，針對廣西實際情況，如果廣西各項指標能夠超過全國平均水平，則能證明廣西具有較強的競爭力和發展潛力，因此，其余指標參考值的確定按照各項指標在我國2012年的平均水平確定。

2 廣西區域旅游競爭力發展實證分析

2.1 廣西近5年區域旅游競爭力各級指標計算

由于2013年部分統計數據暫時缺失，故研究僅截至到2012年。通過對已確定的評價指標體系中相關指標數據的收集，并進行無量綱處理，得到2008—2012年廣西區域旅游競爭力各指標最終分值，見表2。

表2 廣西2008—2012年區域旅游競爭力評價指標體系各三級指標分值Table 2 Score of each third-level index in regional tourism competive ability evaluation system of Guangxi fom 2008 to 2012

2.2 廣西區域旅游總體競爭力評價結果分析

通過競爭力評價模型計算，進一步得到2008—2012年廣西區域旅游競爭力各二級指標得分，詳見表3。

根據計算結果可以看出，近年來廣西區域旅游競爭力水平在逐漸提升，以2012年全國平均水平作為評價指標體系的參考值，廣西近五年競爭力得分都在0.600以上，說明廣西旅游產業競爭力的基礎已初步建立，并逐年發展，但各年均一化得分均低于1.000，說明發展水平還落后于全國平均水平，反映出廣西區域旅游競爭力水平總體較低的現實情況。

表32008 —2012年廣西區域旅游競爭力各二級指標分值Table 3 Score of each second-level index in regional tourism competitive ability evaluation system Guangxi from 2008 to 2012

根據4個二級指標的權重可知:旅游資源競爭力B1與旅游服務基礎設施競爭力B2是評價區域旅游競爭力高低的重要指標;旅游人力資源競爭力B3在旅游業發展的初期較前兩個因素重要性弱，但隨著大眾觀光旅游向體驗旅游轉變，旅游人力資源也將成為測量區域旅游競爭力及發展潛力的重要指標;經濟實力及旅游業績競爭力B4是區域旅游競爭力在經濟方面的表現，從人數、收入、消費等方面直觀地展現出競爭力的結果。圖1是評價體系各二級指標發展趨勢圖。

圖1 廣西區域旅游競爭力各二級指標發展趨勢Fig.1 Trend development of second-level indices in the regional tourism competitive ability evaluation system of Guangxi

旅游資源競爭力B1在近五年內有小幅度上升，說明廣西逐年加大了旅游資源的挖掘與提升。2014年6月，廣西桂林、環江與貴州施秉，重慶金佛山聯合申報“中國南方喀斯特”第二期世界自然遺產獲得成功[19]。因此，與前幾年相比，廣西資源競爭力又有所提升。廣西的旅游資源競爭力水平雖然低于全國平均水平，但是區內旅游資源特點鮮明，成為廣西旅游可依托的比較優勢。近年來廣西加快旅游資源開發的相關行為，正是發揮廣西旅游資源優勢。提升區域旅游資源競爭力的重要保障。

旅游服務基礎設施競爭力B2在近五年內處于波動上升狀態，在4個二級指標中排名相對靠后。2008—2010年，指標得分平穩上升，但2011年急劇下跌。通過分析發現，主要源于星級飯店數量C7和高星級酒店數量C8受2011年全國星評委專項檢查，一些不達標酒店被“摘星”事件影響，數量減少所致[20]。旅行社數量C3雖然較前兩年有所增長，總體仍落后于全國平均水平。另外，2013年廣西有7條高鐵開通，營業里程1 081 km;2014年貴廣以及其他多條高鐵陸續通車，均促進了區內外旅游交通設施的改善和飛躍發展。因此，這兩年廣西的旅游服務基礎設施競爭力B2與2012年相比應有質的提升。旅游服務基礎設施競爭力B2得分在4個二級指標中排名最后，意味著廣西在提升區域旅游競爭力的過程中，仍然需要加大其投資建設力度。

旅游人力資源競爭力B3總體上來看有小幅上升趨勢，五年中始終在4個二級指標中排第二。其中旅游從業人員數C12與第三產業從業人員占當地從業人員比例C15在五年中得分不斷下降，但五年來開設旅游專業院校數量C10和旅游院校在校學生數C11則有所增加，促進了旅游人力資源競爭力發展小幅上升。廣西旅游業及第三產業發展的制度化、規范化治理是促使旅游業和第三產業從業人數減少的主要原因。繼續重視教育和培訓，提高服務質量，塑造地方服務特色，推動旅游業發展，是政府提升旅游人力資源競爭力的新思路。

經濟實力及旅游業績B4是4個二級指標中近五年增長速度最快的指標，對區域旅游競爭力貢獻排名中從2008年的第三躍升為2012年的第一，且2010年開始高于全國平均水平。主要歸因于旅游總收入C18、旅游總人次C21指標的貢獻;但旅游外匯收入占旅游總收入比例C20以及入境游客人次占旅游總人次比例C22的得分則逐年減少，主要是國內游客人數的高速遞增導致入境游客比例相對縮小。入境游客平均停留時間C23在五年來雖略有上升，但僅為全國平均值的60%，因此，如何留住入境游客，也是下一階段需要解決的問題。

3 結論與建議

分析結果表明:廣西區域旅游競爭力狀態近年來不斷上升，但總體仍低于全國平均水平;廣西旅游業績競爭力具有相對優勢，旅游資源競爭力、旅游人力資源競爭力有小幅上升，旅游服務設施競爭力處于波動上升狀態。因此，提升區域旅游競爭力，應持續從如下幾個方面來關注。

(1)加大資源與產品開發力度，聯動區域旅游發展。旅游資源豐富而有特色是廣西發展旅游的基礎和優勢，廣西旅游發展較早，旅游人次和旅游收入在全國也具有一定優勢，但受限于經濟實力和開發水平，使得廣西旅游資源與產品開發數量較少、發展層次相對較低，相對落后于全國平均水平。因此，要挖掘和開發廣西區域內部旅游資源，遵循旅游發展規律，在數量上尤其質量上加大資源與產品開發;同時，聯動區內各地級市旅游發展，打造廣西城市旅游圈，挖掘來賓、欽州、防城港等旅游發展水平相對較弱地區旅游經濟發展潛力，提升桂林、北海、南寧等旅游發展相對較好地區的旅游層次，加強各地級市間合作，整合區內旅游資源，打造特色產品系列。可以通過政策扶持和良好的投資環境建設引進競爭力強的旅游企業，鼓勵創新旅游產品開發，提升產品開發層次。在區域整體上實現旅游產品多樣化、地域特色化以及產品創新升級化發展，推動區域旅游競爭實力持續提高。

(2)繼續重視旅游服務基礎設施建設。服務基礎設施決定了一個地區旅游發展的后勁，廣西旅游服務基礎設施競爭力水平相對較弱。這也與廣西經濟發展水平有關。廣西屬于西部地區，地區經濟發展相對緩慢，對基礎設施及旅游設施的投資也相對受限。隨著廣西多條高鐵線路的開通，旅游交通的可達性和快捷性已經得到明顯改善，因此，提升地區經濟發展，通過多種渠道籌資，適當加大對旅游服務基礎設施的建設力度，改善住宿條件、旅游景區服務和娛樂設施，尤其著力于公共環境、停車場及旅游信息咨詢方面，推動旅游智慧化發展，通過不斷完善公共服務體系，在硬件上促進區域旅游競爭力整體提升。

(3)健全管理體制，提升旅游服務質量。研究數據表明:廣西旅游人力資源競爭力在旅游發展中屬于較為有優勢的因素，主要歸因于開設旅游專業院校數量及旅游院校在校學生數發展水平，但其服務地方性還有待進一步加強，教育與培訓是提高從業人員專業素質、道德水平及服務質量的保障。因此，要進一步強化地方教育、科研院所的行業服務職能，不斷提高區域服務人員專業化和地方特色化服務水平。在此基礎上，健全管理體制，加強行業管理，推進市場化運行是提升地區旅游整體競爭力的重要途徑。

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