公共圖書館為“兩會(huì)”信息服務(wù)述評(píng)

盧敏　陳裕川

關(guān)鍵詞：公共圖書館；“兩會(huì)”；信息；開放；共享

摘要：公共圖書館開展為“兩會(huì)”提供信息服務(wù)，主要是精心編制“兩會(huì)”信息專刊贈(zèng)閱代表委員，為他們參政議政提供信息參考；搭建“兩會(huì)”信息數(shù)字化平臺(tái)，打造“兩會(huì)”服務(wù)的信息共享智庫(kù)；開展定題咨詢服務(wù)，為代表委員們提供深度信息資訊；開展新媒體信息推廣技術(shù)服務(wù)，使信息共享和利用實(shí)現(xiàn)新突破。這一系列信息服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大了公共圖書館信息開放與共享程度，提高了服務(wù)效益。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2015）03-0002-03

收稿日期：2015-02-15

作者簡(jiǎn)介：盧敏（1984—），廣西壯族自治區(qū)圖書館館員；陳裕川（1985—），廣西壯族自治區(qū)圖書館助理館員。2011年3月以來(lái)，在國(guó)家和地方有關(guān)“三館”（公共圖書館、美術(shù)館、文化館）免費(fèi)開放政策的扶持下，各級(jí)公共圖書館普遍轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，調(diào)整服務(wù)策略，紛紛加大免費(fèi)開放的力度，減低對(duì)社會(huì)開放的門檻，擴(kuò)大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。公共圖書館充分利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高信息開放與共享的程度，如文化共享工程信息資源共享利用的普及從國(guó)家、省、市逐步推廣到縣、鎮(zhèn)、村、屯級(jí)，取得了可喜的社會(huì)服務(wù)效益。為黨政機(jī)關(guān)提供立法決策服務(wù)是公共圖書館的一項(xiàng)重要職責(zé)，公共圖書館開展為“兩會(huì)”服務(wù)是履行這一職責(zé)的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是進(jìn)一步擴(kuò)大信息開放與共享力度，滿足社會(huì)發(fā)展內(nèi)在信息需求的必然選擇和重要舉措。公共圖書館為“兩會(huì)”提供服務(wù)，是公共圖書館信息進(jìn)一步開放與共享的重要平臺(tái)與突破口之一，是公共圖書館在免費(fèi)開放背景下信息開放與共享的重要實(shí)踐。1精心編制“兩會(huì)”信息專刊，為代表委員們參政議政提供信息參考 公共圖書館是社會(huì)重要的文獻(xiàn)信息保障中心。它不僅收藏和保存各種圖書、期刊、地方文獻(xiàn)、電子數(shù)據(jù)資源等信息文獻(xiàn)，對(duì)社會(huì)各界進(jìn)行開放、共享和利用，而且還發(fā)揮圖書館自身的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)館藏豐富的紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子數(shù)字文獻(xiàn)的挖掘、加工和提煉，形成更具針對(duì)性、專業(yè)性的深層次信息服務(wù)資源。公共圖書館開展為“兩會(huì)”這種重要政務(wù)活動(dòng)提供信息服務(wù)是其踐行立法決策服務(wù)職責(zé)的重要體現(xiàn)。公共圖書館服務(wù)“兩會(huì)”，大多利用自身的資源及人才優(yōu)勢(shì)，精心編制“兩會(huì)”信息專刊，為代表委員們參政議政提供信息參考。據(jù)2012年湖南省圖書館信息部聯(lián)合其他各大省級(jí)公共圖書館調(diào)研兩會(huì)服務(wù)的結(jié)果表明，約有70%的省級(jí)公共圖書館在服務(wù)“兩會(huì)”時(shí)，提供熱點(diǎn)專題資料信息匯編供代表委員們參閱。據(jù)了解，此類“兩會(huì)”信息專刊主要是公共圖書館根據(jù)“兩會(huì)”召開前黨和國(guó)家的政策環(huán)境和指向、社會(huì)普遍關(guān)注的懸而未決的實(shí)際問(wèn)題以及地方的區(qū)域性的實(shí)質(zhì)問(wèn)題等，專門組織專業(yè)隊(duì)伍（一般是信息服務(wù)部或參考咨詢部專業(yè)人士），選擇若干貼近社會(huì)實(shí)際意義的主題，進(jìn)行有針對(duì)性的查找、挖掘、篩選信息素材，最后整理、編輯成可供直接閱讀的有參考價(jià)值的專刊資料，為“兩會(huì)”代表委員撰寫修改提案議案、立法決策提供有借鑒性的信息資源，從而起到信息啟示和參考的作用。

如2013年 1月，黑龍江省圖書館信息咨詢部經(jīng)過(guò)前期精心準(zhǔn)備，推出了《視點(diǎn)——黑龍江省圖書館“兩會(huì)”專題文獻(xiàn)專報(bào)》，該專報(bào)涵括城鎮(zhèn)化建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、微博言論、海外觀點(diǎn)等8個(gè)專題，并在“兩會(huì)”期間贈(zèng)送代表和委員參考。其中，微博言論和海外觀點(diǎn)均收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)媒體或?qū)＜野l(fā)布的信息。專報(bào)豐富了“兩會(huì)”的信息服務(wù)內(nèi)容，受到很多代表和委員的好評(píng)[1]。

陜西省圖書館參考咨詢部按照“兩會(huì)”會(huì)議精神，針對(duì)2012年陜西省的重點(diǎn)工作，精心設(shè)計(jì)了《陜西省“兩會(huì)”專題資料匯編》，共編輯收錄10個(gè)社會(huì)專題，每個(gè)專題的內(nèi)容信息豐富，視角突出鮮明，為代表、委員豐富提案議案起到了信息支撐的重要作用。其中對(duì)于黨的十八大提出的構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題，該館悉心設(shè)計(jì)的《新型城鎮(zhèn)化》專題得到了“兩會(huì)”代表的特別關(guān)注[2]。

福建省圖書館針對(duì)福建所處的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要區(qū)域位置，特制《海西發(fā)展》專題，為“兩會(huì)”代表委員探討海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來(lái)發(fā)展路徑及決策提供有分量的參考信息材料。又如廣西壯族自治區(qū)圖書館鑒于廣西所處北部灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)的特殊戰(zhàn)略地位，在兩會(huì)信息資料《信息參考》中專門策劃編制了“東盟觀察”與“輿論廣西”專欄，為與會(huì)代表委員共同探討廣西在推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和東盟自由貿(mào)易區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的良好勢(shì)頭下如何進(jìn)一步理順自身的發(fā)展思路、解決發(fā)展中矛盾問(wèn)題提供深層次的參考性信息。不少代表反映：“資料有超前意識(shí)，對(duì)我們委員提案很有參考價(jià)值”。這些經(jīng)過(guò)認(rèn)真考量主題、細(xì)心選擇材料、二次或多次加工而成的信息文獻(xiàn)是優(yōu)質(zhì)信息源，提供給“兩會(huì)”代表委員們利用共享，將對(duì)他們參政議政、提高其立法決策水平發(fā)揮強(qiáng)有力的信息保障作用。2搭建“兩會(huì)”信息數(shù)字化平臺(tái)，打造“兩會(huì)”服務(wù)的信息共享智庫(kù) 為了打破信息傳播與共享不受時(shí)間與空間的限制，不少公共圖書館在開展為“兩會(huì)”服務(wù)時(shí)，還積極搭建“兩會(huì)”信息服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)。代表委員可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)、下載平臺(tái)發(fā)布的信息資源。此類平臺(tái)具有信息含量大、信息品種多、信息更新速度快等特點(diǎn)。國(guó)家圖書館自20世紀(jì)90年代開始為全國(guó)“兩會(huì)”提供服務(wù)，并于21世紀(jì)初期率先推出了“兩會(huì)”信息服務(wù)平臺(tái)，隨后在信息技術(shù)、內(nèi)容上不斷優(yōu)化平臺(tái)系統(tǒng)，取得了顯著的服務(wù)效果。2013年，國(guó)家圖書館繼續(xù)充實(shí)和完善“國(guó)家圖書館大會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)”和“國(guó)家圖書館‘兩會(huì)服務(wù)平臺(tái)”。通過(guò)與全國(guó)人大、政協(xié)密切合作，搭建了“國(guó)家圖書館大會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)”和“國(guó)家圖書館‘兩會(huì)服務(wù)平臺(tái)”，該“平臺(tái)”開設(shè)有“我的數(shù)字圖書館（大會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)專有）、國(guó)圖推薦、專題資料、電子書庫(kù)”等8個(gè)欄目，內(nèi)容包括由國(guó)家圖書館精選的海量外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)信息和立法決策服務(wù)部自主開發(fā)的“各國(guó)議會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)情概況、國(guó)際組織、省情概況”等4個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。平臺(tái)還實(shí)時(shí)更新200多份報(bào)紙和1，700多份期刊的全文，30余萬(wàn)冊(cè)精品電子圖書可以在線閱讀。此平臺(tái)分別置于中國(guó)人大網(wǎng)的代表專區(qū)和全國(guó)政協(xié)網(wǎng)站下，向參會(huì)代表及委員介紹國(guó)家圖書館的服務(wù)并接受代表及委員的委托咨詢[3]。由此可見，該平臺(tái)的信息量大、內(nèi)容豐富、開放程度高，最大限度地為“兩會(huì)”委員代表參政議政提供信息共享、利用和參考，為一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”順利召開提供了重要的信息支撐。

盧敏，陳裕川：公共圖書館為“兩會(huì)”信息服務(wù)述評(píng)盧敏，陳裕川：公共圖書館為“兩會(huì)”信息服務(wù)述評(píng) 江蘇省金陵圖書館在“兩會(huì)”服務(wù)中，創(chuàng)建并開放了“南京立法決策服務(wù)平臺(tái)”。該平臺(tái)是金陵圖書館為南京市人大、政協(xié)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供綜合性立法決策參考信息的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，此平臺(tái)擁有各種中文數(shù)據(jù)庫(kù)和多種極具特色的館內(nèi)自建數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容涵蓋學(xué)術(shù)論文、圖書、期刊等多種信息文獻(xiàn)。值得一提的是，該館還專門配備資深參考咨詢館員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)，免費(fèi)為代表委員們提供各類信息資源的查詢與檢索、瀏覽和下載等服務(wù)，以文字、圖片、視頻等豐富多樣的表現(xiàn)形式，輔以網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、實(shí)時(shí)咨詢，為南京人大代表和政協(xié)委員提供全方位的信息服務(wù)[4]。此舉對(duì)解決代表委員們的信息需要，使資源利用與共享能夠較好地落到實(shí)處。南京圖書館于2012年為代表委員們免費(fèi)開通了江蘇立法決策信息服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)除涵蓋南圖外購(gòu)和自建的數(shù)字資源，還設(shè)置了近年江蘇全省“兩會(huì)”熱點(diǎn)、2012年各省兩會(huì)動(dòng)態(tài)等實(shí)時(shí)更新欄目，信息資源貼近代表委員的需求。同時(shí)，通過(guò)該平臺(tái)還可與館內(nèi)參考咨詢館員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，使用戶足不出戶即可享受快捷、全面的信息咨詢和信息服務(wù)[5]，從而提高了信息共享效率。

2013年廣西壯族自治區(qū)圖書館首次開展為“兩會(huì)”服務(wù)，為了使自身館藏信息資源得以更大程度的共享和利用，也精心搭建了“兩會(huì)”信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)不僅鏈接了本館自購(gòu)的各種數(shù)據(jù)庫(kù)資源，如中國(guó)政府公報(bào)期刊文獻(xiàn)總庫(kù)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)類數(shù)據(jù)資源如北大法意、中國(guó)政府公報(bào)期刊文獻(xiàn)總庫(kù)等，還有可供下載閱讀的期刊論文、圖書文獻(xiàn)類數(shù)據(jù)庫(kù)等，還專門設(shè)置了該館自創(chuàng)的地方數(shù)據(jù)資源，如八桂講壇、八桂詩(shī)詞庫(kù)、廣西民國(guó)人物、廣西民國(guó)照片、廣西政策法規(guī)等珍貴的地方信息文獻(xiàn)，而且該平臺(tái)還每天自動(dòng)滾動(dòng)更新與“兩會(huì)”相關(guān)的熱評(píng)新聞，使與會(huì)代表及委員能及時(shí)了解兩會(huì)的新動(dòng)態(tài)和新資訊。再者，該平臺(tái)使用簡(jiǎn)便，與會(huì)代表及委員只要輸入指定的訪問(wèn)域名、登錄帳號(hào)及密碼就可以訪問(wèn)、瀏覽和下載該平臺(tái)的所有數(shù)據(jù)資源。平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)擴(kuò)大了信息的開放度，提高了信息資源的共享效益。

3開展定題咨詢服務(wù)，為代表委員們提供深度信息資訊

如果說(shuō)公共圖書館開放的“兩會(huì)”服務(wù)平臺(tái)是一種“被動(dòng)式”的信息服務(wù)，那么開展定題信息咨詢服務(wù)則是一項(xiàng)主動(dòng)的信息提供服務(wù)，是更為深層次的信息服務(wù)，著重解決代表委員們系統(tǒng)性的信息短缺難題。

在2013年廣西圖書館服務(wù)廣西“兩會(huì)”期間，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)固定安排兩名工作人員對(duì)代表委員們開展定題信息咨詢服務(wù)，解決他們的信息難題。來(lái)自桂林電子科技大學(xué)的一名政協(xié)委員平時(shí)從事廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展方面的課題研究，此次出席政協(xié)會(huì)議也打算醞釀、提交廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方面的提案。為修改完善提案，急需補(bǔ)充相關(guān)“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”的資料。咨詢組人員迅速分工尋找資料，從館內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)到網(wǎng)絡(luò)公開資源，再到與區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系查找相關(guān)信息素材，最終選擇、提煉出與命題切近的文獻(xiàn)資源，為其提供了40多篇、400多頁(yè)的電子文獻(xiàn)資料。又如來(lái)自北海市教育局的一名委員，要求查找“中小學(xué)教師培訓(xùn)”的課題，咨詢服務(wù)人員迅速為她找到120多篇的電子期刊文獻(xiàn)。經(jīng)了解，該委員在平時(shí)科研工作中比較缺乏中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的論文材料，服務(wù)點(diǎn)工作人員向她推薦了“聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)”，并向她介紹使用該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)在線咨詢難題，共享各種文獻(xiàn)信息。

據(jù)陜西省圖書館參考咨詢部負(fù)責(zé)人介紹，在2013年“兩會(huì)”服務(wù)期間，接受了代表們關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”“陜西省、咸陽(yáng)市、秦都區(qū)的失地農(nóng)民政策、失地農(nóng)民數(shù)量、失地農(nóng)民保障”“社區(qū)醫(yī)療服務(wù)”等方面的定題咨詢，通過(guò)查找館藏資源、聯(lián)系館外相關(guān)單位、求助圖書館系統(tǒng)聯(lián)盟平臺(tái)等方式，最終為代表用戶提供了滿意的信息答復(fù)，解決了他們的深層次、系統(tǒng)性的信息疑難問(wèn)題，拓寬了信息共享的廣度和深度。4開展新媒體信息推廣技術(shù)服務(wù)，使信息共享和利用實(shí)現(xiàn)新突破 在科技迅猛發(fā)展的當(dāng)下，信息傳遞的途徑、手段、形式、條件都發(fā)生了深刻變化，信息產(chǎn)生與變化、傳播與接收的方式已經(jīng)由以前的單一性、固定性、滯后性向多樣性、靈活性、超前性的方向發(fā)展。隨著科技的發(fā)展，信息的傳播與共享越來(lái)越依賴新媒體技術(shù)的應(yīng)用。如今，公共圖書館開展為“兩會(huì)”服務(wù)，也更加注重對(duì)新媒體信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，力求信息共享和利用能實(shí)現(xiàn)新突破。

陜西省圖書館在今年“兩會(huì)”中首度在為代表和委員精心準(zhǔn)備的專題資料匯編里使用二維碼技術(shù)。通過(guò)掃描二維碼，代表、委員還可以獲取陜西省圖書館網(wǎng)站上更多的專題資料信息。福建省圖書館提供智能手機(jī)掃描紙質(zhì)版封底上的二維碼，可以實(shí)現(xiàn)在線瀏覽、下載閱讀的服務(wù)效果。不少公共圖書館還將電子讀報(bào)機(jī)送進(jìn)會(huì)場(chǎng)、代表委員駐地，代表委員們?cè)跁?huì)議間隙，休息時(shí)間指尖輕輕一觸，就可以快速瀏覽到各類電子報(bào)刊。吉林省圖書館不僅為人大代表和政協(xié)委員們提供電子報(bào)紙的閱讀，還將吉林省人大十二屆一次會(huì)議的會(huì)務(wù)信息、最新省情省況以及支柱與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“兩會(huì)”關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等制成專題發(fā)布在電子觸屏上，供人大代表與政協(xié)委員們參考。[6]江西省圖書館在2013年“兩會(huì)”服務(wù)中引入“數(shù)字圖書館”和“移動(dòng)圖書館”兩大概念，現(xiàn)場(chǎng)展示全省首家移動(dòng)圖書館（掌上贛圖）[7]。

不少圖書館還專門推出了數(shù)字圖書館新媒體服務(wù)業(yè)務(wù)，在“兩會(huì)”服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用戶使用移動(dòng)手機(jī)、iPAD等電子產(chǎn)品異地獲取、利用圖書館的信息資源，輕松實(shí)現(xiàn)信息共享。福建省圖書館推出的以“一部手機(jī)，一個(gè)圖書館，無(wú)限服務(wù)，無(wú)限閱讀”為主題的手機(jī)圖書館服務(wù)，成為閩圖助力“兩會(huì)”服務(wù)的新亮點(diǎn)。用戶通過(guò)圖書館指定的手機(jī)門戶網(wǎng)站，可以全面了解圖書館的講座、公告、新書通報(bào)等各類信息資源，可以享用圖書查詢與預(yù)約等服務(wù)功能，便捷地瀏覽各類電子圖書和期刊。“手機(jī)圖書館”服務(wù)是福建省圖書館“數(shù)字圖書館推廣工程”的服務(wù)延伸，依托通信網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)媒體為終端，“兩會(huì)”代表、委員們隨時(shí)隨地都可以便捷地體驗(yàn)、共享圖書館豐富的免費(fèi)信息資源[8]。

總之，公共圖書館利用各種新興媒體技術(shù)開展“兩會(huì)”信息服務(wù)，便于向社會(huì)推廣、傳播各種新服務(wù)項(xiàng)目，慢慢地影響公眾的信息行為和習(xí)慣，培養(yǎng)其良好的信息素養(yǎng)，使公共圖書館公共文化信息資源得以最大限度地利用與共享，提高了服務(wù)效益和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]金茵.要進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)對(duì)圖書館的認(rèn)知度[N].圖書館報(bào)，2013-03-08（9）.

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[4]金陵圖書館貼心服務(wù)“兩會(huì)”[EB/OL].[2013-02-07]. http：//www.jllib.cn/dtbd/bgdt/201302/t20130207_1989.html.

[5]王菁菁.省級(jí)公共圖書館為政府決策信息服務(wù)探析——以南京圖書館信息服務(wù)為例[J].圖書館界，2012（4）：57.

[6]張素梅.服務(wù)“兩會(huì)”是圖書館社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)[N].圖書館報(bào)，2013-03-08（8）.

[7]江西省圖書館.使“兩會(huì)”服務(wù)成為有社會(huì)影響力的品牌[N].圖書館報(bào)，2013-03-08（9）.

[8]2013走進(jìn)兩會(huì)，服務(wù)政協(xié)系列報(bào)道[EB/OL].[2013-01-29]. http：//www.fjlib.net/mtjx/201301/t20130128_165029.htm.

（編校：崔萌）