談施工單位如何做好安全管理

付 海 軍

(山西建筑工程(集團)總公司，山西 太原 030006)

談施工單位如何做好安全管理

付 海 軍

(山西建筑工程(集團)總公司，山西 太原 030006)

為確保建筑施工的安全性，從思想、組織、制度、文化、行為等方面出發，對施工安全管理工作細則進行了研究，分析了安全管理方面的關鍵事項，以實現施工安全目標，促進項目的順利進行。

安全，施工，管理，檢查

0 引言

在建筑工程項目施工過程中，行業本身因項目需要對人員，材料，機械等的資源進行臨時配置，存在的安全隱患和風險較高，安全作為各項工作開展的首要任務，且貫穿始末，就需要把安全管理放在重中之重，以三嚴三實的精神做好安全管理工作，且常抓不懈。

因此作為安全管理務必從務實的工作作風開展工作，在新形勢下，做好五個思想轉變，進而具體到實際中指導工作：從文件管理到現場管理，從目標管理到過程管理，從要求管理到指導管理，從監察管理到溝通管理，從物的管理到人的管理。

1 指導思想深入全員

新形勢下以三嚴三實的精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，是做好安全工作的第一步，結合公司當前實際情況，重點做好安全隱患的全面排查、重點治理等預防工作。以提升管理人員安全思想意識和安全專業素質、提高施工人員安全意識為著眼點，明確規范各級管理人員安全職責，整章建制，嚴格管理，規范施工，在安全治理上面面俱到，不留遺漏。在施工管理全過程把安全管理為先為重的思想融入到每個人的日常工作和行為當中，做好安全管理的第一步。

2 設立組織加強領導

施工單位要成立專門管理安全生產科室，行使部門崗位職能，負責具體落實公司各項安全生產制度，負責安全生產管理、監督等工作。

建立安全生產組織保障體系，由企業法人擔任負責人，成員由公司部門相關人員擔任；下屬公司(項目部)也成立相應的機構，并設立了專職安全員。

3 建立健全安全管理制度

機構成立以后，積極進行制度建設，整章建制，規范運行。編制下發公司級安全生產制度及管理辦法，流程及措施，應急預案及各類方案，職責及責任書，規定和要求。有條件的也可以裝訂制作成安全生產管理手冊。

強化落實安全生產責任制，提高各級管理人員的責任意識，由部門牽頭，就公司領導、各部門及部門負責人工作崗位編制了安全責任制，經辦公會議討論通過，確定主要崗位安全責任制，并加以落實。制作安全生產年度目標責任書，分別與各項目部簽訂，明確年度安全生產目標。

筆者認為要在員工的工作行為上予以著重考慮管理制度或辦法。安全與員工是時時相伴，息息相關的，他們是安全的主體。

4 監督檢查加大力度、寬度

建立公司和項目部各級安全巡管模式，完善基礎管理工作和周檢、專項檢查工作，檢查管理下沉一線，強化管理。

施工現場應該定期或不定期對項目工地進行巡視檢查，并督促要求項目及時整改處理。按照檢查項目及其具體內容進行檢查、整改、落實，打分、評比到獎罰(檢查內容的打分表可以從以下幾大塊設置：1)安全管理；2)文明施工；3)腳手架，模板；4)安全防護；5)基坑支護；6)施工用電；7)施工機械；8)應急救援；9)根據項目情況和氣候情況，工程進展情況有針對性的檢查內容)。檢查發現的隱患，監督各項目必須徹底整改。落實好對危險性較大的分部分項工程安全專項檢查，重點排查腳手架、模板支撐、塔吊作業、深基坑、高空墜落等安全隱患。

工程建設過程中危險源很多，查看工地現場情況找出對應的危險源，進行針對性的分析，編制危險源專項方案，制定專門的管理辦法，防護措施和現場警示標志。建筑施工常見的危險源主要是：臨邊、洞口作業；高處墜落；火災、觸電；高壓容器、可燃氣體的爆炸；邊坡、模架坍塌；大型起重設備事故；臨建(群居處所)選址等。

在檢查過程中要做到橫到邊、豎到底，不留死角、不留盲區，真正做到三個“絕不能過高估計”，嚴格檢查內容全覆蓋，檢查力度真正得到加強。

5 定期召開例會，精心部署

公司一般每月要定期召開安全生產例會，對會議周期內安全生產情況總結，指出不足，提出整改意見，評比優劣，執行獎罰，傳達文件精神和及時對下一步安全工作作出部署，針對一些較大的安全問題要進行專題討論，找出問題，制定方案，組織落實。

6 開展教育培訓等各類活動，做到全員安全素質提升

1)對公司員工安全知識教育培訓，對安全生產法學習解讀、方針政策的培訓學習，對安全管理規章制度、安全生產事故案例分析和現場應急處置預案等內容的安全培訓和警示教育；使員工能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施；

2)對不同安全崗位層次的員工定期舉辦不同層次的考試或者競賽，對不合格的員工制定處理辦法；

3)建立好農民工夜校對全體勞務人員進行安全教育，普及各工種的安全操作技能，幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能。同時要求勞務安全管理人員加強現場對操作人員的安全教育，提高安全管理水平和安全管理能力；

4)學習交流安全生產經驗，在交流中學習，在學習中完善，安全管理方面使大家橫向對比，縱向找差距，使安全管理工作水平提高了不少；

5)公司組織開展事故應急預案演練，通過事故應急救援預案的演練，提高了應急預案的有效性和操作性，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善其協調問題，進一步提高了應急響應人員的事故防范意識和事故救援與處置能力。

7 安全文明施工費用足額投入使用

首先在招投標過程中，嚴格按照工程建設標準定額的規定，單獨編制安全、文明措施費用預算，不能降低標準和定額，在工程量清單中應將安全文明施工費用單列。

其次施工合同中除了明確安全文明施工費用，還應包括安全文明措施費，才能保證足夠的費用用于安全方面。

在制定資金使用計劃時，一定要先考慮安全管理費用，其次才是生產費用，足額安排安全措施費用，切不可只講進度、成本而忽視安全管理，確保安全費用落到實處。

再就是在施工過程中通過檢查監督是否按要求足額投入安全文明費用，同時單獨設置安全生產管理經費，用于本單位項目部人員安全設施、消防器械、勞保用品、安全教育和培訓、安全獎勵等費用的落實。

在定期安全檢查和每月的報表中，要檢查安全費用的投入使用情況。

8 安全生產高度重視，實行一票否決制

本著對人民生命安全和國家財產高度負責的精神，把督查深入到項目施工現場作為安全生產工作的重要內容抓緊抓好。對不符合規范要求的施工和“三違”現象，及時制止，實行一票否決制，只有在徹底整改好后才可以繼續施工。

在安全實行“一票否決制”下，安全工作得到高度重視，增強公司職工及項目部管理人員的安全生產意識，降低管理難度，有效的制止施工現場違章作業，不符合規范施工的現象。“一票否決制”把安全放在施工第一的前提下，保證了安全的作業，才能有進度、質量、效益可言。

9 定期做好安全考核工作

與勞務分包商簽訂合同列寫安全生產的獎罰條款和項目施工前制定更為詳細的安全管理獎罰辦法時，約定發生各級各類安全事故給予被管理方經濟處罰，在安全方面做得好的還可以約定給予承包商一定的獎勵，鞭策承包商抓好安全生產工作。

10 營造良好的安全文化氛圍

有關部門曾經做過統計，良好的安全文化氛圍與安全事故發生率成反比。營造良好的企業安全文化工作氛圍是一個公司管理的高度和成熟安全管理的體現。企業文化是讓所有員工自覺的工作，協作配合，高效工作，事半功倍。施工單位應從領導到員工，從日常點滴做起，以各種形式建立人人時刻講安全、人人時刻抓安全的工作氛圍，只有這樣才能形成習慣，發展成為企業文化。

安全文化是讓管理制度形成習慣，企業建立一套具有可行性、實用性、人性化的安全管理流程和制度，領導在監管時，要嚴格的督促，時刻的提醒，員工重在素質提升，勤在檢查管理，終在整改落實到位。營造好的安全文化氛圍是讓安全生產思想上主動化、重視化,管理常態化，形成人人可言，事事處理。例如思想上主動化、重視化就是安全無小事可言，一個小小的釘子，一個橋頭板，一根破皮的電線，只要稍不注意就百分之百的讓人受傷。只有把每一件小事當成一回事，才能把事情及時處理。

11 其他

1)建立安全信息網絡，及時高效的進行安全管理工作。2)按照安全資料的標準規范要求做好安全資料，建立臺賬管理，編制好方案，做好交底，做好記錄等。為管理方便，對各項目的安全資料作了分類管理，建立了安全檔案。

安全管理是各項工作的重中之重且艱巨而枯燥，就需要我們在思想上把安全管理放在一定高度上，投入熱情，積極主動，嚴格管理，有章制可依循，勤于檢查，及時全面治理。在實際工作中，只要按照上訴辦法和措施，多一份投入，多一點認真，就可能減少一起事故，避免一起災難，為企業增加一點效益。

[1] 吳慶洲.建筑安全[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.

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[5] 于福有.抓安全文明施工的做法和體會[J].建筑安全,2003(2):27-30.

Discussion on how to do well in safety management for construction unit

Fu Haijun

(ShanxiConstructionEngineering(Group)Corporrtion,Taiyuan030006,China)

In order to guarantee building construction safety, starting from aspects of concepts, organization, system, culture and action, the paper studies construction safety management principles, and analyzes critical safety management matters, with a view to realize construction safety objects and to promote the project smooth.

safety, construction, management, examination

2015-06-25

付海軍(1979- )，男，工程師

1009-6825(2015)25-0247-02

TU714

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