淺析施工預算在項目成本管理中的作用

張靜媛

（秦皇島海三建設工程發(fā)展股份有限公司）

淺析施工預算在項目成本管理中的作用

張靜媛

（秦皇島海三建設工程發(fā)展股份有限公司）

近些年來，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，工程建設力度不斷加大，建筑市場競爭也日益激烈。可以說，在建筑工程建設過程中，項目成本管理是其關鍵性因素。對于項目成本管理，施工預算具有決定性作用。本文主要分析使用預算在項目成本管理中的作用。

施工預算；項目成本管理；作用

針對工程施工項目施工而言，施工企業(yè)必須嚴格管理施工設備、技術、人員等，進而保障施工質(zhì)量，通過綜合控制手段，對施工預算、施工成本進行合理控制，建立完善施工預算管理體系，選擇科學、合理的預算方法，合理控制工程施工，為工程項目經(jīng)濟提供高質(zhì)、高效保障。

一、施工預算成本在項目成本管理中的作用

對于項目成本管理，施工預算主要指施工階段預算，涉及了項目設計、竣工、結(jié)算等預算，控制好這三個階段預算，方可科學、合理控制好施工預算，進而降低工程施工成本，實現(xiàn)施工高效率、低能耗。按照詳細規(guī)劃而言，在具體施工中，施工預算主要包含如下作用：

首先，在項目施工中，施工預算可全面統(tǒng)計施工中的成本消耗，方可準確計算工程費用。在項目施工之前，結(jié)合各類因素，按照歷史經(jīng)驗，合理制定費用清單，對比最終項目耗費，進而準確獲得項目各項費用，主要包含施工、材料、設備消耗。同時，施工預算是最終工程消耗關鍵依據(jù)，有利于判斷施工項目和經(jīng)濟標準是否相符，尤其是項目招標、設計階段，施工預算是施工企業(yè)中標與否的關鍵所在。

其次，在項目施工中，隨著施工不斷深入，施工預算能進行科學變更。同時，在項目竣工后，施工預算是工程決算的重要依據(jù)。科學編制施工預算，可有效提升施工方案質(zhì)量，降低施工成本，提出具體技術措施、組織措施，提高成本管理力度，促進工程效率、經(jīng)濟效益的目的。

二、項目成本管理中施工預算管理問題分析

首先，未編制標后預算成本，以標前施工圖預算，取代項目預算成本。對于部分施工項目而言，以標前施工圖預算，取代項目預算成本十分普遍。若發(fā)生該類狀況，會引起成本計劃粗糙，導致成本控制失控，喪失了成本分析依據(jù)，使得實際成本與預算成本存在較大偏差。

其次，不注重成本管理，使得預算成本編制流于形式。在項目成本管理中，成本預算十分關鍵。若缺少成本預算環(huán)節(jié)，成本控制、成本計劃必然成為一句空話，最直接的影響是無法控制工程成本，項目該盈利部分沒有盈利，進而影響企業(yè)經(jīng)濟效益。

第三，預算成本資料質(zhì)量較低。由于預算編制人員的水平不高，素質(zhì)較低，進而導致成本計劃不合理，產(chǎn)生成本失控問題。

第四，編制預算計劃后，未按照工程進程變化，對預算成本進行及時調(diào)整。大多數(shù)施工項目的預算成本編制完成后，基本上是不管不問。然而，隨著材料價格、工程設計、施工方案、施工定額等變化時，必須及時調(diào)整預算成本。

第五，不注重安全施工和文明施工，預算費用不高。若出現(xiàn)這類問題，會增加安全事故發(fā)生率，增加安全成本，需依靠更多環(huán)保成本投入，對企業(yè)形象造成損害。同時，由于人為因素，虛增預算成本，使得目標利潤、成本計劃降低。

三、項目成本管理中施工預算重要性

對于施工項目而言，不確定性較高，投資額較大，建設周期較長，尤其是大型工程，成本控制較為復雜。若不能有效管理項目成本，必然導致項目虧損。因此，施工項目需做好預算成本，科學制定成本計劃，通過成本計劃實施成本控制，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

因施工行業(yè)利潤率較低，為提升項目利潤，必須強化預算管理，使項目成本下降。為降低項目成本，必須最大化經(jīng)濟效益，加強施工預算操作，根據(jù)預算制度施工，強化人工、材料和設備費用控制。

對于施工企業(yè)而言，施工項目是其現(xiàn)金流主要來源，施工企業(yè)所繳納保證金，是各項目上交的管理費用。因此，編制施工預算，是項目管理費用的計收依據(jù)。施工企業(yè)如能科學、科學運用項目管理費用，可充分調(diào)動項目經(jīng)理積極性，使項目經(jīng)理能積極參與成本控制，進而實現(xiàn)目標利潤、成本節(jié)約最大化。

成本預算是工程內(nèi)包、外包的價格定制依據(jù)，若不合理編制施工預算，極易出現(xiàn)勞務協(xié)作、分包、承包等操作價格行為和腐敗行為。通過施工圖預算、施工預算成本對比，可獲得分項工程虧損、盈利的預計額。若管理層注重這些數(shù)據(jù)，合理控制實際施工，可降低虧損，增加項目盈利。另外，施工單位做好成本預算，以使用會計核算需求。

四、項目成本管理中預算成本的強化措施

針對成本預算管理，施工企業(yè)需建立成本控制中心。針對施工項目，建立成本預算小組，主要由財務部門、工程部門人員構(gòu)成。若出現(xiàn)預算成本重大變化，需進行調(diào)整時，需及時向施工企業(yè)上報，由施工企業(yè)預算人員，專人負責預算成本調(diào)整，同時調(diào)整考核標準，進而激發(fā)施工人員積極性。

針對預算成本管理體系，需構(gòu)建預算成本管理機制，并嚴格執(zhí)行，做到賞罰分明，確保成本預算持續(xù)性、科學性開展。同時，需加強預算人員培訓，為預算人員創(chuàng)造交流平臺和學習條件，嚴格考核標準，做到合格上崗，確保每位預算人員能夠嚴格要求自己，嚴格做好預算成本工作。

強化施工勞動力、材料、機械等施工定額控制，必須做到合理定制，為施工預算提供編制依據(jù)，必須合理定制施工定額。隨著科學技術不斷更新，企業(yè)管理水平有待進一步提升，方可確保企業(yè)的長遠發(fā)展。然而，因思想觀念、機械設備、技術力量等因素影響，在項目成本管理中，施工預算與行業(yè)發(fā)展步伐不相符，預算管理存在諸多問題。要想確保施工預算控制，需構(gòu)建科學、合理預算管理體系。因此，項目預算人員需按照施工實際狀況，結(jié)合國家法律法規(guī)，對施工項目進行動態(tài)化、全面性審查，創(chuàng)新預算方法，改進預算編制方法，提高預算編制質(zhì)量，進而確保施工預算，強化施工預算審核。

五、結(jié)束語

綜上所述，在施工項目管理中，需不斷完善成本控制，方可使用社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。在實際成本控制中，需樹立全過程、全員參與控制原則，制定科學、合理的預算編制計劃，充分調(diào)動全體施工人員積極性，促進項目利潤最大化，嚴格執(zhí)行成本預算機制，進而促進施工企業(yè)的長遠性、持續(xù)性發(fā)展。

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1007-6344（2015）04-0084-01