淺談建設(shè)工程全過程造價(jià)管理

陳錫斌陳林平

（1.河南智達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司，河南 鄭州 450007 ； 2.河南精誠工程造價(jià)咨詢有限公司，河南 鄭州 450001）

淺談建設(shè)工程全過程造價(jià)管理

陳錫斌1陳林平2

（1.河南智達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司，河南 鄭州 450007 ； 2.河南精誠工程造價(jià)咨詢有限公司，河南 鄭州 450001）

建設(shè)工程完成過程中涉及事項(xiàng)繁雜，若從宏觀上看，其全過程又包括前期的項(xiàng)目規(guī)劃和后期的質(zhì)量保修等。如無專業(yè)的規(guī)劃，則難以保證工程的順利實(shí)施和完成，而在規(guī)劃中，造價(jià)管理是極為關(guān)鍵的部分，它關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，也會(huì)影響到企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。除了需要具備理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，還需要各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合等，才能在保證工程完成的基礎(chǔ)上取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，完成建設(shè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

工程造價(jià) 項(xiàng)目管理 信息系統(tǒng)

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資估算可以保證項(xiàng)目的可行性，是項(xiàng)目得以開始的基礎(chǔ)，同時(shí)也可為投資方打下心理基礎(chǔ)，從而保障實(shí)施過程中的資金供應(yīng)。而設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、修正概算等是在項(xiàng)目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上清晰其細(xì)分，以市場(chǎng)行情為基礎(chǔ)，針對(duì)相應(yīng)工程具有的特點(diǎn)選擇合適的承接對(duì)象，最大可能匹配工程建設(shè)。而工程結(jié)算、竣工結(jié)算等更是需要大量經(jīng)濟(jì)、金融、政策的儲(chǔ)備，從而保證投資和建設(shè)各方的利益分配的清晰，減少不必要的浪費(fèi)。現(xiàn)在我國處于高速發(fā)展期，造價(jià)管理的市場(chǎng)需求強(qiáng)烈，建設(shè)工程全過程造價(jià)管理應(yīng)根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)造價(jià)管理方式，以求建立專業(yè)企業(yè)、形成專業(yè)環(huán)境。

一、造價(jià)管理全過程統(tǒng)籌和配合的形成

（一）造價(jià)過程中對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的把控

我國早期的造價(jià)管理未形成獨(dú)立的分支，造價(jià)工作多是作為建設(shè)計(jì)劃的一部分由初期設(shè)計(jì)部門統(tǒng)一管理的，這種粗放的管理方式缺乏專業(yè)性，長(zhǎng)期存在預(yù)算超概算、概算超估算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資管理。在大型建設(shè)工程中因造價(jià)與實(shí)際差額較大會(huì)導(dǎo)致投資方資金無法及時(shí)供給，影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重者甚至?xí)斐少Y金鏈斷裂，項(xiàng)目“爛尾”情況的發(fā)生。因此是否可以在專業(yè)、科學(xué)估價(jià)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌工程的進(jìn)度，保證工程的質(zhì)量，確保最終項(xiàng)目的安全性等是一個(gè)工程項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。

現(xiàn)在與國際成熟的工程建設(shè)接軌的造價(jià)形式是由專業(yè)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行全過程的造價(jià)把控，在每一環(huán)節(jié)有專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)細(xì)分，以保證最終的決算與最初的預(yù)算差額保持在可控的合理范圍內(nèi)。

（二）全過程注意力分配不均

建設(shè)工程造價(jià)管理涉及建設(shè)工程每一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目造價(jià)，包括人員管理、工程材料的購買、稅金等所需費(fèi)用的支付等，如何在科學(xué)計(jì)算和把控中，減少全過程的建設(shè)浪費(fèi)，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制成本，是造價(jià)管理的目標(biāo)。但是，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理者易將注意力過多地放在項(xiàng)目的實(shí)施階段，而對(duì)影響不容忽視的項(xiàng)目前期階段的造價(jià)決策等準(zhǔn)備不足。項(xiàng)目的投資估算，包括設(shè)計(jì)和施工圖的預(yù)概算等都是設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目工程完善與否，是否可以順利施行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且不同水平的設(shè)計(jì)方費(fèi)用差別較大，而實(shí)施環(huán)節(jié)因?yàn)橛虚L(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)，反而可以根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行合理推算，選用合適的設(shè)計(jì)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，讓投資分配達(dá)到最優(yōu)比例，才能將建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的實(shí)際效用彰顯。

（三）工程變更與索賠制度的完善

工程總體規(guī)劃應(yīng)在最初造價(jià)時(shí)就有全面的考慮，但由于施工過程時(shí)間長(zhǎng)，涉及的人員、事務(wù)等有關(guān)問題多，所以有許多突發(fā)情況無法事先考慮到。除了在建設(shè)工程全過程造價(jià)的初始階段有10%的不可預(yù)見費(fèi)，更應(yīng)該盡量避免此類不可預(yù)見情況的發(fā)生。

建設(shè)工程雖然因初始計(jì)劃的不同有著各自的特點(diǎn)，但是突發(fā)事件也有一定的比率，按照發(fā)生率應(yīng)盡量考慮各方利益，在最初的施工合同、設(shè)計(jì)及圖紙的規(guī)劃中就充分考慮到工程變更和索賠的情況，問題一旦發(fā)生，處理的過程最簡(jiǎn)化，減少模糊不清、拖延，影響施工的情況發(fā)生。有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控管，嚴(yán)格履行施工過程，防范己方的違約，更應(yīng)加強(qiáng)合同管理，使對(duì)方在合同中也難以發(fā)現(xiàn)問題。另外在遇到索賠事件時(shí)進(jìn)行全面的責(zé)任認(rèn)定，有必要時(shí)進(jìn)行反索賠。建設(shè)工程的造價(jià)管理堅(jiān)持全方位考慮，就應(yīng)將突發(fā)事件全面考慮其中。

二、全過程造價(jià)管理是趨勢(shì)下的自我管控

（一）建設(shè)工程全過程造價(jià)管理已有行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

我國城市的工程建設(shè)方興未艾，城市化發(fā)展趨勢(shì)明顯，越來越多的大、中、小城市都將面臨各種工程建設(shè)的資金和質(zhì)量的把控問題。在前一階段的發(fā)展中，我國許多的建設(shè)工程項(xiàng)目在決策階段就缺少專業(yè)的造價(jià)管理，無法正確估算工程的合理造價(jià)，在招投標(biāo)階段對(duì)中標(biāo)企業(yè)選擇不合理，致使企業(yè)預(yù)期利潤出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目無法順利完成，拖延工期。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，沒有全過程地追蹤管理，在工料測(cè)量、人力預(yù)算等事物方面往往容易累積問題，出現(xiàn)大額超支情況。全過程造價(jià)管理還可以保證工程每一階段和各個(gè)項(xiàng)目合同的分析、控制。在專業(yè)把控下，保證工程質(zhì)量，并盡可能保證投資方的利益，建設(shè)工程全過程造價(jià)管理已成為越來越多項(xiàng)目工程方的選擇。

（二）專業(yè)造價(jià)咨詢公司的全過程造價(jià)管理

根據(jù)我國國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國的造價(jià)咨詢行業(yè)處在持續(xù)發(fā)展期。在我國建設(shè)工程造價(jià)咨詢需求增漲的態(tài)勢(shì)中，專業(yè)造價(jià)咨詢企業(yè)因有專業(yè)的造價(jià)員和注冊(cè)造價(jià)工程師，而比企業(yè)非專業(yè)人員有更多的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)工程造價(jià)的過程中讓利益各方滿意度提升，而專業(yè)造價(jià)咨詢公司的穩(wěn)定和發(fā)展，讓這些人員的責(zé)任意識(shí)提升，問責(zé)也更為便利，對(duì)造價(jià)管理的信任度提升較明顯，雖然也出現(xiàn)了專業(yè)人員不足和造價(jià)失準(zhǔn)等問題，但多發(fā)生在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)形勢(shì)新加入的小型企業(yè)中，有經(jīng)驗(yàn)和資歷的大企業(yè)還是顯示出了造價(jià)行業(yè)的專業(yè)性和價(jià)值。造價(jià)咨詢公司的設(shè)立即針對(duì)建設(shè)工程全過程的把握，這也顯示出了全過程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)和自我提升。

（三）造價(jià)管理過程中的自我管控

建設(shè)工程全過程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，決策管理階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備管理階段、設(shè)計(jì)管理階段、施工管理階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備管理階段和保修管理階段，每個(gè)階段都有其特點(diǎn)。除了要了解建設(shè)工程的基本情況和國家的相關(guān)政策，還要有相應(yīng)的建筑知識(shí)和財(cái)務(wù)能力，才能保證對(duì)全過程有效的把控。傳統(tǒng)的管理方式劃分較粗放，有階段化管理、量化管理和優(yōu)化管理相結(jié)合等，但在細(xì)分上仍顯不足，需要造價(jià)管理能力的全面提升，在實(shí)際操作過程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)把控。

[1]邱玉喜,劉會(huì)麗.造價(jià)控制在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用, 2012(20).

[2]王永剛,賈洪剛.風(fēng)電項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理探討[J].價(jià)值工程,2012(11).

[3]姬凱.工程建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理要?jiǎng)t[J].硫磷設(shè)計(jì)與粉體工程,2004(6).

[4]揭賢徑.風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究[D].遼寧：大連海事大學(xué)，2013.

[5]所濱立.龍華建筑公司工程造價(jià)管理研究[D].吉林：吉林大學(xué)，2013.

TU43

：B< class="emphasis_bold">文章編號(hào)1

1007-6344（2015）04-0083-01

陳錫斌（1982— ）男，漢族，河南信陽人，大專，現(xiàn)為河南智達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司職工，研究方向：工程造價(jià)咨詢。陳林平（1983— ）女，漢族，河南洛陽人，學(xué)士，助理工程師，現(xiàn)為河南精誠工程造價(jià)咨詢有限公司職工，研究方向：工程造價(jià)咨詢。