工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的現(xiàn)狀與未來(lái)

陳林平陳錫斌

（1.河南精誠(chéng)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司，河南 鄭州 450001 ； 2.河南智達(dá)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司，河南 鄭州 450007）

工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的現(xiàn)狀與未來(lái)

陳林平1陳錫斌2

（1.河南精誠(chéng)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司，河南 鄭州 450001 ； 2.河南智達(dá)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司，河南 鄭州 450007）

近幾年我國(guó)房屋建筑工程項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)政府重視并增加對(duì)公共建設(shè)投入，使工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的需求量持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)提出了新的要求。不論是行業(yè)管理上行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系和自律的發(fā)展，還是實(shí)際工作中咨詢(xún)項(xiàng)目的進(jìn)一步細(xì)分，以及執(zhí)業(yè)深廣度的拓展，我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)都仍有很大的改進(jìn)和提升的空間。

工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)；行業(yè)自律；專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

我國(guó)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最近一次發(fā)布的工程造價(jià)咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)的造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)仍處在持續(xù)發(fā)展期，但相較前幾年增速略為放緩。在近幾年建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)需求大幅攀升的形勢(shì)下，也出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)人員不足和造價(jià)失準(zhǔn)等問(wèn)題。這些問(wèn)題一方面體現(xiàn)了我國(guó)工程建設(shè)理念的發(fā)展，對(duì)專(zhuān)業(yè)的追求；另一方面也顯示了我國(guó)在相關(guān)業(yè)務(wù)需求大幅增長(zhǎng)下，行業(yè)前期應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備不足。分析造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，探索解決途徑，才能突破發(fā)展瓶頸，為行業(yè)未來(lái)發(fā)展和我國(guó)工程高效建設(shè)提供有力支持。

一、行業(yè)發(fā)展速度趨緩，尋求突破升級(jí)

根據(jù)我國(guó)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最近幾次公布的數(shù)據(jù)，造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)企業(yè)等級(jí)評(píng)級(jí)向高層次發(fā)展，且兼營(yíng)企業(yè)超過(guò)專(zhuān)營(yíng)企業(yè)數(shù)量，行業(yè)企業(yè)有明顯的綜合性發(fā)展趨勢(shì)。但從業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)未隨企業(yè)等級(jí)向高處發(fā)展，相反轉(zhuǎn)而下行。另外行業(yè)收入沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，行業(yè)須尋求整體的突破升級(jí)。

（一）企業(yè)等級(jí)評(píng)級(jí)向高層次發(fā)展

近兩次公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)中甲級(jí)企業(yè)數(shù)量連續(xù)幾年成三位數(shù)增長(zhǎng)，分別達(dá)到了373家和190家，同時(shí)乙級(jí)企業(yè)在最近一次統(tǒng)計(jì)中減少了53家。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的變化趨勢(shì)是高層次企業(yè)發(fā)展更為明顯。根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定：“甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，乙級(jí)工程造價(jià)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目”。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可服務(wù)于更大規(guī)模的工程建設(shè)，此趨勢(shì)符合我國(guó)建設(shè)的現(xiàn)狀。但同時(shí)最近一次統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示新增企業(yè)數(shù)量為上次統(tǒng)計(jì)的四分之一，也顯示了工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)增速放緩的情況。

（二）高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足

我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要有三類(lèi)，無(wú)專(zhuān)業(yè)資格人員、造價(jià)員和注冊(cè)造價(jià)工程師。其中注冊(cè)造價(jià)工程師為較高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)公報(bào)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，現(xiàn)在我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中這三類(lèi)人員約各占三分之一，其中注冊(cè)造價(jià)工程師所占比重略少于其他兩類(lèi)。而注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員數(shù)量占全行業(yè)所有從業(yè)人員比例略高于20%。工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)為技術(shù)和智力密集型行業(yè)，我國(guó)的現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員明顯不足，在限制行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也一定程度上影響了我國(guó)工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。

（三）業(yè)務(wù)深廣度仍有很大擴(kuò)展空間

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍可貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。以國(guó)際較成熟的工程造價(jià)企業(yè)為例，其業(yè)務(wù)包括工料測(cè)量、項(xiàng)目管理、保險(xiǎn)估價(jià)、盡職審查、管理咨詢(xún)服務(wù)、促導(dǎo)服務(wù)、投資評(píng)估、法律支援服務(wù)、施工規(guī)范撰寫(xiě)、借貸管理、研究工作、可持續(xù)性研究等十多項(xiàng)內(nèi)容。而我國(guó)的工程造價(jià)企業(yè)主營(yíng)且可取得收益的項(xiàng)目?jī)H有工程造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、建設(shè)工程建立、項(xiàng)目管理、工程咨詢(xún)等，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃分粗放，缺少專(zhuān)業(yè)細(xì)分，是我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)較明顯的問(wèn)題。這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因與我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)起步晚、發(fā)展過(guò)程中以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商業(yè)項(xiàng)目較少、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)不足有關(guān)。

二、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求量大，行業(yè)潛力有待激發(fā)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩但仍處高位，加上國(guó)家對(duì)保障項(xiàng)目的建設(shè)力度加大，且全國(guó)城市化發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)行，都為工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。行業(yè)發(fā)展初期的問(wèn)題在其它行業(yè)發(fā)展業(yè)已成熟的國(guó)家中也曾出現(xiàn)，都通過(guò)有效的手段予以解決。由此可見(jiàn)我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)仍有很大上升空間，且社會(huì)發(fā)展建設(shè)也對(duì)行業(yè)需求較大，行業(yè)潛力的激發(fā)不僅可以促進(jìn)行業(yè)自身的成熟，也可滿(mǎn)足市場(chǎng)供給，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

（一）法律與自律結(jié)合，完善行業(yè)監(jiān)管制度

工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展?jié)M足了我國(guó)建設(shè)的需求，也引起了國(guó)家的重視，頒布了相關(guān)法律規(guī)范行業(yè)行為。《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》自2006年7月起施行，提出了行業(yè)基本規(guī)范。但是工程建設(shè)的全過(guò)程涉及事項(xiàng)龐雜，管理辦法對(duì)強(qiáng)制實(shí)施造價(jià)咨詢(xún)的工程所包含的范圍、造價(jià)行業(yè)的法律地位及咨詢(xún)服務(wù)的法律責(zé)任、成果文件的法律效力等均缺乏明確規(guī)定，法律法規(guī)還需在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐步完善。

根據(jù)西方造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)自律起著更重要的作用，政府未設(shè)立管理部門(mén)，而是依靠行業(yè)內(nèi)部自行成立的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范執(zhí)業(yè)人員和企業(yè)行為，行業(yè)協(xié)會(huì)起著溝通協(xié)商的作用，在代表造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員利益的同時(shí)將政府法規(guī)、政策化為具體的制度和方法，來(lái)約束會(huì)員行為。在我國(guó)，有影響的全國(guó)性的造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)有建立，中小型的行業(yè)協(xié)會(huì)起到了一定的作用，但還有待發(fā)展成熟。

（二）加強(qiáng)行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)

業(yè)務(wù)需求的增長(zhǎng)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)考試制度日臻完善，注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員考試已成體系。但以注冊(cè)造價(jià)工程師為核心的高素質(zhì)技術(shù)人才與行業(yè)性質(zhì)和行業(yè)需求相比仍顯不足，缺乏熟悉工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)理論與實(shí)務(wù)、具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才。中間業(yè)務(wù)骨干方面，缺乏熟悉現(xiàn)代工程技術(shù)、具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和扎實(shí)技能及熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)的技術(shù)型人才。應(yīng)完善注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員等資格教育形式，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，發(fā)展技能專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的教育建設(shè)，任用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的在職從業(yè)人員傳授知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)也應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提升企業(yè)的整體水平。

（三）拓展執(zhí)業(yè)深廣度

相對(duì)于國(guó)際上發(fā)展成熟的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，我國(guó)的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程業(yè)務(wù)的挖掘仍顯不足，沒(méi)有從整體上把握整個(gè)業(yè)務(wù)流程，對(duì)每一階段的業(yè)務(wù)工作也缺乏深入的探索。拓寬執(zhí)業(yè)廣度，是在已有的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上多元發(fā)展，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的細(xì)分，提升咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量，為客戶(hù)提供更為細(xì)致的咨詢(xún)，同時(shí)也可增加企業(yè)收入，提升業(yè)務(wù)滿(mǎn)意度。發(fā)掘執(zhí)業(yè)深度，是更好地利用對(duì)應(yīng)各環(huán)節(jié)的人才，前期咨詢(xún)環(huán)節(jié)需要熟悉國(guó)家發(fā)展規(guī)劃政策的人才，整個(gè)流程都需要熟悉經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融、財(cái)務(wù)政策的人才，而在工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛和仲裁咨詢(xún)領(lǐng)域中，則更需要理解相關(guān)法律的人員。拓展執(zhí)業(yè)深廣度是符合市場(chǎng)規(guī)律的企業(yè)發(fā)展途徑，造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展完善的重要途徑。

我國(guó)建設(shè)發(fā)展的需要為造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)遇，并將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)利用這樣的形勢(shì)，在建設(shè)的實(shí)際業(yè)務(wù)中汲取經(jīng)驗(yàn)，吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，拓展執(zhí)業(yè)深廣度，形成自律機(jī)制，為行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

[1]司成均.工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展分析及建議[J].工程經(jīng)濟(jì)，2014(1-2).

[2]曾玥琳.我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究[J].中國(guó)工程咨詢(xún)，2013（12）.

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B

1007-6344（2015）04-0074-01

陳林平（1983— ）女，漢族，河南洛陽(yáng)人，學(xué)士，助理工程師，現(xiàn)為河南精誠(chéng)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司職工，研究方向：工程造價(jià)咨詢(xún)。陳錫斌（1982— ）男，漢族，河南信陽(yáng)人，大專(zhuān)，現(xiàn)為河南智達(dá)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司職工，研究方向：工程造價(jià)咨詢(xún)。