淺談工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理

劉洪宇

（大連圣安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，116000）

淺談工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理

劉洪宇

（大連圣安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，116000）

施工企業(yè)的主體是由眾多的工程項(xiàng)目單元組成, 工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)力要素的集結(jié)地, 是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源, 直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上, 通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理, 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo), 提高工程投資效益, 才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的, 求得全方位的社會(huì)信譽(yù), 從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

項(xiàng)目管理 施工系統(tǒng) 現(xiàn)場(chǎng)施工

1 工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的特點(diǎn)

工程建設(shè)施工階段是施工單位根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)和審定后的施工圖, 運(yùn)用各種施工方法、手段完成某項(xiàng)工程實(shí)體的過(guò)程。其特點(diǎn)主要可概括為如下方面：

1.1 資金投放量最大。伴隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展, 項(xiàng)目投資就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來(lái)講, 其他階段都無(wú)法與施工階段相比, 它是資金投入最大的階段。

1.2 暴露問(wèn)題最多。根據(jù)設(shè)計(jì), 把工程項(xiàng)目實(shí)體“做出來(lái)”是施工階段要完成的根本任務(wù)。因此, 在施工之前各階段的主要工作, 如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及有關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動(dòng)或被動(dòng)的檢驗(yàn), 各項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題在施工過(guò)程中會(huì)大量的暴露出來(lái)。在施工階段, 如果不能妥善處理這些問(wèn)題,那么工程項(xiàng)目總體質(zhì)量就難以保證, 工程進(jìn)度就會(huì)拖延, 投資就會(huì)失控。

1.3 合同雙方利益沖突最多。由于施工階段合同數(shù)量大, 存在頻繁的、大量的支付關(guān)系, 加之合同雙方對(duì)合同條款理解上的差異和外部環(huán)境變化引起的分歧等,合同糾紛會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。

1.4 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。施工階段是項(xiàng)目建設(shè)各階段中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的階段。時(shí)間長(zhǎng), 則內(nèi)、外部因素變化就多,各種干擾就大大增加。同時(shí), 施工階段具有更明顯的動(dòng)態(tài)性。比如, 施工所面臨的多變環(huán)境; 大量人力、財(cái)力、物力的投入并在不同的時(shí)間、空間進(jìn)行流動(dòng); 承包單位之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系; 工程變更的頻繁出現(xiàn)等。

1.5 存在眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。在施工階段往往會(huì)遇到多因素的干擾, 影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中, 以人員、材料、設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具、方案、方法和環(huán)境等方面的因素較為突出。針對(duì)以上工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中的特點(diǎn), 加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)控制,努力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工管理也就顯得尤其重要。

2 項(xiàng)目管理中的三項(xiàng)具體作法

項(xiàng)目管理非常復(fù)雜，也是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，管理體系中，包括有安全管理、投資控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、采購(gòu)管理、合同管理、信息管理等諸多方面的內(nèi)容，下面僅就投資控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等三方面進(jìn)行論述。

2.1 投資管理的控制措施

眾所周知, 建設(shè)項(xiàng)目的投資主要在施工階段。在這一階段中, 盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小, 但浪費(fèi)投資的可能性卻很大, 因此必須對(duì)投資控制給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同等多方面采取措施控制投資。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度管理控制

施工階段的進(jìn)度控制主要是通過(guò)完善項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠, 以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。

2.2.1 進(jìn)度控制的主要方法和措施

①行政方法。用行政方法控制進(jìn)度, 是指上級(jí)單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本單位的領(lǐng)導(dǎo),利用其行政地位和權(quán)力, 通過(guò)發(fā)布進(jìn)度指令, 進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核; 利用激勵(lì)、監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制, 使用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制。該方法的優(yōu)點(diǎn)是直接、迅速、有效, 但要注意科學(xué)性, 防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

②經(jīng)濟(jì)方法。是指有關(guān)部門(mén)和單位用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行影響, 主要有以下幾種: 建設(shè)銀行通過(guò)投資的投放速度控制工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度, 在承發(fā)包合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款; 建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度; 建設(shè)單位通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制, 通過(guò)物資的供應(yīng)進(jìn)行控制等。

③管理技術(shù)方法。進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃, 就是確定項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)；所謂控制, 就是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中, 進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較, 發(fā)現(xiàn)偏離, 及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正；所謂協(xié)調(diào), 就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

2.2.2 進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制以審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始, 直到工程項(xiàng)目保修期滿為止。其工作內(nèi)容主要有:

①編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則, 如編制施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；進(jìn)度控制的方法；進(jìn)度控制的具體措施等。

②編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃。

③按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃。

④下達(dá)工程開(kāi)工令。

⑤協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

⑥監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的施實(shí)。

⑦組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。

⑧簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。

⑨督促承包單位整理技術(shù)資料。

⑩審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)助組織竣工驗(yàn)收等。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理控制

2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理控制的主要內(nèi)容

工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中心任務(wù)是通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。根據(jù)工程質(zhì)量要求形成的時(shí)間階段, 施工階段的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

①事前控制包括: 確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 明確質(zhì)量要求；建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督控制體系；施工場(chǎng)地的質(zhì)檢驗(yàn)收；審查承建商的資質(zhì)；督促承建商建立并完善質(zhì)量保證體系；檢查工程使用的原材料、半成品；對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案等。

②事中控制包括: 施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制；工序交接檢查；隱蔽工程檢查驗(yàn)收；做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作；工程質(zhì)量事故處理；行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán), 下達(dá)停工指令；嚴(yán)格工程開(kāi)工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度；進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)鑒定；對(duì)工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn)；建立質(zhì)量監(jiān)理日志；組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)；定期報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況等。

③事后控制包括: 組織試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)；組織單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收；組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔等。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工階段質(zhì)量監(jiān)督控制手段

現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督一般可采用以下幾種手段。

①旁站監(jiān)督控制。即在施工過(guò)程中于現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查其施工過(guò)程, 注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及其他的質(zhì)量問(wèn)題等, 以便及時(shí)進(jìn)行控制。

②測(cè)量控制。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查, 嚴(yán)格控制,不合格者不得施工；在施工過(guò)程中也應(yīng)隨時(shí)注意控制, 發(fā)現(xiàn)偏差, 及時(shí)糾正；中間驗(yàn)收時(shí), 對(duì)于在施工中的工程體幾何尺寸等不合要求者, 應(yīng)指令施工單位處理。

③試驗(yàn)控制。試驗(yàn)數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù), 每道工序中諸如材料性能、拌料配合比、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能以及打樁的承載能力等, 常需通過(guò)試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)判斷質(zhì)量情況。

④指令文件控制。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理對(duì)施工承包單位提示和要求的書(shū)面文件, 用以向施工單位指出施工中存在的問(wèn)題, 提請(qǐng)施工單位注意, 以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

⑤規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序。規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序, 按規(guī)定的程序進(jìn)行工作。

⑥利用支付手段控制。施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn), 而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任, 予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開(kāi)具支付證書(shū)的手段, 停止對(duì)施工單位支付部分或全部工程款。由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。顯然, 這是十分有效的控制和約束手段。

結(jié)束語(yǔ)：

本文對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的施工階段特點(diǎn)及具體的三項(xiàng)施工管理、控制措施作出了講述，可供同行參考。

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1007-6344（2015）04-0042-01