工程項目全過程應用工程造價控制管理之實踐

李 微 熊潔娜

(1四川省瀘州市蜀南氣礦工程項目造價管理部，四川瀘州 646000)(2四川家益石油房地產開發有限責任公司，四川成都 610051）

一、工程項目全過程應用工程造價控制管理

（一）決策階段影響工程造價控制管理的因素

建筑工程項目的造價控制管理能力不足，就會造成預算的不準確，影響了整個建筑工程項目的正常開展。而建筑工程造價控制管理能力不足主要的原因，有以下兩個方面：

①建筑行業的工程造價控制管理方面缺乏高素質的工程造價控制工程師，在實際的工作中，大量工作人員的專業素質都比較低，不能對經濟的發展情況，以及實際的市場環境做出預算的調整。更令人擔憂的是，大量的工作人員的綜合素質都不高，缺乏責任感，對建筑工程不能進行深入的分析，造成了建筑造價的不準確性非常高；

②由于市場經濟的發展，建筑行業也在卷入了市場經濟的激烈競爭之中，造成了預算的波動性變大，從而導致了預算的準確性不高。

（二）設計階段影響工程造價控制管理的因素

①由于建設單位對利益的追求，很多建筑工程還在前期準備的過程中，就已經急著開始施工了，對工期的壓縮，導致了在造價控制的時候，沒有對投資進行深入的調查。

②對合同、建筑標準以及所需額度的信息不完整，造成了常常會在施工的過程中臨時修改設計，加之對人員和材料的掌握力度不夠準確，提升了造價控制的工作難度。

（三）招標階段影響工程造價控制管理的因素

①合同條款不嚴明：施工合同是承包人與發包人之間就施工的相關說明，以及責任的劃分。只有嚴密的合同條款才能做到對細節的把控，在合同簽訂了之后，要及時對工程進行跟蹤監測，以保證承包方在施工過程中能按照合同的要求準確的進行施工。

②造價控制目的不清楚：對建筑工程的造價控制并非只是單純的成本控制，更要做到對建筑工程中施工的質量和工期的全方面調整。因為在施工的質量、工期和投資之間，任何一方的差錯都會造成其他方面的困難。但在建筑工程的具體造價控制的工作開展中，企業并沒有對造價控制的目的清楚的認識到，只停留在成本控制的局面上。所以對建筑工程的監督和調整力度不夠。

（四）施工階段影響工程造價控制管理的因素

①施工材料與施工設備：在工程造價中，施工材料的費用高達 63%，而施工設備為 15%，在材料和設備的采購、庫存中，都對施工階段的工程造價有著嚴重的影響。

②施工人員：在工程造價中人工費用的支出較大，占到了 12%，因此，施工人員的技術、職業質素，都會造成其工作效率的降低，發生返工、誤工，并導致工期的延長。直接影響施工階段的工程造價。

③施工工期：在保證工程質量的前提下，應盡量縮短建筑工程的施工工期，以降低成本。

④施工質量：高質量的施工，縮短施工工期，進而降低工程造價。

⑤市場政策：由于國家政策導向的調整，便會造成市場供求關系的變化，而造成對施工階段工程造價的影響。

（五）竣工結算階段影響工程造價控制管理的因素

①工程造價審核的準確性低：在對工程造價審核的過程中，由于送審資料的量特別大，出現變更等許多情況，造成了送審資料的可靠并不高，以及審核的準確性不高。而且還有部分工作人員對送審資料的不重視，粗心大意，隨意簽字，更加增加了送審資料的不準確性。

②工程建設企業對結算的虛設：由于工程建設的復雜性，在工程建設的工程中，增加虛設的項目和預算，從中謀取不法利益。并且，隨著新的技術、材料、和工藝的出現，工程建設企業企業因此加入了很多新的項目和內容，但在對這些材料的價格和使用量，也增加了企業的虛報機會。

二、對工程項目全過程應用工程造價控制管理的相關建議

（一）工程造價控制管理的原則

①目標控制：明確工程造價控制的目的，基于目標管理理論，實現目標多層級細化控制，并促使各單位對工程造價控制的重視程度；

②經濟性：工程造價的原則為降低施工成本，實現工程項目增益，并在此基礎上，保障施工質量和施工安全，以及施工的進度與工期。

③科學性：在建筑工程中，只有更全面的統計才能確保工程造價的準確性，因此必須依托科學化的造價管理辦法以及信息技術，保證技術的有效性，并加強統計工作。

④動態性：隨著工程項目的不斷進行，根據實際情況的變化，不斷地進行工程造價的動態變化控制；

⑤時效性：對工程造價動態信息需及時的采集、并進行策略調整和方案優化，保證造價控制的時效性。

（二）有效的融合建筑造價與施工管理

建筑造價是施工管理的一部分：在建筑工程項目中，建筑造價是建筑施工管理的一部分，兩者的關系密不可分、相互依存。只有把建筑造價和施工管理相結合，才能使施工管理工作能有效的開展，進而保證建筑工程項目的順利進行。只有建筑施工管理的支持，建筑造價的工作才能順利的開展，保證造價結果的準確性。

（三）制定嚴密的施工合同

明確承包方和發包方的責任范圍，對工期、施工質量、施工安全、造價成本等問題進行準確的范圍制定。并且在合同簽訂之后，對施工階段進行嚴格的監督和把控，使合同的內容能夠被準確有效的實施。確保了施工階段的順利進行以及對建筑工程的造價控制，保證了施工的質量和安全，以及合理的工期。為合同雙方都提供了保障。

（四）制定更為嚴明的施工法規

只有對建筑工程的全面控制，對施工階段的合理制約，才能保證了施工人員的安全以及施工階段的順利進行。近年來，我國加大了對土建工程造價的監控力度，出臺了《合同法》《價格法》《經濟法》等相關的法律規定，只有在這些法律的約束和保障之下，再對監管機制的更加完善，才能對建筑工程的施工階段的造價控制更好的開展進行。

（五）加強工作人員的素質培養

工作人員的整體素質往往決定了工作能否順利、高效的進行。正因如此，在建筑工程的造價控制的開展中，加強對工作人員的整體素質的培養，是非常重要的。對犯錯誤的人員加以懲戒，嚴格處罰。并且，對基礎知識扎實的人員要進行提拔，進一步的提高造價控制中工作人員的整體素質。

（六）對施工設計的嚴格把關

施工設計在建筑工程的施工階段是非常重要的，在造價控制中，對施工設計的掌握，可以更準確的對造價進行預測，并且在施工階段的實施過程中，避免由于施工設計的差錯造成對施工過程順利進行的障礙。才能在最大程度上為建筑工程的經濟效益提供足夠的保障。

（七）對材料選擇的把控

在采購的過程中，必須盡量保證所選的建材能夠符合國家規定的質量標準。而這需要采購人員的專業性，甚至還有采購人員的素質，才能確保在采購的過程中，才能節省成本。所以單位更應對采購人員的各方面素質都進行專業的培訓和培養。除此之外，在造價控制的過程中也要對采購的流程和方式，以及所選建材的質量和價格進行監督。才能做到雙管齊下，進一步的保證建材的質量，降低采購的成本。

（八）加強建筑工程造價與建筑施工管理的相互監督

建立起工程造價和施工管理相互監督的機制，進一步保障工程造價和施工管理的真實性。

①工程造價的從業人員，需要對工程項目的招標書和合同進行充分的了解，以及對施工過程的細節都全面的掌握，才能對施工管理的過程進行有效的監督。

②施工人員也要對建筑造價的相關內容進行了解和掌握，才能在建筑造價的過程中，發現不符合規范操作的時候能夠察覺，并且要及時的收集和保留好相關的證據和材料。

（九）提高工程造價審核的準確性

①在所有的工程項目里面，對工程量的計算應該保證其準確性，才能在審核的過程中，確定審核資料的可靠性和準確性。并且還要保證審查監督制度的合理開展，確定其的真實性。把責任落在個人身上，才能有效遏制造價的機會發生。

②健全工程建設造價審核的制度：最基本的就是需要完善工程造價審核的制度，保證審核制度要公平客觀，排除人為干擾，保證審核制度的建立是一個完全客觀的過程。才能做到對工程造價的監督管理。

五、結語

對建筑工程的施工階段的造價控制，需要更專業的制度，和科學的技術手段，以及工作人員更高的專業素質，才能將施工階段的造價控制在合理的范圍之內。為了進一步提高對工程造價的控制，在保障工程施工階段的質量與安全的同時，降低施工成本，就必須全面優化工程造價控制的制度，加強對工程造價從業人員的專業培訓以及規范化管理，以提高工程造價從業人員的整體素質。進而將施工階段的工程造價控制在合理的范圍之內，保障建筑工程的質量和工期，以及施工階段的安全，進一步的促使建筑工程行業的發展。

[1]何忠陽.探析建筑工程項目全過程的工程造價控制[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(33).DOI:10.3969/j.issn.2095—2104.2013.33.169.

[2]劉文娟.淺談設計階段工程造價控制的重要性[J].黑龍江科技信息,2010,(4):200.DOI:10.3969/j.issn.1673-1328.2010.04.200.