探討工程預結算編制的要點及其影響因素

胡婷婷

(中國瑞林工程技術有限公司)

工程預算能夠將建設工程經濟價值的預測有效的反映出來，而工程結算能夠將工程技術經濟指標的價值有效的反映出來，對工程造價有決定性的作用。這就要求預結算人員堅持系統、準確等原則，為建設單位及施工單位經濟利益的有效維持和增長做積極的貢獻。

一、工程預結算的編制過程

1、設計文件的編寫整理工作

預結算的編制過程中，設計文件的編寫和整理是其中不可或缺的一部分。它涵蓋審核通過的各部分施工圖，建設施工設計手冊和建筑工程設計采用的相關行業標準、設備器材的安裝、門窗通風、消防安全圖集等內容。

2、預結算計算標準

預結算相關的計算標準文件屬于建筑工程預結算制定過程中的基本參考資料。它涵蓋了已通過相關部門批準認可的預結算費用估價表、該地區基礎建設材料的價格范圍及其它與預算計算工作有關價格標準文件。

3、具體的施工方案

經工程施工管理部門批準通過的施工方案是對施工單位具體工作內容進行規范管理的一種書面形式，包括施工進度安排以及施工現場整體的布置、施工流程等的核心的施工技術方案，這類資料可以有效的預算出建筑工程的工作量，進而對施工的費用做出合理的估計和預算方案。

4、輔助資料的編寫和整理工作

建筑工程的預結算編制時，通常會遇到一些難以直接計算工程預算或者計算繁瑣費時的情況，如何降低預算編制難度、提高工作效率也成為了預算編制工作中的一項重要內容。預結算工作者通過會結合五金手冊、建筑材料參數表，以及常用建筑物標準配件整理總結為工具性的預算參數圖表，在實際的預結算編制中就能更快更準的做出相應的預算工作。

二、建筑工程預算編制的要點和重要性

在我國的建筑工程預算編制工作中主要有下面的編制要點。

1、設計環節的預算編制

建設工程預結算在施工設計方案的選取中有著重要的意義。通常由工程造價對不同的設計方案進行預算分析，為施工部門以及設計部門的工作提供參考。在滿足建筑實際需要的前提下，選擇造價較低的設計施工方案，并針對性的提出相關的改進意見，最終綜合出最合理的設計方案。預結算編制工作的好壞，直接決定了建筑工程的設計工作的水平，控制了工程造價，選取了最為合理實用的設計方案。

2、控制建筑項目預算

工程量作為工程造價成本計算的參考因素，合理的預算和分析，將為建筑工程整體造價預算的準確性提供保障。全面分析建筑工程的特點，收集環境勘查報告、施工測量圖、各類標準規范資料。在掌握上述資料的基礎上，結合我國的建筑工程預算規范、資金使用標準、工程量的計費標準及物資預算資金等方面的內容，切實的掌握工程建設施工的基礎資料，完善工程造價預算的編制。

3、預結算編制要結合價格動態

在建筑市場里的價格動態會對整體工程預算結果造成影響，施工部門應對市場價格動態有足夠的敏感度。工程預結算編制工作者應該了解和掌握設備材料價格波動的大致范圍。在工程項目投標報價時要隨著市場價格波動做出及時的調整，并考慮施工過程中市場價格的變化趨勢，以獲得更為準確的預結算結果。在建筑施工階段也要關注市場價格動態，及時調整建筑物資的采購工作，將整體的施工成本控制在合理的預算范圍內。

4、增強工程預算編制人員能力

現代建筑工程的實際情況，使得預結算工作有著更高的難度，預結算編制工作者應該全面的掌握建筑項目預算所需專業知識以及規范政策，為建筑施工采購、工作量記錄以及資金使用情況的分析控制等領域的專業知識。對建筑施工法規以及當地的建筑行業有所了解。預結算編制工作者應該有相關的一線工作經驗，了解和掌握施工現場的實際條件。工程預結算編制工作者的綜合素質要過硬，擁有良好的職業精神。施工企業要注重對預結算編制方面人才的儲備，積極的組織預結算編制工作的交流和學習，為相關人員的深造提供平臺。

三、建筑工程預結算編制準確性的影響因素分析

1、建筑工程預算編制過程出現“故意漏算”“高估冒算”等行為。

在建筑工程施工中，部分施工單位為了能夠獲得建筑工程施工權利，在預算期間故意漏算一些工程項目，從而讓自己以“最小的競標價格中標”而不是“以最優化恰當的競標價格中標”，并且他們會將這些漏算的項目在施工過程中以簽證或者變更的形式進行增加，并計入結算造價，由于施工單位的此類行為導致工程造價不準確，結算造價超合同金額，嚴重的會導致工程超出概算等嚴重問題。

高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設單位。由于一些人錯誤地認為建設費是國家的、集體的、許多負責建設的單位不但對控制建設費用缺乏責任感，而且也乘機從中取利或揮霍浪費。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當激烈，且招投標機制還不健全，相當一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權，施工企業的各種名目繁多，檔次越來越高的應酬，同行間搞不正當投標，聯手抬高投標價造成了高估冒算。

2、建筑工程套用預算定額過程出現高套或者錯套等現象。

所謂的高套建筑工程預算項目，即是施工方以價格較高的定額項目來套用價格較低的工程項目，而施工方應用該方法，主要是為了能夠實現多計算建筑工程施工項目成本的目的。而同樣的，錯套定額項目也具備這一特征，其主要是指施工方在進行工程預結算編制工作的過程中故意套用一些錯誤的工程定額項目。

3、施工單位為了使建筑工程有所“增值”而選擇各種不良手段。

為了大大增加建筑的造價成本，國內部分施工單位會選擇各種各樣的不良手段，并借此來提升自身實際的經濟效益，比如建筑材料價格調整方面，施工單位會選擇上調一些已經漲價的建設材料而對于一些價格下跌的建筑材料，其卻選擇維持原價的做法。除此以外，施工單位會通過虛設名目的手段來提高建筑工程的實際造價成本的現象屢見不鮮。

四、有效提高建筑工程預結算編制準確性的措施研究

1、加大對建筑工程預結算人員綜合素質的培養力度。

眾所周知，建筑工程預結算編制工作是一項復雜性、艱苦性的工程，其需要工作人員同時具備工程師與經濟師兩方面的專業功底、較高的職業道德素質、優秀的工作作風、正確的價值思想觀念等多方面素質。為此，必要重視預結算人員的素質培養工作，通過定期開展專業知識培養項目、舉辦實操訓練活動等形式來進一步地提升廣大預結算編制人員的專業素質與專業技能，從而行之有效地提升當代建筑工程預結算編制人員工作的準確性。

2、增強對建筑工程預結算編制工作的監管審計力度。

從目前國內建筑工程預結算編制人員的任職現狀來看，預結算人員的組成結構與專業資格存在著不合理、不優化的問題，比如熟悉財務的不了解工程，熟悉工程的不了解財務，可以同時兼顧工程與財務的專業化審計人才少之又少。為了更好地適應建筑工程發展需求，應當加強對專業化程度高、綜合素質強的人才精英的培養，從而為提高工程預結算編制的準確性提供有效的人才支撐。

3、強調信息資源的收集、整理、歸納工作。

建筑工程預結算編制人員要將信息資源的收集、整理、歸納工作貫徹落實好，就需從工程項目的各個細節著手，在最大限度上了解與掌握施工合同內容與涉及范圍，熟悉建筑工程的設計圖紙與施工圖紙，并且要對施工現場進行現場勘查，深入了解與研究建筑工程的施工進度與實況，落實好施工日志記錄工作，從而逐步地做好建筑工程各項工程資源的收集、整理、歸納工作。

五、結語

綜上所述，眾多的因素影響著工程預結算的準確性，而保證建筑工程預結算編制工作的準確性，是建設工程中至關重要的工作環節。因此，需要工程人員在編制預結算文件時清楚認識到可能存在的影響因素，并及時采取有效的應對措施，確保工程預結算編制的準確性。同時對于預結算工作人員的培養，提高預結算編制人員的專業素質也是保證預結算編制準確性的重要保障。