淺析資源環境與城鄉規劃建設

韋 妮

(鹿寨縣村鎮建設管理站，廣西 柳州 545600)

前言

經濟對人們生活水平的提高具有促進作用，但是如果資源開發過度，就會產生諸多問題。城鄉規劃也就是在全面建設小康社會的背景下實現城鄉一體化，其中，建設生態文明和保護資源環境是主要內容，尤其是資源保護問題[1]。建設管理站在推進村鎮規劃的過程中如何使環境問題與資源協調發展是工作的關鍵。近年來，隨著環境污染的日益加重，使人們認識到保護資源環境的重要性，所以，在村鎮規劃建設過程中要樹立資源環保意識，對環境問題進行改善，從而促進環境與人類的和諧發展。

1 村鎮規劃建設中存在的資源管理問題

1.1 村鎮建設形勢過于簡單

據相關調查表明，我國在村鎮規劃建設過程中的資源管理工作上存在諸多漏洞，在實際工作中缺乏科學合理的實踐經驗，導致村鎮建設未能形成獨特的建設特色，形勢過于簡單，千篇一律，缺乏村鎮建設中相應的活力與生機。這樣會嚴重影響未來村鎮規劃工作的開展，也不利于村鎮的未來發展。

1.2 對土地資源管理科學的銜接不緊密

由于村鎮規劃建設與土地資源管理是相互影響、相互制約的關系，因此，建設管理站在村鎮規劃建設過程中應將兩者緊密地聯系在一起。為了促進建設的可持續發展，在實際工作中應當正確處理好兩者之間的關系，使每一寸土地都能得到合理利用。如果發現有違法建設用地的現象存在，我們應當對其深入探討與研究，對其形成原因進行仔細分析，不斷加強村鎮管理與執法工作，從而使村鎮規劃建設獲得順利開展。另外，村鎮規劃、國民經濟規劃和土地利用規劃之間存在不協調性，它們尚未形成有效的吸引力與影響力，不利于整個村鎮規劃建設中土地資源管理水平的提高，更不利于日后城市的發展[2]。

1.3 空氣污染嚴重

在目前的村鎮建設過程中，煤炭是消耗最多的能源，占消耗總能源的 70%，可以說村鎮建設的發展依賴于煤炭。但是煤炭所產生的一氧化碳、二氧化碳以及氮氧化合物等是對空氣造成污染的最主要因素。村鎮建設管理站應對其能源結構進行改善，如采用風力和太陽能發電等，采用清潔能源代替污染能源，令清潔能源的能源戰略目標得以實現。

2 城鄉規劃建設與資源環境的協調發展

2.1 完善村鎮規劃管理的一體化

我國城鄉一體化和城鄉統籌等規劃正在不斷展開，這不僅對農民的生產、生活水平具有提高作用，令農村建立集約經營模式獲得實現，從而置換出部分建設用地，還能對城市及周圍郊區的環境進行保護。隨著我國工業開發的日益發展，導致部分鄉村環境出現了較為嚴重的污染問題，甚至出現了塵土飛揚的現象。通過新農村建設規劃以及城鄉一體化，可在進行村鎮建設的同時令生態環境得到改善與保護，如建立與村鎮建設情況相符的綜合生態結構，針對污水建立有效的處理系統和水陸循環生態系統等。

2.2 建立完善的村鎮規劃管理體系

將生態環境保護工作作為村鎮規劃管理建設體系中的重要內容，建立健全的資源管理體制與城市規劃建設，這是促進城鄉一體化的關鍵環節。所以，需要對相關的資源利用規劃進行完善，使各部門之間的聯系加強，統籌村鎮建設工作。另外，我們還要對村鎮生態環境的保護給予重視，注重建設和管理環境保護設施。改善村鎮生態環境，建設管理站在村鎮規劃管理中須重視綠地建設，并能根據實際情況對綠地進行合理布置，建立一個完整的生態系統，從而達到改善村鎮生態環境的目的[3]。同時，還可對節約型村鎮規劃建設管理的宣傳力度進行加強，倡導并實施合理的村鎮規劃管理，這對村鎮居民樹立起節約能源的意識具有引導作用，有利于當地環境和社會經濟的發展。

2.3 對資源與村鎮的和諧發展進行加強

我國是發展中國家，因此，在對發展規劃的制定過程中會對經濟發展給予過多的關注。由于我國人口較多，所以人均資源資源匱乏，在村鎮發展過程中必須堅持可持續發展策略。提升經濟水平與效益和縮小城鄉差距是村鎮規劃管理的側重點，但是由于經濟發展的需求，在以往的村鎮規劃管理中沒有樹立保護環境的意識。現今，環境問題日益嚴重，對不合理規劃管理制度進行改善是非常有必要的，必須加強“反規劃”觀念。對資源問題進行改善，使資源效益獲得提高，從而促進資源與社會的和諧、同步發展是“反規劃”觀念的目的[4]。該觀念是從環保的角度出發，合理開發與利用環境資源，不能只注重提高經濟效益而忽視了環境保護工作。

2.4 科學布局，優化交通方式

隨著我國社會經濟的不斷進步，村鎮建設也在快速發展，這就導致規劃難題的出現，如交通擁堵等。近年來，人們生活水平的提高使交通工具也越來越多，尤其是機動車輛的增加，其所排放的尾氣會對空氣造成嚴重污染。因此，我們應當在村鎮建設過程中注重對空間結構的布局，使交通方式得到優化。另外，還可增加綠化帶和樹木，增強綠化觀念。

2.5 建立多元化的融資渠道

只有擴展資金來源才能使村鎮規劃管理建設獲得實現。相關的政府部門在開展多方面融資的時候要根據本地區的實際情況來進行，同時還要根據不同投資者的心態與目標，以資源開發作為核心，將政府、企業和個人三者有效地、緊密地聯系在一起，這樣就可實現融資渠道的立體化和多方位。

3 結語

建設管理站在村鎮規劃建設過程中應對資源管理所存在的問題給予重視，樹立正確的資源環保意識，使村鎮建設中的環境問題得到改善。可通過完善村鎮規劃管理的一體化、建立完善的村鎮規劃管理體系、加強資源與村鎮的和諧發展、優化交通方式和建立多元化的融資渠道等措施，促進鄉鎮規劃建設與資源環境的協調發展。

[1]楊麗媛.淺談城鄉規劃管理中資源環境與土地資源的協調發展[J].建筑工程技術與設計，2015（13）：33.

[2]唐建.論城鄉規劃中的環保意識與策略[J].江西建材，2014（10）：28.

[3]趙兵.城鄉規劃管理中土地資源管理的問題及與資源環境的發展[J].建筑工程技術與設計，2015（16）：19.

[4]徐志高.資源環境與城鄉規劃的思考[J].城市建設理論研究，2014（34）：164.