小城鎮規劃中新城市主義理念的應用分析

王博玉

(阿拉善盟建筑規劃設計有限責任公司，750306)

小城鎮規劃中新城市主義理念的應用分析

王博玉

(阿拉善盟建筑規劃設計有限責任公司，750306)

現階段我國逐步進入城市快速發展時期，但是其中一些矛盾仍然較為突出，即城鄉二元結構問題。因此，大力發展小城鎮，實現城鄉一體化戰略，從根本上推動我國城市建設工作的發展。近年來我國各大城市都在緊鑼密鼓的籌備新城鎮規劃，進而不斷擴大城市覆蓋面積，降低城市內人口密集程度，大力發展新城區，使得新城區存在更多的就業崗位吸引更多的外來務工人員，降低了城市人口壓力。針對這一現狀，將新城市主義理念充分貫徹落實到小城鎮規劃中，能夠實現土地使用的多元化，優化城市布局，緩解城市人口壓力，推動城市的發展。

小城鎮規劃；新城市主義理念；應用

前言

作為城鄉一體化的基礎，小城鎮規劃是城市發展過程中的必經之路。結合目前我國國情，需要不斷提高小城鎮城市化水平，不能顧此失彼，僅僅將工作重心放在大中型城市上而忽視了小城鎮的協調發展。針對目前我國大中型城市發展態勢良好的現狀，我們需要進一步推動周邊小城鎮城市化進程，從根本上實現城鄉一體化戰略目標。推進小城鎮建設是我國走特色城鎮化道路的重要途徑，小城鎮規劃則成為我國當前新城市主義理念應用的主要內容。

一、新城市主義理念的基本概念

新城市主義最早在美國得到了初步的應用，最為突出的表現在傳統鄰里區開發（Traditional Nerghtborhood Development）與注重使用公交的鄰里區開發（Transit-Oriented Development）。這兩種新城市主義理念開發模式都是為了建立一個公共中心以構建一個以步行距離為尺度的居住社區。

新城市主義理念的根本目的是營造一個具有傳統特色、親近行人的建筑空間，這種建筑空間一般來說布局較為緊湊，間距較小，能夠給行人以親切感。新城市主義理念提出了一個新興的發展模式，即形成一個以公共交通為主體的發展框架，依托區域性交通站點為基礎向四周輻射，范圍控制在適宜步行的距離，一般來說是正常成人步行五分鐘的距離，這樣能夠在很大程度上降低汽車的使用率，控制尾氣排放量，優化城市整體環境。

（一）傳統鄰里區開發模式

傳統鄰里區開發模式需要保證社區規劃規模半徑在四百米左右，即正常成人步行五分鐘的距離，在進行街道間距設計的時候，一般控制在七十到一百米之間。在進行城市居民住宅設計時，需要優先考量區域內土地最優化使用，然后設計不同類型的住宅，即保證區域內住宅多樣化，又能夠充分的利用土地資源。新城市主義認為，社區居民階層背景和經濟差異的存在有助于社區的發展，并堅信成功的開發在于對來自不同社會經濟階層的購買者的永久吸引。

（二）注重使用公交的鄰里區開發模式

注重使用公交的鄰里區開發模式是由步行街區逐步發展演變而來，其核心思想是優化混合土地用途，但是該模式同樣遵循了以公共交通規劃為中心的基本原則。注重使用公交的鄰里區開發模式規劃設計中，公交站與商業核心圈至住宅區步行距離在成人步行5-10分鐘以內，一般控制在六百米左右。注重使用公交的鄰里區開發模式設計中囊括了零售、辦公、住宅以及公共空間，區域內居民能夠依靠步行與公共交通抵達目標位置，降低了私家汽車的出行率，不僅避免了不必要的能源消耗、緩解了城市交通擁堵的現狀，還能夠降低汽車尾氣排放量，優化城市環境。

二、小城鎮規劃中新城市主義理念在日本多摩新鎮的應用分析

日本多摩新鎮應用的是注重使用公交的鄰里區開發模式，基于新城市主義理念指導，充分應用便捷的交通系統將其與城市中心商圈連接，明顯了縮短了住戶的出行時間，也能夠將中心城市的部分功能轉移到多摩新鎮中，實現了城市中心區居住功能分散的目標。

（一）日本多摩新鎮的規劃與布局特點

基于新城市主義理念，日本多摩新鎮對整體建設布局進行了大規模的調整。首先，多摩新鎮的居住功能作為核心，同時將文化傳播、商業推廣等功能進行了全面整合，進而能夠與東京都的單一集中性結構改變為多中心的結構。多摩新鎮作為東京都周邊的小城鎮，納入城區整體規劃后，將多摩新鎮構建成為了東京都商業圈的次核心，當地居民能夠利用便捷的新干線交通系統抵達東京都，上班、逛街、購物都較為便捷，無需使用私家車，充分利用了公共交通資源。從多摩新鎮的地理條件來看，由于多摩新鎮位于丘陵地帶，公共設施布局較為簡便，而且能夠最大限度的保存綠地資源，也能夠將綠地資源與當地游樂設施進行結合。

（二）日本多摩新鎮中心規劃設計

多摩新鎮的中心規劃設計中，將火車站區域作為核心向四周輻射，同時火車站區周邊分別設計有學校、事務所、銀行、政府機構、文化娛樂設施以及公共福利設施等。多摩新鎮中心區域占地面積約為六十一公頃，各項基礎設施占地約二十公頃，公路、停車場、廣場占地約三十公頃，綠地占地十二公頃。

（三）日本多摩新鎮新城市主義理念應用的啟示

在東京都城區規劃中未將多摩新鎮納入城市規劃體系前，東京都中心商圈擁堵、人口密集的情況極為嚴重。自多摩新鎮成為東京都次核心居住區后，有效的分散了中心城區人口、緩解了中心城區交通擁堵的情況。從多摩新鎮的成功中我們不難發現，這與當地便捷的交通系統、多元化的交通運輸途徑有著極為緊密的聯系。但是多摩新鎮在后期發展中也暴露了一些問題，最突出的是住房產品結構不合理，導致當地住房性價比過低，受眾人群相對較少，使其次核心住宅區的功能未能充分發揮；其次是當地人口老齡化趨勢加快與人口數量下滑的情況對該區域的后期開發工作造成了極大的阻礙。

結束語

本文就從新城市主義理念的基本概念切入，簡單介紹了兩種鄰里區開發模式，著重分析了注重交通的鄰里區開發模式在日本多摩新鎮中的應用，深入剖析了其中的成功原因與問題，希望能夠對我國小城鎮規劃中新城市主義理念的應用奠定堅實的基礎。

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[3]王雷,馬曉明,張華,劉婕. 農民安置區規劃中新城市主義理念的應用研究[J].小城鎮建設,2012,10:51-57+90.

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TU7

B

1007-6344（2015）10-0108-01

王博玉（1982.3—），女，漢族，內蒙古阿拉善盟人，阿拉善盟建筑規劃設計有限責任公司職工，技術員，助理工程師，研究方向：城市規劃。